Beseitigung von Hindernissen, Vereinfachung von Planungs-, Investitions-, PPP- und Ausschreibungsverfahren

Vorschriften zu besonderen Investitionsverfahren in Richtung der Umstellung von der Vorinspektion auf die Nachinspektion, angewendet auf eine Reihe von Projekten in den Bereichen Innovation, Halbleiterindustrie und Hochtechnologie sowie Hochtechnologieprodukte gemäß dem Registrierungsprozess und der Ausstellung von Investitionsregistrierungszertifikaten innerhalb von 15 Tagen; Es wird erwartet, dass sich die Dauer des Verwaltungsverfahrens um bis zu 260 Tage verkürzt.

Dies ist einer der zusätzlichen Inhalte des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes, der soeben vom Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, mit Ermächtigung des Premierministers, der Nationalversammlung vorgelegt und am Morgen des 30. Oktober der Nationalversammlung vorgestellt wurde.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass die Ausarbeitung des Gesetzes darauf abziele, dringende institutionelle Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen in den Bereichen Planung, Unternehmensinvestitionen, Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und Ausschreibungen zu fördern.

Vereinfachen Sie den Planungsprozess

In Bezug auf die Änderung des Planungsgesetzes ändert der Gesetzentwurf eine Reihe von Inhalten des Planungsgesetzes, beispielsweise: Klare Definition der Beziehung zwischen technischer und spezialisierter Planung und Planung im nationalen Planungssystem, um Probleme hinsichtlich der Planungsgrundlage zu lösen, wenn die Planung auf höherer Ebene nicht genehmigt wurde; Dezentralisierung der Befugnisse zur Herausgabe von Plänen zur Umsetzung der Provinzplanung und zur Ergänzung von Vorschriften zur Anpassung des Planungsimplementierungsplans an die Volkskomitees der Provinzen, um den Kommunen Eigeninitiative und Flexibilität bei der Organisation der Planungsimplementierung zu ermöglichen. Ergänzende Regelungen zur Plananpassung nach vereinfachten Verfahren zur Berücksichtigung des Plananpassungsbedarfs in dringenden Fällen...

Die Änderungen zielen insbesondere darauf ab, den Planungsprozess zu vereinfachen, die Verantwortung für die Teilnahme und Koordinierung der relevanten Behörden im Planungsprozess festzulegen und die Befugnis des Premierministers zur Organisation der Bewertung der Planungsaufgaben der Provinz auf das Ministerium für Planung und Investitionen zu übertragen, um den Planungsprozess und die Verfahren zu vereinfachen und Doppelarbeit bei den Planungsaktivitäten zu vermeiden.

Ergänzende Regelungen zu besonderen Anlageverfahren

Bezüglich der Änderung des Investitionsgesetzes ist hervorzuheben, dass der Gesetzesentwurf die Regelungen zu besonderen Investitionsverfahren dahingehend ergänzt, dass von der Vorinspektion zur Nachinspektion gewechselt wird, um die Investitionsverfahren zu vereinfachen, die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und einen günstigen und wettbewerbsfähigen Mechanismus zur Anziehung strategischer Investoren zu schaffen.

Dementsprechend gelten für eine Reihe von Projekten in den Bereichen Innovation, Halbleiterindustrie und Hochtechnologie besondere Investitionsverfahren. Für Hochtechnologieprodukte werden Investitionen und Entwicklungen in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen gemäß dem Investitionsregistrierungsprozess bei den Verwaltungsräten priorisiert, um innerhalb von 15 Tagen Investitionsregistrierungszertifikate auszustellen. Investoren müssen in drei Bereichen, die viel Verwaltungszeit erfordern (Bau, Umweltschutz sowie Brandschutz und -bekämpfung), nicht eine Reihe von Verfahren zur Erlangung von Lizenzen, Genehmigungen oder Zulassungen durchführen. Daher wird erwartet, dass sich die Zeit für Verwaltungsverfahren um bis zu 260 Tage verkürzt.

Darüber hinaus wird die Befugnis des Premierministers zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Investitionsprojekte im Bau und in der Geschäftsinfrastruktur von Industrieparks und Exportverarbeitungszonen an die Volkskomitees der Provinzen delegiert. Investitionsprojekte zum Bau neuer Häfen und Hafengebiete mit einem Investitionskapital von weniger als 2.300 Milliarden VND, die zu speziellen Seehäfen gehören … um Initiativen für die Kommunen zu schaffen.

Darüber hinaus werden mit dem Gesetzesentwurf zahlreiche weitere Inhalte geändert, beispielsweise: Vorschriften zur Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds aus zusätzlichen Einnahmen aus der Körperschaftsteuer gemäß den Vorschriften zur Verhinderung der Erosion der globalen Steuerbemessungsgrundlage und anderen Rechtsquellen, um strategische Investoren und multinationale Konzerne anzuziehen und Unternehmen in einer Reihe von Branchen und Berufen mit Investitionsanreizen zu unterstützen; Regelungen zur Beendigung der Aktivitäten bei Projekten, die im Rückstand sind oder seit vielen Jahren nicht umgesetzt wurden und zu einer Verschwendung von Land führen, um Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freizugeben.

