Beseitigung von Engpässen bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Die 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird am 20. Oktober eröffnet.

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung 49 Gesetze und vier Resolutionen zur Gesetzgebungsarbeit prüfen und verabschieden. Dies ist die Sitzung mit der größten Anzahl an Gesetzesentwürfen seit Beginn der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung, darunter zahlreiche geänderte Gesetzesentwürfe im Zusammenhang mit der Dezentralisierung, der Übertragung von Machtbefugnissen und der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung.

Um die Qualität der von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzesentwürfe zu gewährleisten, damit diese bald in Kraft treten und wirksam umgesetzt werden können, hielten die Delegationen der Nationalversammlung Konferenzen ab, um ihre Meinungen zur Vereinbarkeit der Gesetzesentwürfe mit dem geltenden Rechtssystem einzubringen. Außerdem ging es darum, die Dezentralisierung, die Übertragung von Befugnissen und die Durchführbarkeit der Gesetzesentwürfe sicherzustellen und die Auswirkungen der neuen Politik bei ihrer Umsetzung zu untersuchen, insbesondere im Kontext der Umsetzung der derzeitigen zweistufigen lokalen Regierung.

Auf der von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Lak am 16. Oktober organisierten Konferenz brachten die Delegierten viele fundierte und praktische Meinungen ein, insbesondere zu den Inhalten des Entwurfs des Baugesetzes (geändert) und des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien ... Dabei handelt es sich um äußerst wichtige Gesetzesentwürfe mit einem breiten Regelungsumfang, die sich direkt auf viele Bereiche des sozioökonomischen Lebens, des Ressourcenmanagements, der Umwelt sowie der Stadt- und Landplanung und -entwicklung auswirken.

Die Verabschiedung dieser Gesetze wird dazu beitragen, Engpässe und Schwierigkeiten in der sozioökonomischen Entwicklung zu beseitigen, die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten und ein politisches System aufzubauen, das mit der praktischen Organisation des Staatsapparats und der zweistufigen lokalen Regierung im Einklang steht.

Gemeindebeamte aktualisieren Daten und ergänzen die Grundstücksdatenbank der Gemeinde. (Illustrationsfoto. Manh Tu/VNA)

In Bezug auf den Entwurf des Baugesetzes (in der geänderten Fassung) schlugen die Delegierten vor, die Beziehung zwischen Investoren auf Gemeindeebene und professionellen Agenturen auf Gemeindeebene bei der Projektbewertung, Inspektion und Überwachung zu klären. Außerdem schlugen sie vor, die Zeit für die Bewertung und Genehmigung von Dokumenten für kleine Projekte mit geringen Auswirkungen auf die Umwelt und die öffentliche Sicherheit zu verkürzen.

In Bezug auf den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Geologie und Mineralien schlugen die Delegierten vor, die Zuständigkeiten des Volkskomitees der Provinz bei der Abgrenzung, Lizenzierung und Überwachung von Mineralienaktivitäten klarer zu definieren und Überschneidungen zwischen zentralen und lokalen Behörden zu vermeiden. Außerdem sollten Regelungen hinzugefügt werden, um die Aufsichtsfunktion des Volkskomitees auf Gemeindeebene und der Gemeinschaft beim Schutz von Mineralien und der Umwelt zu stärken.

In seinem Kommentar zum Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (geändert) schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Bac Ninh vor, den Namen „Mittelschule“ beizubehalten und die Funktion der Organisation von Ausbildungen für „Berufsoberschulprogramme“ hinzuzufügen, um die Voraussetzungen für einen stabilen Betrieb der Mittelschulen zu schaffen. Außerdem sollte das Netz der Berufsbildungseinrichtungen neu geplant und auf der Grundlage hochwertiger Mittelschulen eine Reihe von Berufsoberschulen geschaffen werden.

Laut Tran Thi Van, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Ninh, sind die Änderungen und Ergänzungen der Gesetze in der 10. Sitzung von großer Bedeutung für die weitere Institutionalisierung der Beschlüsse und Richtlinien der Partei, insbesondere in Bezug auf grundlegende und umfassende Neuerungen in Bildung und Ausbildung, die Rationalisierung des Apparats und die Verbesserung der Qualität der Beamten.

Überprüfung und Rationalisierung des internen Apparats

In Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 195-KL/TW des Politbüros haben Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen letzte Woche ihre internen Apparate weiter überprüft und rationalisiert, um sicherzustellen, dass diese reibungslos, effektiv und effizient funktionieren.

Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front hielt eine Pressekonferenz für die ihm angeschlossenen Presseagenturen ab. Es war die erste Konferenz nach der Fusion. Ziel war es, die einheitliche Führung und Leitung der dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstehenden Presseagenturen zu stärken und ihre operative Effizienz zu verbessern.

Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front hielt am Morgen des 16. Oktober eine Pressekonferenz für die ihm angeschlossenen Presseagenturen ab. (Foto: Phuc Hang/VNA)

Informationen der Konferenz zeigen, dass die angeschlossenen Presseagenturen die Neuordnung und Rationalisierung des Apparats gleichzeitig vorangetrieben haben und dabei die Resolution Nr. 18-NQ/TW zur weiteren Innovation und Neuordnung des Apparats des politischen Systems, um ihn rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten, proaktiv und ernsthaft umgesetzt haben.

Dieser Prozess umfasst die Zusammenlegung, Auflösung und Umstrukturierung von Abteilungen/Bereichen/Einheiten sowie die Rationalisierung und Neuorganisation des Personals, um einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten.

Die Zeitung Dai Doan Ket hat die Redaktion neu organisiert und den Apparat und das Führungspersonal der Abteilungen neu geordnet.

