Beseitigen Sie umgehend Schwierigkeiten und Hindernisse bei Planungs-, Investitions- und Ausschreibungsaktivitäten.

(MPI) – In der Entschließung 126/NQ-CP der Regierung vom 1. September 2024 zum thematischen Treffen zur Gesetzgebung im August wurde klar zum Ausdruck gebracht, dass die Regierung der Notwendigkeit zustimmte, ein Gesetz auszuarbeiten, mit dem eine Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes sowie die Ziele von 09 politischen Gruppen im Gesetzesvorschlag geändert und ergänzt werden; das Ministerium für Planung und Investitionen wurde beauftragt, die Meinungen möglichst vieler Regierungsmitglieder zu prüfen, aufzunehmen und das Dossier des Gesetzesvorschlags fertigzustellen.

Illustrationsfoto. Quelle: MPI

Die Regierung dankt dem Ministerium für Planung und Investitionen sehr dafür, dass es den Vorsitz führt und sich mit den relevanten Ministerien und Behörden abstimmt, um umgehend den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes zu entwickeln und der Regierung vorzulegen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei Planungs-, Investitions- und Ausschreibungsaktivitäten umgehend zu beseitigen, wie in der Resolution Nr. 101/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 24. Juni 2023, der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 29. November 2023 und der Resolution Nr. 93/NQ-CP der Regierung vom 18. Juni 2024 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie gefordert.

Die Regierung beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen, möglichst viele Meinungen der Regierungsmitglieder zu studieren und aufzunehmen, das Dossier des Gesetzesvorschlags fertigzustellen und Anforderungen wie die vollständige Institutionalisierung der Politik und Leitlinien der Partei und die Anweisungder Nationalversammlung und der Regierung zum weiteren Aufbau und zur gleichzeitigen Vervollkommnung von Institutionen sicherzustellen, einen Rechtsrahmen für die erfolgreiche Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben im Zeitraum 2021–2025 zu schaffen, mit dem Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Produktion und Wirtschaft, der Unterstützung von Unternehmen und Menschen, der Förderung der Stabilisierung und Verbesserung der Qualität und Wettbewerbsfähigkeit des Investitions- und Geschäftsumfelds sowie der Schaffung eines offenen Mechanismus zur Anziehung von Investoren in den Bereichen Hochtechnologie, saubere Energiewirtschaft, grüne Wirtschaftsentwicklung, digitale Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft usw., um alle Potenziale und Ressourcen freizusetzen und neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes zu setzen.

Vervollständigen Sie den Bericht über die Situation und die Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit einer Reihe von Bestimmungen des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes im Gesetzentwurf. Identifizieren Sie klar die Probleme und Hindernisse bei der praktischen Umsetzung sowie die Ursachen der Probleme und Hindernisse. Konsultieren Sie Experten, Wissenschaftler, Praktiker, Einzelpersonen und entsprechende Organisationen, um die Richtlinien im Gesetzentwurf zu vervollständigen. Fördern Sie die politische Kommunikation, insbesondere über wichtige Änderungen und Ergänzungen, um einen Konsens zwischen der Bevölkerung, den Unternehmen, den entsprechenden Behörden, Organisationen und den direkt betroffenen Personen zu erzielen.

Überprüfen Sie sorgfältig die überarbeiteten und ergänzten Inhalte der oben genannten 4 Gesetze, insbesondere die neuen Richtlinien und Inhalte, deren Überarbeitung und Ergänzung im Gesetzesentwurf vorgeschlagen wird (wie etwa: Regelungen zu besonderen Investitionsverfahren; vereinfachte Verfahren und Ordnung bei der Planungsanpassung; Erweiterung der Investitionsfelder für die Umsetzung von PPP-Projekten, Hinzufügen einiger Fälle der Anwendung der Form der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen, Fälle von gezielten Ausschreibungen usw.), um die Durchführbarkeit, Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sicherzustellen. Koordinieren Sie sich weiterhin mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden, um die problematischen und unzureichenden Bestimmungen einiger anderer damit verbundener Gesetze (sofern vorhanden) zu überprüfen und zu bewerten, um Überarbeitungen und Ergänzungen in diesem Gesetzesentwurf vorzuschlagen. Verfolgen Sie aufmerksam den Prozess der Überarbeitung und Ergänzung des Wertpapiergesetzes, um Überarbeitungen und Ergänzungen der Bestimmungen über private Anleiheemissionen im Unternehmensgesetz zu studieren.

Die Meinungen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen müssen weiterhin zusammengetragen und untersucht werden, um die Akte des Gesetzesvorschlags zu überarbeiten und zu vervollständigen. Der Bericht über die Folgenabschätzung muss fertiggestellt werden, um eine vollständige und umfassende Bewertung der positiven und negativen Auswirkungen jeder Lösung auf die Sozioökonomie, die Geschlechterfragen, die Verwaltungsverfahren und das Rechtssystem sicherzustellen und so eine Grundlage für die Auswahl realisierbarer und angemessener Optionen zu schaffen.

Die Regierung stimmt im Wesentlichen vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren zu.

