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Am 1. Februar fand eine Konferenz des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform (PAR) und des Lenkungsausschusses zur Verbesserung des Wettbewerbsindex der Provinz statt, um die Arbeit im Jahr 2023 zu überprüfen und Aufgaben für 2024 festzulegen. An der Konferenz nahmen der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Vo Van Hung, der Leiter des Provinzlenkungsausschusses für Verwaltungsreform, der Leiter des Ausschusses für Innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees, Ly Kieu Van, sowie die stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, Hoang Nam und Le Duc Tien, teil.

Vertreter von Ministerien, Abteilungen und Kommunen unterzeichneten eine Verpflichtungserklärung zur Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben im Jahr 2024 – Foto: TT

Die Rate der termingerechten Dateiverarbeitung erreichte 99,6 %.

Der Bewertungsbericht des Provinziellen Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform stellte fest, dass die Verwaltungsreform in der Vergangenheit stets von Führungskräften, Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen – von der Entwicklung von Beschlüssen, Richtlinien, Programmen und Plänen bis hin zur Organisation der Umsetzung, Prüfung und Überwachung – mit großer Aufmerksamkeit verfolgt und maßgeblich gesteuert wurde. Während des Umsetzungsprozesses erfolgte eine enge Arbeitsteilung und Koordination zwischen den Sektoren, Ebenen und Bereichen, insbesondere eine synchrone und effektive Abstimmung und Beteiligung der mit der Beratung im Bereich der Verwaltungsreform beauftragten Stellen.

Die Provinz hat schrittweise Ressourcen in spezifische Aufgaben investiert und Inhalte geschaffen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen, um die Verwaltungsreform voranzutreiben. Ziel ist es, Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung der Provinz anzuziehen und die Zufriedenheit von Organisationen und Einzelpersonen mit den Dienstleistungen der staatlichen Verwaltungsbehörden zu verbessern.

Die institutionellen Reformen wurden schrittweise abgeschlossen, die Beziehungen zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden und den Bürgern und Unternehmen haben sich deutlich verbessert, die Verwaltung hat sich tatsächlich dem Dienst am Volk und dem Hören auf dessen Meinungen zugewandt.

Die Reform der Verwaltungsverfahren wurde gezielt vorangetrieben und gesteuert. Der zentrale Anlaufpunkt für die Annahme, Bearbeitung und Rücksendung von Verwaltungsdokumenten an Organisationen und Einzelpersonen wurde beibehalten. Im Jahr 2023 erließ das Provinzvolkskomitee 51 Beschlüsse und kündigte 862 Verwaltungsverfahren an, die in die Zuständigkeit der drei Regierungsebenen fallen.

Davon wurden 336 neue Verwaltungsverfahren angekündigt und standardisiert, 455 Verwaltungsverfahren geändert, ergänzt und ersetzt sowie 71 Verwaltungsverfahren abgeschafft. Sämtliche Verwaltungsverfahren mit Zahlungsverpflichtungen wurden in das Provinzielle Öffentliche Dienstleistungsportal integriert, und 464 von 537 Verwaltungsverfahren mit Zahlungsverpflichtungen wurden im Nationalen Öffentlichen Dienstleistungsportal bereitgestellt (86,41 %). Die Zahlungsquote für Verwaltungsverfahren mit Zahlungsverpflichtungen im Nationalen Öffentlichen Dienstleistungsportal lag bei 53,27 %. Im Laufe des Jahres gingen bei den staatlichen Verwaltungsbehörden der drei Ebenen 319.021 Anträge ein, von denen 312.672 bearbeitet wurden. Die Bearbeitungsquote lag bei 99,6 %.

Die Reform des Verwaltungsapparates, die Reform des öffentlichen Dienstes, die Reform der öffentlichen Finanzen sowie der Aufbau und die Entwicklung von E -Government und digitaler Verwaltung wurden erfolgreich umgesetzt. Die Förderung von Öffentlichkeitsarbeit und der verstärkte Einsatz von Informationstechnologie durch Behörden, Einrichtungen und Kommunen haben positive Veränderungen bewirkt und zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz der Behörden auf allen Ebenen beigetragen, insbesondere bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Neben den erzielten Ergebnissen wies der Bericht auch auf Mängel und Einschränkungen hin. So sind Führung, Steuerung und Organisation der Umsetzung der Verwaltungsreform in einigen Einheiten und Regionen noch nicht wirklich grundlegend. Die Nutzung von Online-Diensten der öffentlichen Hand, Online-Zahlungen, öffentlichen Postdiensten und vollständigen Aktenführung ist in der Provinz, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene, gering und entspricht nicht den gesetzlichen Anforderungen.

Bezüglich der Verbesserung des Provinzwettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) zeigte sich laut den vom vietnamesischen Industrie- und Handelsverband (VCCI) veröffentlichten Ergebnissen, dass die Provinz Quang Tri im Jahr 2022 lediglich 61,26 Punkte erreichte (ein Rückgang um 2,07 Punkte gegenüber 2021) und damit Platz 59 von 63 Provinzen und Städten belegte (ein Rückgang um 18 Plätze gegenüber 2021). Von den zehn Teilindizes des PCI verbesserten sich vier, sechs verschlechterten sich; vier stiegen im Ranking auf, einer blieb unverändert und fünf fielen im Vergleich zu 2021 zurück.

