Pilotprojekt zur Einleitung zivilrechtlicher Klagen durch die Volksstaatsanwaltschaft zum Schutz gefährdeter Gruppen

Am 29. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Ermächtigung der Volksstaatsanwaltschaft, Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen einzuleiten.

Delegierteder Nationalversammlung diskutierten am 29. Mai. Foto: VIET CHUNG

Der Resolutionsentwurf identifiziert sechs gefährdete Gruppen und vier Bereiche von öffentlichem Interesse, die die Staatsanwaltschaft bei der Einleitung von Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte und des öffentlichen Interesses als Pilotprojekt nutzen wird.

Der Entwurf sieht ein dreijähriges Pilotprogramm an sechs Orten vor, darunter Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho, Quang Ninh und Dak Lak. Dabei handelt es sich um Orte mit relativ entwickelten sozioökonomischen Bedingungen, einem relativ vollständigen Rechtssystem und einer ausreichend großen Strafverfolgungsbehörde.

Bei der Erörterung dieses Inhalts stimmten der Delegierte To Van Tam ( Kon Tum ) und andere Delegierte darin überein, dass die Nationalversammlung eine Resolution herausgegeben habe, die sich eng an die Politik der Partei halte und die Verfassung von 2013 zum Schutz der Menschenrechte, der Rechte und Pflichten der Bürger und zum Schutz öffentlicher Interessen konkretisiere.

Delegierter an Van Tam (Kon Tum). Foto: VIET CHUNG

Der Abgeordnete Nguyen Minh Tam (Quang Binh) sagte, dass der Schutz der Rechte im Allgemeinen und der Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen im Besonderen sowie der Schutz öffentlicher Interessen seit jeher große Aufmerksamkeit seitens der Partei und des Staates erfahren hätten und in vielen Gesetzen wie dem Kindergesetz, dem Seniorengesetz, dem Gesetz über die Rechtsorganisation, dem Gesetz über das kulturelle Erbe, dem Umweltschutzgesetz usw. kodifiziert worden seien.

In der Praxis betrug die Zahl der Fälle, in denen Behörden und Organisationen vom 1. Januar 2005 bis zum 30. Dezember 2023 Klagen zum Schutz öffentlicher Interessen und gefährdeter Gruppen einreichten, jedoch nur 86 Fälle bzw. mehr als 5.500.000 Fälle. Dies entspricht einem sehr geringen Prozentsatz von nur 0,0016 %.

Darüber hinaus ist die Frage der Vermögensrückgewinnung und der zivilrechtlichen Entschädigung in Strafsachen im Zusammenhang mit Straftaten in den Bereichen Finanzen, Bankwesen, Landbesitz, Umweltressourcen, Lebensmittelsicherheit, Gesundheit usw. noch nicht vollständig geklärt.

Daher ist auch für Fälle im Zusammenhang mit öffentlichen Interessen und gefährdeten Gruppen parallel zum bestehenden Mechanismus ein unabhängiger Schutzmechanismus erforderlich, um den Schutz legitimer Rechte und Interessen in zivilrechtlichen Angelegenheiten zu verbessern. Dies ist wirklich notwendig und es ist angemessen, es der Volksstaatsanwaltschaft zu übertragen.

Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap). Foto: VIET CHUNG

In Bezug auf Fälle, in denen die Staatsanwaltschaft Gerichtsverfahren einleitet, stimmt der Abgeordnete Pham Van Hoa (Dong Thap) den Bestimmungen des Entwurfs zu. Der Delegierte sagte, dass es bei schutzbedürftigen Gruppen besondere Fälle gebe, in denen Menschen zwar Klage einreichen möchten, aber nicht über die Voraussetzungen dafür verfügten. Daher sei es sehr wichtig, dass die Staatsanwaltschaft ihnen bei der Einreichung einer Klage helfe. Der Delegierte schlug jedoch vor, dass die Staatsanwaltschaft zusätzlich zu den sechs im Entwurf genannten Gruppen weitere gefährdete Gruppen überprüfen sollte. Beispielsweise die Gruppe der Arbeiter.

Andererseits muss auch der Fall berücksichtigt werden, dass sie keine Klage einreichen möchten, die Staatsanwaltschaft jedoch auf der Einreichung einer Klage besteht. Natürlich möchten sie aus vielen Gründen nicht klagen, und wir müssen sie überzeugen. Wenn sie jedoch nicht klagen, die Staatsanwaltschaft aber entschlossen ist, zu klagen, wird es sehr schwierig, weil es an Kameradschaft und Kooperation mangelt. Daher müsse man sich mehr Gedanken über die Geschädigten machen, die man nicht verklagen wolle, sagte der Delegierte.

Delegierter Phan Thi My Dung (Long An). Foto: VIET CHUNG

Delegierte Phan Thi My Dung (Long An) sagte, dass diese Resolution im Vergleich zu den aktuellen gesetzlichen Bestimmungen für Personen, die Schutzunterstützung erhalten, viel umfassender sei. So muss etwa im Gesetz über die Prozesskostenhilfe für ältere und behinderte Menschen eine finanzielle Notlage vorliegen. Der Delegierte regte eine Überprüfung an, da das Thema zu weit gefasst sei. Im Resolutionsentwurf hingegen heißt es, dass die Bürgerrechte gefährdeter Gruppen, zu deren Schutz die Staatsanwaltschaft klagen könne, sowohl Persönlichkeitsrechte als auch Eigentumsrechte umfassten.

Die Delegierten Pham Van Hoa und Phan Thi My Dung schlugen außerdem vor, klar festzulegen, wo die Gerichtskosten im Falle einer Klage zu zahlen sind.

In Bezug auf die Befugnis zur Einleitung von Gerichtsverfahren äußerte sich Abgeordneter Pham Van Hoa besorgt darüber, dass die Oberste Volksstaatsanwaltschaft in Sonderfällen, die Provinzen, Ministerien und Zweigstellen betreffen, Gerichtsverfahren einleitet. Die übrigen Provinz- und Regionalstaatsanwälte sind für die Einreichung von Klagen zuständig, die einer weiteren Prüfung bedürfen.

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Nguyen Huy Tien, hielt eine erläuternde Rede. Foto: VIET CHUNG

Der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, erklärte der Nationalversammlung, dass die Oberste Volksstaatsanwaltschaft im Rahmen der Prüfung dieses Resolutionsentwurfs hinsichtlich des Umfangs der Klage zwei Projekte habe, die sie geprüft und dem Politbüro Bericht erstattet habe.

Im ersten Projekt geht es um Zivilklagen zum Schutz öffentlicher Interessen und Benachteiligter, der Rest wird als Zivilprozessrecht im öffentlichen Interesse bezeichnet; Das zweite Projekt besteht darin, Verwaltungsklagen einzuleiten, um öffentliche Interessen zu schützen, ohne die Schwachen zu bevorzugen. Das Politbüro hat das erste Projekt genehmigt.

Das Projekt zu Verwaltungsklagen wird derzeit recherchiert und in Kürze veröffentlicht.

Nach Ansicht des Präsidenten gehören diese beiden Fragen zu unterschiedlichen Rechtsstreitigkeiten, sodass die Klagen in dieser Entschließung nicht die öffentliche Hand betreffen (vorübergehend als Zivilprozesse bezeichnet). Später, wenn das Verwaltungsstreitprojekt genehmigt wird, wird es ein Pilotverfahren geben.

PHAN THAO

Quelle: https://www.sggp.org.vn/thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-de-bao-ve-nhom-de-bi-ton-thuong-post797299.html