Bezüglich der weiteren Umsetzung von Build-Transfer-Verträgen (BT-Verträgen) heißt es in der Entschließung eindeutig, dass die Regierung die Notwendigkeit von Forschungsarbeiten zur Innovation und Verbesserung des Umsetzungsmechanismus für BT-Verträge anerkennt. Das Ministerium für Planung und Investitionen arbeitet weiterhin mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Experten und Wissenschaftlern zusammen, um die Vorschriften zum BT-Vertragsmechanismus, der in jüngster Zeit in einigen Kommunen angewendet wurde, zu überprüfen und zusätzliche Lösungen zur Verbesserung des Umsetzungsmechanismus für diese Art von Verträgen zu erforschen und vorzuschlagen. Dabei werden die positiven und negativen Auswirkungen jeder Lösung sorgfältig geprüft, um praktikable und schlüssige Lösungen vorzuschlagen, die den praktischen Anforderungen gerecht werden.

In Bezug auf den Investitionssektor, die Mindestinvestitionshöhe für die Umsetzung von PPP-Projekten und den Anteil staatlichen Kapitals an der Projektumsetzung: Die Regierung stimmt dem Vorschlag des Ministeriums für Planung und Investitionen zu, die Investitionssektoren maximal auszuweiten und zu diversifizieren, die Vorschriften zur Mindestinvestitionshöhe für die Umsetzung von PPP-Projekten aufzuheben und den Anteil staatlichen Kapitals an der Projektumsetzung unter bestimmten Bedingungen auf über 50 %, jedoch nicht über 70 % zu erhöhen. Dies kann auf Beschluss des Premierministers (bei Projekten mit Mitteln aus dem zentralen Haushalt) oder des Volksrats (bei Projekten mit Mitteln aus dem lokalen Haushalt) geschehen. Das Ministerium für Planung und Investitionen fasst die Auswirkungen weiterhin sorgfältig zusammen und bewertet sie, um sicherzustellen, dass die Vorschriften umsetzbar, streng und mit den Grundsätzen und der Art von PPP-Projekten vereinbar sind.

Zur Handhabung von Übergangsprojekten für BOT und BT: Die Regierung ist sich einig, dass Änderungen und Ergänzungen notwendig sind, um den Übergangsinhalt klar festzulegen und eine vollständige und einheitliche Rechtsgrundlage für die Lösung bestehender Schwierigkeiten in der Praxis zu schaffen. Das Ministerium für Planung und Investitionen fasst weiterhin die Praxis zusammen, bewertet die Schwierigkeiten und Hindernisse umfassend und identifiziert Fälle, die Übergangsregelungen für die Handhabung erfordern, korrekt. Dabei befolgt es die Anweisungen des Politbüros zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Projekten und Grundstücken in einer Reihe von Provinzen und Städten.

Zum Inhalt der Änderungen des Gesetzes über Ausschreibungen: Die Regierung stimmt der Politik zu, die Entscheidungsbefugnis über die Anwendung der Form der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen zu dezentralisieren. Das Ministerium für Planung und Investitionen prüft und fasst weiterhin die Probleme zusammen, die bei der Umsetzung des Gesetzes auftreten, nimmt das Feedback von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen maximal auf und schlägt Änderungen und Ergänzungen vor, um Schwierigkeiten und Probleme bei Ausschreibungen und der Auftragnehmerauswahl, insbesondere bei der Beschaffung von Medikamenten, medizinischem Bedarf und Ausrüstung, zu beseitigen. Es prüft und bewertet umfassend die Auswirkungen der Ausweitung der Fälle von bestimmten Ausschreibungen und Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen, wie von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen vorgeschlagen, um geeignete Lösungen zu finden.

Bezüglich der Dezentralisierung der Befugnis des Premierministers zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Projekte in Schutzzone I für nationale Denkmäler und besondere nationale Denkmäler sowie Schutzzone II für besondere nationale Denkmäler auf der Liste des Weltkulturerbes an die Volkskomitees auf Provinzebene : Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus soll den Vorsitz führen und sich mit dem Ministerium für Planung und Investitionen abstimmen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Gesetzes zum Kulturerbe zu überprüfen und zu bewerten und eine angemessene Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu prüfen. Dabei soll der Prozess zur Änderung des Gesetzes zum Kulturerbe aufmerksam verfolgt und die Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, sichergestellt werden.

In Bezug auf die Anforderungen an Dezentralisierung, Machtdelegation, Verwaltungsreform und Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität im Gesetzgebungsprozess stimmt die Regierung im Wesentlichen vielen Punkten des Gesetzesentwurfs zu. Das Ministerium für Planung und Investitionen prüft und ergänzt die Vorschriften zur Machtkontrolle, verstärkt Inspektion, Überwachung und den Umgang mit Verstößen und trägt dazu bei, das Bewusstsein und die Verantwortung der betroffenen Stellen im Umsetzungsprozess zu stärken.

Die Regierung beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen, den Vorsitz zu führen und sich mit den relevanten Ministerien und Behörden abzustimmen, um den Vorschlag für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertigzustellen und ihn dem Justizministerium zur Zusammenfassung zu übermitteln; den Justizminister beauftragte der Premierminister, im Namen der Regierung die Vorlage der Regierung zu unterzeichnen, um dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, damit dieser diesen Gesetzesentwurf in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 aufnehmen kann, ihn der Nationalversammlung zur Genehmigung der Anwendung der vereinfachten Verfahren vorzulegen und ihn in der 8. Sitzung im Oktober 2024 gemäß dem Verfahren der 1. Sitzung zu prüfen und zu genehmigen./.

Tung Linh

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-5/Thao-go-ngay-nhung-kho-khan-vuong-mac-trong-cong-t5hnx69.aspx