Auf der Konferenz berichteten Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt über Schwierigkeiten und Hindernisse in diesem Bereich und schlugen Lösungen zu deren Bewältigung vor. Das Verkehrsministerium präsentierte Erfahrungen zur Erreichung hoher Verwaltungsreformindizes in der Branche. Das Ministerium für Information und Kommunikation stellte Erfahrungen zum Aufbau von Verbindungen für den Austausch digitaler Daten zum Wohle von Bürgern und Unternehmen vor. Das Volkskomitee der Stadt Dong Ha präsentierte Lösungsansätze zur Sensibilisierung der Bevölkerung und zur Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung und Regierungsführung der Provinz sowie der Zufriedenheit von Organisationen und Einzelpersonen mit den Dienstleistungen staatlicher Verwaltungsbehörden. Vertreter des Provinzverbandes der Wirtschaftsverbände brachten verschiedene Fragen zu Verwaltungsverfahren vor.

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Teilnehmer der Konferenz – Foto: TT

Verknüpfung von Verwaltungsreformarbeit mit Nachahmungs- und Belohnungsarbeit

Laut der Bekanntmachung des Innenministeriums zur Verwaltungsreform der Ministerien, Behörden und Kommunen im Jahr 2023 erreichten die Behörden und Einheiten insgesamt eine hohe Punktzahl. Der Durchschnittswert auf Ministeriumsebene lag bei 90 %, auf Bezirksebene bei 83,94 %. Besonders gut schnitten die Ministerien für Verkehr, Finanzen, Planung und Investitionen ab, während das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den niedrigsten Wert aufwies.

Im Allgemeinen schnitten die Abteilungen, Zweigstellen und Bezirke, die in Bezug auf Führung und Verwaltung, Organisationsreform und Reform des öffentlichen Dienstes die besten Ergebnisse erzielten, auch in Bezug auf die Reform der Verwaltungsverfahren hoch ab, mit einer sehr niedrigen Quote überfälliger Akten und einer hohen Quote an Akten der Stufen 3 und 4 der Verwaltungsverfahren im öffentlichen Dienst...

In seiner Rede auf der Konferenz betonte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Vo Van Hung, dass die Verwaltungsreform die wichtigste Lösung sei, um eine bürgernahe Regierung aufzubauen und ein offenes und günstiges Geschäftsumfeld für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Dies trage insbesondere zur Verbesserung des PCI-Index bei und trage allgemein zur Anziehung von Investitionen und zur sozioökonomischen Entwicklung bei.

Um die im Jahr 2023 erzielten Ergebnisse weiter zu fördern, forderte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees im Jahr 2024 die Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften auf, sich weiterhin auf eine synchrone Verwaltungsreform zu konzentrieren, zeitnahe und geeignete Lösungen zur Verbesserung und Steigerung der Indizes PAR INDEX, PAPI und SIPAS der Provinz umzusetzen und so zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds beizutragen.

Aufgrund der aufgezeigten bestehenden Probleme ist eine verstärkte Koordination zwischen den Behörden und Einheiten erforderlich; Abteilungen und Zweigstellen sollten bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren, die Unternehmen und Personen betreffen, Rechtsdokumente und sich überschneidende Dokumente überprüfen.

Die Verwaltungsreformarbeit wird mit Wettbewerbs- und Belohnungsarbeit verknüpft, die Bewertung und Klassifizierung der Verwaltungsreformarbeit der Provinzbehörden, Zweige und Sektoren sowie der Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden wird ernsthaft umgesetzt, und die Ergebnisse der Verwaltungsreformarbeit werden als eine der wichtigsten Grundlagen für die Bewertung der Qualität der Aufgabenerfüllung durch die Leiter der Einheiten und Ortschaften herangezogen.

Die Effektivität der Verwaltungsverfahrenskontrolle soll weiter gestärkt, gefördert und verbessert werden. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Überprüfung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich der Provinz, insbesondere der Verfahren, die Privatpersonen und Unternehmen betreffen. Das Projekt 06 zur Förderung der digitalen Transformation und des IT-Einsatzes in Führung, Steuerung und Durchführung von Aufgaben soll erfolgreich umgesetzt werden.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees beauftragte das Büro des Provinzvolkskomitees mit der Einrichtung einer Hotline zur Erfassung von Meinungen und Beschwerden von Bürgern und Unternehmen im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren. Die Ergebnisse des Rankings der Verwaltungsreform 2023 für Abteilungen, Zweige, Sektoren und Regionen sollen über die Medien bekannt gegeben werden, damit sich Bürger und Unternehmen daran orientieren können.

Auf der Konferenz unterzeichneten die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Ortsgruppen eine Verpflichtungserklärung zur Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben im Jahr 2024.

Thanh Truc

Quelle