Aktuelle Informationen zu Bezirks- und Gemeindefusionen bundesweit bis 2025

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Das Innenministerium bittet verschiedene Behörden um Stellungnahmen zum Entwurf des Berichts über die Umsetzung der Resolution 595/2022 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Fortsetzung der Umsetzung der Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene (Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden).

Die Fusionsphase 2019–2021 ist weiterhin mit vielen Problemen behaftet.

Dementsprechend wurden im Zeitraum 2019 - 2021 21 Bezirksverwaltungen in 8 Provinzen und Städten zusammengelegt (wodurch 8 Bezirksverwaltungen wegfielen) und 1.056 Gemeindeverwaltungen in 45 Provinzen und Städten zusammengelegt (wodurch 561 Gemeindeverwaltungen wegfielen).

Bislang haben jedoch 35 von 45 Provinzen und Städten die Erstellung, Anpassung und Ergänzung von Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen auf allen Ebenen der jeweiligen Gebietskörperschaft noch nicht abgeschlossen.

Der Bericht besagt, dass sich die Kommunen von Januar 2022 bis zum 1. April 2024 auf die Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten konzentriert haben.

Darüber hinaus sollen Ressourcen bereitgestellt werden, um die Regelungen und Richtlinien für die bis Ende 2021 verbleibenden überflüssigen Kader und Beamten umzusetzen.

Konkret wurden 366 von 424 überflüssigen Beamten und Angestellten auf Bezirksebene weiter abgebaut. Demnach beläuft sich die Zahl der seit der Zusammenlegung der Bezirke bis zum 1. April 2024 abgebauten überflüssigen Beamten und Angestellten auf Bezirksebene auf 648 von 706 Personen (91,78 %).

Der verbleibende Überschuss, der noch abgearbeitet werden muss, beträgt 58 von 706 Personen (8,22 %). Alle noch nicht abgearbeiteten überschüssigen Beamten und Angestellten auf Bezirksebene gehören zur Stadt Thu Duc ( Ho-Chi-Minh -Stadt).

Darüber hinaus wurden 2.008 von 3.413 (58,83 %) überflüssigen Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene entlassen.

Demnach beträgt die Zahl der überflüssigen Kader und Beamten auf Gemeindeebene, die seit der Zusammenlegung der Gemeinden bis zum 1. April 2024 abgebaut wurden, 8.289 von 9.694 Personen (was 85,51 % entspricht).

Der verbleibende Überschuss, der weiterhin abgewickelt werden muss, beträgt 1.405/9.694 Personen (entspricht 14,49 %). Diese Nummer gehört zu 18 Orten: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang, Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang , Thai Nguyen.

Ebenfalls seit Januar 2022 wurden die Regelungen und Richtlinien für die Entlassung von nicht-akademischen Mitarbeitern auf Gemeindeebene nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten geregelt, was 492 Personen betrifft.

Der Bericht stellte außerdem fest, dass die Regelungen für überflüssige Bezirks- und Gemeindebeamte sowie Angestellte im öffentlichen Dienst nicht den Vorgaben der Resolution 653/2019 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden im Zeitraum 2019-2021 entsprechen.

Gleichzeitig wurden einige Gründe wie etwa unzureichende Unterstützungsrichtlinien und ein unbefriedigendes Unterstützungsniveau genannt...

Der Bericht wies außerdem darauf hin, dass bisher viele Arbeitsbüros von Behörden, Organisationen und Einheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene, die die Vereinbarung 2019-2021 umsetzen sollen, nicht effektiv eingerichtet und genutzt wurden.

Bis heute sind noch 52 von 109 redundanten Bezirksverwaltungen (47,71 %) und 297 von 755 redundanten Gemeindeverwaltungen (39,34 %) nicht bearbeitet worden.

Zusammenlegung von 49 Bezirkseinheiten und 1.247 Gemeindeeinheiten

Laut dem Bericht, der auf den Plänen von 53 Kommunen basiert, sollen im Zeitraum 2023–2025 insgesamt 49 Bezirkseinheiten zusammengelegt werden. Davon sind 9 Einheiten neu zu ordnen, 18 werden zur Zusammenlegung empfohlen und 22 benachbarte Einheiten werden zusammengelegt. Nach der Neuordnung wird mit einer Reduzierung um 13 Einheiten gerechnet.

Die Anzahl der Einheiten, die neu angeordnet werden müssen, bei denen aber aufgrund besonderer Faktoren keine Neuanordnung vorgeschlagen wurde, beträgt 21. Davon werden 40 Einheiten auf Bezirksebene (12 Städte, 3 Bezirke, 4 Gemeinden, 21 Landkreise) zu 19 städtischen Einheiten auf Bezirksebene (12 Städte, 3 Bezirke, 4 Gemeinden) neu angeordnet.

Die Gesamtzahl der zusammenzulegenden Gemeindeeinheiten beträgt 1.247, davon 745 Einheiten, die einer Umstrukturierung unterliegen, 111 geförderte Einheiten und 391 angrenzende Einheiten. Nach der Umstrukturierung wird mit einer Reduzierung um 624 Einheiten gerechnet.

Die Anzahl der Einheiten, die neu angeordnet werden müssen, bei denen die Gemeinde jedoch aufgrund besonderer Faktoren darum gebeten hat, nicht neu angeordnet zu werden, beträgt 508 Einheiten.

Davon wurden 297 Bezirke und 67 Städte zu 261 städtischen Einheiten auf Gemeindeebene zusammengefasst (198 Bezirke und 63 Städte).

Stand 25. April 2024 haben vier Provinzen und Städte, darunter Nam Dinh, Tuyen Quang, Lao Cai und Can Tho, dem Innenministerium Projektdokumente für den Zeitraum 2023 - 2025 des jeweiligen Gebiets übermittelt.

Auf dieser Grundlage organisierte das Innenministerium eine zentrale, sektorübergreifende Arbeitsgruppe, die eine Feldstudie vor Ort durchführen sollte, um eine ausreichende Grundlage für die Bewertung und Vervollständigung des Projektdossiers der Regierung zu schaffen, das dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden sollte.

NH (laut Tuoi Tre)

Quelle