Aktuelle Informationen zu Kreis- und Gemeindefusionen bundesweit bis 2025

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Das Innenministerium konsultiert eine Reihe von Behörden zum Berichtsentwurf über die Umsetzung der Resolution 595/2022 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur weiteren Umsetzung der Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene (Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden).

Fusionsphase 2019 – 2021 birgt noch viele Probleme

Dementsprechend wurden im Zeitraum 2019–2021 21 Einheiten auf Bezirksebene in 8 Provinzen und Städten zusammengelegt (8 Einheiten auf Bezirksebene wurden reduziert) und 1.056 Einheiten auf Gemeindeebene in 45 Provinzen und Städten zusammengelegt (561 Einheiten auf Gemeindeebene wurden reduziert).

Allerdings haben bis heute 35/45 Provinzen und Städte die Erstellung, Anpassung und Ergänzung von Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen auf allen örtlichen Ebenen noch nicht abgeschlossen.

Dem Bericht zufolge konzentrierten sich die Gemeinden von Januar 2022 bis 1. April 2024 auf die Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten.

Darüber hinaus müssen Mittel bereitgestellt werden, um die Regelungen und Richtlinien für die noch vorhandenen überzähligen Kader und Beamten bis Ende 2021 umzusetzen.

Konkret wurden weiterhin 366/424 Stellen für entlassene Bezirksbeamte und -beamte abgebaut. Dementsprechend beträgt die Zahl der entlassenen Bezirksbeamten und -beamten, die seit der Bezirksfusion bis zum 1. April 2024 entlassen wurden, 648/706 Personen (was 91,78 %) entspricht.

Der verbleibende Überschuss, der noch weiter gelöst werden muss, beträgt 58/706 Personen (was 8,22 %) entspricht. Alle noch nicht entlassenen Beamten und Staatsbediensteten auf Bezirksebene gehören zur Stadt Thu Duc ( Ho-Chi-Minh -Stadt).

Darüber hinaus wurden 2.008/3.413 (58,83 %) der überzähligen Kader und Beamten auf Kommunalebene entlassen.

Dementsprechend beträgt die Zahl der überzähligen Kader und Beamten auf Gemeindeebene, die seit der Fusion auf Gemeindeebene bis zum 1. April 2024 entlassen wurden, 8.289/9.694 Personen (was 85,51 %) entspricht.

Der verbleibende Überschuss, der noch weiter behoben werden muss, beträgt 1.405/9.694 Personen (entsprechend 14,49 %). Diese Nummer gehört zu 18 Orten: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang , Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang, Thai Nguyen.

Außerdem wurden von Januar 2022 bis heute die Regelungen und Richtlinien für entlassene Hilfskräfte auf Gemeindeebene nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten geklärt, was 492 Personen betrifft.

Der Bericht stellte außerdem fest, dass die Nichtbewältigung von Richtlinien und Regelungen für entlassene Bezirks- und Gemeindebeamte sowie Staatsbedienstete langsamer voranschreitet als die Anforderungen in der Resolution 653/2019 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden im Zeitraum 2019–2021.

Gleichzeitig wurden einige Gründe genannt, wie etwa Supportrichtlinien, unbefriedigende Support-Levels usw.

Der Bericht wies auch darauf hin, dass viele Büros von Behörden, Organisationen und Einheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die die Regelung für den Zeitraum 2019–2021 umsetzen, bislang nicht effektiv eingerichtet und genutzt wurden.

Bislang sind noch 52/109 überzählige Kreisdirektionen (47,71 %) und 297/755 überzählige Gemeindedirektionen (39,34 %) nicht bearbeitet worden.

Zusammenlegung von 49 Bezirkseinheiten und 1.247 Gemeindeeinheiten

Für den Zeitraum 2023–2025 beträgt die Gesamtzahl der zusammenzulegenden Einheiten auf Bezirksebene laut dem aus den Plänen von 53 Ortschaften synthetisierten Bericht 49, darunter 9 Einheiten, die einer Vereinbarung unterliegen, 18 geförderte Einheiten und 22 angrenzende Einheiten. Nach der Vereinbarung wird mit einer Reduzierung um 13 Einheiten gerechnet.

Die Zahl der Einheiten, die umgestaltet werden müssen, von denen jedoch aufgrund besonderer Faktoren keine Umgestaltung vorgeschlagen wurde, beträgt 21. Davon werden 40 Einheiten auf Bezirksebene (12 Städte, 3 Bezirke, 4 Gemeinden, 21 Bezirke) umgestaltet, um 19 städtische Einheiten auf Bezirksebene (12 Städte, 3 Bezirke, 4 Gemeinden) zu bilden.

Die Gesamtzahl der zusammenzulegenden Einheiten auf Gemeindeebene beträgt 1.247, darunter 745 Einheiten, die einer Umstrukturierung unterliegen, 111 geförderte Einheiten und 391 angrenzende Einheiten. Nach der Umstrukturierung dürften es 624 Einheiten weniger sein.

Die Anzahl der Einheiten, die umgestaltet werden müssen, von denen jedoch aufgrund besonderer Faktoren keine Umgestaltung vorgeschlagen wurde, beträgt 508 Einheiten.

Dabei wurden 297 Bezirke und 67 Städte zu 261 städtischen Einheiten auf Gemeindeebene (198 Bezirke und 63 Städte) zusammengefasst.

Bis zum 25. April 2024 haben vier Provinzen und Städte, darunter Nam Dinh, Tuyen Quang, Lao Cai und Can Tho, dem Innenministerium Projektunterlagen für den Zeitraum 2023–2025 des jeweiligen Ortes übermittelt.

Auf dieser Grundlage hat das Innenministerium eine zentrale interdisziplinäre Arbeitsgruppe eingerichtet, die vor Ort eine Feldstudie durchführen soll, um ausreichende Grundlagen für die Bewertung und Vervollständigung der Projektakte der Regierung zu haben und diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

NH (nach Tuoi Tre)

Quelle