Minister für Planung und Investitionen stellt den Vorschlag zum Gesetzesentwurf vor

Förderung der PPP-Methode für alle öffentlichen Investitionsprojekte

Im Hinblick auf die Änderung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) sieht der Gesetzesentwurf eine Reihe inhaltlicher Änderungen vor. Dementsprechend wird hinsichtlich der Bereiche und Formen von Investitionsverträgen im Rahmen der PPP-Methode die Umsetzung der PPP-Methode für alle Projekte im öffentlichen Investitionssektor zur Bereitstellung öffentlicher Produkte und Dienstleistungen empfohlen, mit Ausnahme von Projekten im staatlichen Monopolsektor oder Projekten in den Bereichen Landesverteidigung, Sicherheit und soziale Ordnung und Sicherheit. Abschaffung der Begrenzung des Mindestinvestitionskapitals zur Umsetzung von PPP-Projekten; Beauftragen Sie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mit der Prüfung und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Auswahl von Projekten, die den Bedürfnissen und Umsetzungsbedingungen der Investoren entsprechen.

Wenden Sie die BT-Vertragsarten der Barzahlung und der Zahlung per Landfonds weiterhin an, um die Umsetzungs- und Zahlungsmethoden für Investoren umfassend zu erneuern und die Mängel bei der Umsetzung dieser Vertragsart maximal zu überwinden. Fügen Sie einen BT-Vertragstyp hinzu, der keine Zahlung erfordert und für Infrastrukturarbeiten und Projekte zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen gilt, in die Investoren investieren, die sie errichten und an den Staat übertragen möchten, ohne dass eine Zahlung der Bauinvestitionskosten erforderlich ist.

In Bezug auf den Finanzierungsmechanismus für PPP-Projekte sollte ein flexibler Mechanismus bei der Zuteilung staatlichen Kapitals zur Beteiligung an der Umsetzung von PPP-Projekten angewendet werden. Klärung der Verfahren für die Verwendung öffentlicher Investitionsmittel zur Auszahlung an Investoren im Falle einer vorzeitigen Vertragsbeendigung; Zusätzliche Zahlungskapitalquellen, um Risiken mit PPP-Projektunternehmen zu teilen und die Prioritätsreihenfolge bei der Verwendung dieser Kapitalquellen festzulegen.

In Bezug auf den Prozess und die Verfahren zur Umsetzung von PPP-Projekten ergänzen Sie die verkürzten und vereinfachten Verfahren für den Inhalt der Berichte zur Vormachbarkeitsstudie und Machbarkeitsstudie für Projekte der Gruppe B und der Gruppe C, bei denen kein staatliches Kapital verwendet wird. O&M-Projekt; Für das BT-Projekt ist keine Zahlung erforderlich.

Ermöglicht die gleichzeitige Durchführung mehrerer Verfahren, um die Projektvorbereitungszeit zu verkürzen. Bei Projekten, bei denen öffentliche Investitionsmittel in PPP-Projekten eingesetzt werden, ist es zulässig, technische Entwürfe und Kostenvoranschläge gleichzeitig mit dem Investorenauswahlprozess zu erstellen und zu beurteilen. Nach Vertragsunterzeichnung organisiert das PPP-Projektunternehmen die Erstellung der Konstruktionszeichnungen.

Dezentralisierung des Bewertungsrats auf der Basisebene zur Bewertung von Machbarkeitsstudienberichten für Projekte unter der Entscheidungsbefugnis des Premierministers über Investitionsrichtlinien (anstelle des interdisziplinären Bewertungsrats, wie in den aktuellen Vorschriften vorgeschrieben). Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für PPP-Projekte, Genehmigung von PPP-Projekten und Ergänzung der Kosten für die Vorbereitung und Umsetzung von PPP-Projekten zur Synchronisierung mit öffentlichen Investitionsprojekten gemäß dem Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen.

Beschleunigen Sie den Projekt- und Paketimplementierungsfortschritt

In Bezug auf die Änderung des Gesetzes über Ausschreibungen ändert dieser Gesetzesentwurf eine Reihe von Inhalten des Gesetzes über Ausschreibungen, beispielsweise: Erlaubt die Genehmigung der Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl vor der Genehmigung des Projekts oder die Unterzeichnung eines Vertrags mit einem Auftragnehmer vor der Unterzeichnung internationaler Verträge und ausländischer Darlehensvereinbarungen, um Zeit zu sparen und den Umsetzungsfortschritt von Projekten und Ausschreibungspaketen zu beschleunigen; Erlauben Sie die Anwendung beschränkter Ausschreibungen, internationaler Ausschreibungen und inländischer Ausschreibungen in Fällen, in denen Entwicklungspartner und ausländische Geldgeber die Anwendung dieser Formulare als verbindliche Voraussetzung bei der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und ausländischer Darlehensvereinbarungen verlangen.

Ergänzung von Angebotspaketen, die das Formular zur Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen anwenden, und gleichzeitig Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Anwendung dieses Formulars auf Projekte und Angebotspakete mit besonderen Anforderungen an die Auftragnehmerauswahl, die nicht auf andere in diesem Gesetz vorgeschriebene Formulare zur Auftragnehmerauswahl angewendet werden können ... Darüber hinaus Änderung und Ergänzung einer Reihe anderer Inhalte, um Hindernisse zu beseitigen, die Wettbewerbsfähigkeit bei der Ausschreibung zu erhöhen und die Rechte der Subjekte während des Ausschreibungsverfahrens zu gewährleisten.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html