Die Zeitung Lao Dong hat ihren Apparat umorganisiert und die Aktivitäten von zwei Abteilungen und fünf Büros eingestellt und reduziert.

Die Thanh Nien Zeitung wurde durch Fusion, Auflösung und Umstrukturierung von 25 Einheiten auf 19 angeschlossene Einheiten reduziert und es wurden Lösungen für 40 Beamte und Mitarbeiter gefunden, die vorzeitig in den Ruhestand gehen wollten.

Today's Rural Newspaper hat mit New Rural Magazine fusioniert und die Zahl der Abteilungen und Büros von 22 auf 12 reduziert, wodurch die Zahl der Mitarbeiter von 186 auf 175 sank ...

Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt teilte mit, dass im Rahmen eines Plans zur umfassenden Reorganisation des öffentlichen Gesundheitssystems im Zeitraum 2025 bis 2027 mit der Zusammenlegung der ersten Einheiten des städtischen Gesundheitssektors begonnen wurde.

Vor der Regelung gab es in der gesamten Stadt 118 öffentliche Dienstleistungseinheiten, darunter 18 Einheiten mit Haushaltsgarantie für laufende Ausgaben, 48 Einheiten mit teilweiser Selbstgarantie, 45 Einheiten mit voller Selbstgarantie für laufende Ausgaben und 7 Einheiten mit Selbstgarantie sowohl für laufende Ausgaben als auch für Investitionsausgaben.

Gesundheitscheck für ältere Menschen im Bezirk An Dong, Ho-Chi-Minh-Stadt. (Foto: Dinh Hang/VNA)

Dem vorgeschlagenen Umstrukturierungsplan zufolge sollen ineffiziente Einheiten umstrukturiert oder aufgelöst werden, während Einheiten mit ähnlichen Funktionen zusammengelegt werden, um die Anzahl der Einheiten zu verringern und die Haushaltskosten zu senken.

Nach Abschluss der Vereinbarung wird Ho-Chi-Minh-Stadt über 114 öffentliche Dienstleistungseinheiten verfügen, darunter 17 Einheiten mit regulären Ausgaben, die durch den Haushalt gedeckt werden, 45 Einheiten mit teilweiser Selbstfinanzierung, 45 Einheiten mit vollständiger Selbstfinanzierung und 7 Einheiten, bei denen sowohl die regulären Ausgaben als auch die Investitionsausgaben gedeckt sind.

Herr Tang Chi Thuong, Direktor des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, die Reorganisation der öffentlichen Gesundheitseinrichtungen durch Umbenennung, Zusammenlegung und Straffung der Organisation ziele darauf ab, Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zu vermeiden und die Einhaltung des zweistufigen Modells der lokalen Verwaltung zu gewährleisten. Dies sei ein strategischer Schritt mit dem Ziel, die Servicequalität zu verbessern, Ressourcen zu optimieren und eine effektive staatliche Verwaltung im Gesundheitssektor sicherzustellen. Dies trage maßgeblich zum Aufbau eines modernen, synchronen, flexiblen und bürgernahen Gesundheitssystems bei.

In den letzten Tagen haben die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke in der Provinz Quang Ninh Bildungseinrichtungen unter der Leitung des Parteikomitees der Provinz, des Volkskomitees der Provinz und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zusammengelegt.

Gemäß Plan Nr. 253/KH-UBND des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh zur Straffung der internen Organisationen, der öffentlichen Dienstleistungseinheiten und der staatlichen Unternehmen in der Provinz sollen die Volkskomitees auf Gemeindeebene die öffentlichen Bildungseinrichtungen in der Region neu organisieren und ihre Zahl um mindestens 50 % reduzieren. Dabei muss jedoch sichergestellt werden, dass mindestens Kindergärten und Mittelschulen vorhanden sind. Dementsprechend sollen die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen die ihnen unterstellten Einheiten neu organisieren, sie nach eigenem Ermessen bewerten und genehmigen und die Neuorganisation vor dem 15. Oktober 2025 abschließen.

Bei einem Workshop zur Kommentierung des Gesetzesentwurfs für öffentliche Angestellte (in der geänderten Fassung), der kürzlich von der Vietnamesischen Vereinigung für Verwaltungswissenschaften organisiert wurde, sagte Dr. Tran Anh Tuan, Vorsitzender der Vereinigung, dass eine umfassende Untersuchung und Änderung des Gesetzes für öffentliche Angestellte dringend erforderlich sei, um die aktuellen Engpässe zu beseitigen, die Dezentralisierung und Machtdelegation an öffentliche Dienstleistungseinheiten konsequent umzusetzen, die Verantwortung vom Management auf die Verwaltung zu verlagern und Autonomie und Eigenverantwortung bei der Organisation und Durchführung der Arbeit zu gewährleisten.

Laut Thai Quang Toan, dem ehemaligen Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), muss bei der Einrichtung und Umstrukturierung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in jedem Sektor und Bereich der Grundsatz befolgt werden, dass im Falle der Notwendigkeit der Gründung einer neuen öffentlichen Dienstleistungseinheit diese Einheit ihre Finanzen vollständig sicherstellen muss (außer in Fällen, in denen sie neu gegründet werden muss, um grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungen zu erbringen).

Eine öffentliche Dienstleistungseinheit kann viele öffentliche Dienstleistungen des gleichen Typs bereitstellen, um die Anzahl der Schwerpunkte deutlich zu reduzieren und Überschneidungen, Streuung und Doppelarbeit bei Funktionen und Aufgaben zu überwinden./.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1071226.vnp