Mehr Unterstützung für ethnische Minderheiten bei der Entwicklung der Produktion

Am 10. Juli wurde auf der 19. Sitzung des 14. Provinzvolksrates die Resolution Nr. 216/NQ-HDND zur Ergänzung, Anpassung und Zuweisung des Provinzhaushaltsvoranschlags für 2024 erlassen. Diese sieht eine Kürzung der öffentlichen Ausgaben um fast 288 Milliarden VND zur Unterstützung der Produktionsentwicklung und eine Erhöhung der Ausgaben für sonstige Entwicklungsinvestitionen vor, um die Vietnamesische Bank für Sozialpolitik mit der Kreditvergabe für die Produktionsentwicklung zu betrauen. Dies ist eine wichtige Unterstützung für Angehörige ethnischer Minderheiten bei der Entwicklung von Produktionsmodellen und der Umsetzung des neuen ländlichen Bauprogramms in der Region.

Das landwirtschaftliche technische Servicezentrum des Bezirks Ba Che prüft und bewertet das Mechanisierungsmodell für die Frühjahrsernte im Jahr 2024. Foto bereitgestellt von der Einheit

Im jährlichen Provinzhaushalt der Provinz Quang Ninh werden stets bestimmte Haushaltsmittel für die Umsetzung nationaler Zielprogramme zur Unterstützung der Bevölkerung, insbesondere der Bevölkerung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, bei der Entwicklung ihrer Produktion bereitgestellt. Im vergangenen Jahr wurden jedoch keine Produktionsentwicklungsprojekte von Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und Haushalten zur Genehmigung durch die zuständigen Behörden eingerichtet, um Kapital aus dem Provinzhaushalt zur Unterstützung der Produktionsentwicklung an die lokalen Gemeinden auszuzahlen.

Konkret wurden im Jahr 2023 im Provinzhaushalt über 155 Milliarden VND an Kapital bereitgestellt, um die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Gebiete zu unterstützen. Bis Ende 2023 hatte die gesamte Provinz jedoch nur etwa 800 Millionen VND ausgezahlt (nur der Bezirk Binh Lieu hatte das Programm umgesetzt und ausgezahlt), die restlichen 154 Milliarden VND waren noch nicht ausgezahlt worden.

Im Jahr 2024 werden aus dem Provinzhaushalt weiterhin 300 Milliarden VND für die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen für neun von 13 Gemeinden mit Haushaltsschwierigkeiten bereitgestellt. Die Gemeinden Ha Long, Uong Bi, Cam Pha und Dong Trieu werden ihren regulären Haushalt ausgleichen, um das Programm umzusetzen. Mit diesem Kapital haben bis Ende Juni 2024 nur vier Gemeinden (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu, Dam Ha) über 12 Milliarden VND bereitgestellt. Die restlichen fünf Gemeinden haben die Mittel noch nicht zugewiesen und schriftlich die Rückzahlung an den Provinzhaushalt beantragt.

Die Bewertung und Überprüfung des Koordinierungsbüros für neue ländliche Gebiete der Provinz ergab, dass der Hauptgrund darin besteht, dass einige Wohngemeinschaften zwar Produktionsentwicklungsprojekte umsetzen könnten, aber die Förderbedingungen noch nicht erfüllt haben. Die Produktionsflächen liegen in einem Umstellungsgebiet für Industrie, Dienstleistungen usw. oder die Beteiligungsquote der Bevölkerung ist nicht gewährleistet, wenn die Haushalte in Bezirken liegen, die nicht unter das Programm für neue ländliche Gebiete fallen. Andererseits erfüllen die Bedingungen der Haushaltsgruppen und Genossenschaften, die sich zur Umsetzung von Projekten im Rahmen der einzelnen nationalen Zielprogramme registrieren, nicht den Mindestanteil von 50 % an Menschen aus armen, armutsgefährdeten und gerade der Armut entkommenen Haushalten, um das nationale Zielprogramm zur Armutsbekämpfung umzusetzen. Der Produktionsstandort liegt auch nicht in einer besonders schwierigen Gemeinde oder einem Dorf und kommt daher nicht für eine Förderung der Produktionsentwicklung im Rahmen des nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete in Frage. Die Vorschriften beziehen sich alle auf Projekte zur Unterstützung nach der Investition. Unternehmen und Genossenschaften, die teilnehmen möchten, müssen daher über wirtschaftliches Potenzial und Kenntnisse zur Durchführung von Investitionsverfahren verfügen.

