Institutionen sind ein entscheidender und zentraler Aspekt im Entwicklungsprozess des Landes.

Der dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegte Entwurf des Politischen Berichts ist nicht nur eine Zusammenfassung der vergangenen Legislaturperiode, sondern auch eine strategische Mission für das Land in der nächsten Entwicklungsperiode.

Bei der Bewertung des Entwurfsdokuments stellten Experten und Wissenschaftler fest, dass der Inhalt eine strategische Vision aufweisen muss, die sowohl auf bisherigen Erfahrungen aufbaut als auch proaktiv Innovationen hervorbringt, um dem nationalen und internationalen Kontext gerecht zu werden.

Das Dokument muss ein wissenschaftliches Werk sein, das das theoretische Niveau und die intellektuelle Höhe der gesamten Partei sowie die Überzeugungen und Bestrebungen der gesamten Nation zum Ausdruck bringt; gleichzeitig muss es die Realität, von den Errungenschaften bis zu den Mängeln, genau widerspiegeln und die Vision in konkrete Ziele, Aufgaben und Lösungen umsetzen, die umsetzbar und messbar sind.

Triebkraft für nachhaltige nationale Entwicklung

Nach acht Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW mit dem Titel „Kontinuierliche Innovation und Optimierung des politischen Systemapparats, um effektiv und effizient zu arbeiten“, hat der Staatsapparat bemerkenswerte Veränderungen erfahren.

Viele Abteilungen wurden zusammengelegt, wodurch über 100.000 Mitarbeiter abgebaut und die mittleren Ebenen deutlich verschlankt wurden. Dennoch bestehen weiterhin Mängel und Einschränkungen, die in der kommenden Zeit gründlich behoben werden müssen.

Laut Professor Dr. Nguyen Quoc Suu, stellvertretender Direktor der Akademie für öffentliche Verwaltung und Management, tritt das Land in eine Phase starker Straffung des gesamten politischen Systems ein, die eine Reorganisation des Apparats in eine effektivere, effizientere und verantwortungsvollere Richtung erfordert.

Die tatsächliche Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells offenbart jedoch drei große Herausforderungen, die es zu bewältigen gilt.

Der stellvertretende Direktor der Akademie für öffentliche Verwaltung und Management sagte, dass nach dem Wechsel von einem vierstufigen Modell (Zentrale, Provinz, Bezirk, Gemeinde) zu einem dreistufigen Modell (Zentrale, Provinz, Gemeinde) die Neudefinition der Dezentralisierung immer noch unklar sei.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu sagte, dass im nächsten Schritt die Dokumente des 14. Kongresses die "Philosophie der Dezentralisierung und Dezentralisierung" deutlicher darlegen müssten, mit dem Ziel, den lokalen Behörden echte Macht zu verleihen und gleichzeitig einen strengen Machtkontrollmechanismus einzuführen.

„Wenn die Kommunen das Recht haben wollen, zu entscheiden, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, muss ihre Autorität im Gesetz klar definiert sein“, betonte Professor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu analysierte die Herausforderungen und erklärte, dass die Straffung der Verwaltung und die damit einhergehende Erhöhung der Arbeitsbelastung bei gleichbleibenden Einkommen, Zulagen und Vergünstigungen für die Basiskader die Motivation erschweren. Daher seien Anreizsysteme notwendig, die die Zufriedenheit der Mitarbeiter als Bewertungskriterium heranziehen sollten.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu empfahl, dass der Entwurf eine Zusammenfassung der wichtigsten Aufgaben des Jahres 2025 enthalten sollte, insbesondere den Aufbau einer effektiven und effizienten öffentlichen Verwaltung. Er betonte, dass der Grundsatz „Wage es zu denken, mutig zu handeln, mutig Verantwortung zu übernehmen“ in konkretes Handeln umgesetzt werden müsse. Wenn ein Problem reif ist und breiter Konsens besteht, müssen wir den Mut haben, unverzüglich zu entscheiden!

Der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Ngoc Toan, Direktor des Instituts für Wirtschaft und Politik (Nationale Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt), stimmte dieser Ansicht zu und betonte, dass die Straffung des Apparats nicht nur eine administrative technische Erfordernis, sondern auch eine institutionelle Säule beim Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats sei.

Wenn die Betriebsstrukturen schlank und transparent sind und die Macht kontrolliert wird, ist dies die grundlegende Voraussetzung für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung. Die Optimierung der Strukturen bedeutet daher nicht nur, sie zu verkleinern, sondern sie auch leistungsfähiger, flexibler und effektiver zu machen.

Lean Manufacturing ist in vielerlei Hinsicht strategisch sinnvoll.