Herr Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und Leiter des Provinzbüros für die Koordinierung neuer ländlicher Entwicklung, sagte: „Zusätzlich zu den oben genannten Gründen waren die Gemeinden nicht wirklich entschlossen und aktiv, Unternehmen und Genossenschaften zu mobilisieren, anzurufen und anzuleiten, um Projekte zur Verknüpfung der Wertschöpfungskette vom Produkt bis zum Verbrauch aufzubauen. Sie haben die Menschen beim Aufbau von Produktionsentwicklungsprojekten nicht mit Begeisterung unterstützt und angeleitet, insbesondere die Menschen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Um die Situation zu überwinden, im Jahr 2023 kein Kapital auszahlen zu können und um das der Provinz zugewiesene Kapital im Jahr 2024 zu erhalten, hat das Ministerium den Vorsitz geführt und sich mit den relevanten Ministerien, Zweigstellen, Einheiten und Gemeinden abgestimmt, um einen Beschluss zu entwickeln und dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Verkündung vorzulegen. Darin werden Bedingungen, Inhalt und Vorzugskreditniveaus festgelegt, um die Kreditpolitik umzusetzen und die Betrauung durch die Bank für Sozialpolitik in der Provinz aus der Kapitalquelle zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme zu unterstützen.“ Wenn der Volksrat der Provinz beschließt, die oben genannte Kapitalquelle über die Sozialpolitikbank der Provinz zu beleihen, wird dies den Menschen einen leichteren Zugang zu Kreditquellen ermöglichen. Dies zeigt auch weiterhin das große Interesse der Provinz an der Bereitstellung von Mitteln zur Umsetzung der sozialen Sicherheit durch politische Kreditaktivitäten auf lokaler Ebene.

Die Sozialpolitikbank des Distrikts Dam Ha vergibt Kredite an die Bevölkerung der Gemeinde Quang An (Distrikt Dam Ha). Foto: Cao Quynh

Zu den mit Vorzugskrediten unterstützten Subjekten zählen demnach Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, ländlichen Gebieten und Armenvierteln; Angehörige ethnischer Minderheiten, arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, Haushalte, die gerade der Armut entkommen sind, Haushalte mit durchschnittlichem Lebensstandard und Arbeitnehmer in den Gebieten, die in den Geltungsbereich der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme fallen. Für die Einreichung, Genehmigung und Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Investitionskapitalpläne an die lokale Bank für Sozialpolitik ist gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen nicht die Erstellung einer Liste von Programmen und Projekten erforderlich.

Die Entscheidung der Provinz, die Anpassung ungenutzter Kapitalquellen zur Unterstützung der Produktionsentwicklung von Kommunen zuzulassen und diese der Sozialpolitikbank der Provinz anzuvertrauen, zielt darauf ab, Mittel aus dem Haushalt effektiv zu fördern und Kapitalquellen zu erhalten. Daher setzten die zuständigen Behörden, Einheiten und Kommunen die Resolution unmittelbar nach Erlass der Resolution umgehend um und setzten sie in die Praxis um, um die wirtschaftliche Entwicklung und die Einkommenssteigerung ethnischer Minderheiten zu fördern.

Frau Vu Thi Ngoc Bich, Direktorin der Provinzbank für Sozialpolitik, erklärte: „Nachdem das Volkskomitee der Provinz das Kapital zugeteilt hat, wird die Einheit eine frühzeitige Kapitalauszahlung organisieren, damit die Menschen auf der Grundlage einer sorgfältigen Überprüfung der richtigen Begünstigten und Bereiche leicht darauf zugreifen können und so zur Produktionsentwicklung beitragen. Gleichzeitig wird die Bank auch die von der Zentralregierung und den lokalen Regierungen vorgegebenen Planungsziele genau verfolgen, sich auf die Umsetzung konzentrieren und danach streben, den zugewiesenen Kreditwachstumsplan vor dem 31. Oktober 2024 zu 100 % abzuwickeln. Dabei wird auf die Umsetzung geachtet, um die Einhaltung der Richtlinien und die richtigen Begünstigten sicherzustellen, und die Aufsicht über die Kreditnehmer wird verstärkt, damit sie das Kapital für die richtigen Zwecke verwenden.“

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