Erstens, die Effektivität der nationalen Regierungsführung steigern. Durch den Abbau von Zwischenebenen wird der Entscheidungsprozess beschleunigt, und Entscheidungen erreichen Bürger und Unternehmen schneller und effektiver.

Zweitens: Ressourcen schonen und Verwaltungskosten senken. Ein schlankerer Apparat bedeutet geringere Haushaltsausgaben für Gehälter und Hilfseinrichtungen, wodurch mehr Mittel für Investitionen in die Entwicklung frei werden.

Drittens: Fördern Sie Verantwortungsbewusstsein, Innovationsgeist und Kreativität: Wenn Befugnisse klar zugewiesen und Verantwortlichkeiten konkret definiert sind, muss jeder Beamte und jede Bedienstete proaktiv und kreativ handeln und Verantwortung übernehmen, anstatt sich auf andere zu verlassen oder abzuwarten. Viertens: Schaffen Sie ein Verwaltungssystem, das den Bürgern dient.

Institutionen – der „erste Durchbruch“ von drei strategischen Durchbrüchen

Die außerordentliche Professorin Dr. Vu Thi Phuong Hau, Direktorin des Instituts für Kultur und Entwicklung (Nationale Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt), kommentierte den Entwurf des Dokuments und sagte, dass der im Dokument des 13. Parteitags identifizierte strategische Durchbruch bei hochqualifizierten Humanressourcen der Schlüssel zur Entwicklung sei, aber in jüngster Zeit seine eigentliche Rolle noch nicht gespielt habe.

Die größte Einschränkung liegt im Bewusstsein und in der Herangehensweise. Obwohl die Partei die Menschen stets in den Mittelpunkt des Entwicklungsprozesses gestellt hat, ist diese Sichtweise auf vielen Ebenen und in vielen Sektoren noch nicht wirklich verinnerlicht worden.

Da wir Humanressourcen immer noch anhand von Abschlüssen und nicht anhand von Kreativität und praktischen Fähigkeiten bewerten, betonte Dozentin Dr. Vu Thi Phuong Hau, dass der Mechanismus zur Gewinnung und Einstellung von Talenten zwar verbessert wurde, aber noch nicht attraktiv genug sei. Die Koordination zwischen Staat, Hochschulen, Wissenschaftlern und Unternehmen sei weiterhin unzureichend. Das Arbeitsumfeld im öffentlichen Dienst sei nach wie vor starr und biete wenig Anreize, Kreativität und Engagement zu fördern.

Gleichzeitig schlug die außerordentliche Professorin Dr. Vu Thi Phuong Hau vor, den Entwurfsdokumenten des 14. Nationalkongresses eine Reihe von Lösungsansätzen hinzuzufügen, die stark genug sind, um genutzt zu werden, Kreativität zu fördern und die Rolle der Talente im öffentlichen Sektor zu stärken, da dies der Schlüssel zur nationalen Entwicklung in der neuen Ära sei.

Die außerordentliche Professorin Dr. Tao Thi Quyen, stellvertretende Direktorin des Instituts für Staat und Recht (Nationale Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass die „Vollendung des synchronen institutionellen Systems für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung“ eine der 13 Hauptrichtungen des Entwurfs des Politischen Berichts sei. Dies zeuge von strategischem Denken und verdeutliche die klare Vision der Partei, Institutionen als entscheidenden Durchbruch und Schlüsselfaktor im Entwicklungsprozess des Landes zu betrachten.

Die drei grundlegenden Elemente einer Entwicklungsinstitution umfassen: das System von Richtlinien, Gesetzen und Normen – zur Schaffung eines rechtlichen Rahmens für soziale Beziehungen; die Organisation und Arbeitsweise der Akteure – darunter Partei, Staat, Vaterländische Front, gesellschaftspolitische Organisationen und die Bevölkerung; sowie die operativen und koordinierenden Mechanismen zwischen den Akteuren – zur Gewährleistung eines einheitlichen interaktiven und operativen Umfelds. Diese drei Elemente bilden ein Ganzes, einschließlich der Spielregeln, der Akteure und des Handlungsfelds, und schaffen so ein institutionelles Umfeld für eine rasche und nachhaltige Entwicklung.

Der stellvertretende Direktor des Instituts für Staat und Recht betonte, dass die Formulierung im Entwurf des politischen Berichts: „Vervollständigung synchroner Institutionen, in denen politische Institutionen der Schlüssel, wirtschaftliche Institutionen zentral und andere Institutionen wichtig sind“, eine prägnante, treffende und sehr richtungsweisende Formulierung sei, die dem Geist eines strategischen politischen Dokuments entspreche und den Weg für eine neue Entwicklungsphase ebne – eine rasche, nachhaltige und umfassende Entwicklung…

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp