Rundschreiben 06 der Staatsbank enthält rechtswidrige Inhalte.

Die obigen Angaben stammen von der Abteilung für die Prüfung von Rechtsdokumenten ( Justizministerium ) aus dem Dokument, mit dem die Prüfung des Rundschreibens 06/2023/TT-NHNN vom 28. Juni 2023 des Gouverneurs der Staatsbank von Vietnam abgeschlossen wurde. Mit diesem Rundschreiben werden einige Artikel des Rundschreibens 39/2016/TT-NHHNN vom 30. Dezember 2016, das die Kreditvergabe von Kreditinstituten und ausländischen Bankfilialen an Kunden regelt, geändert und ergänzt.

Der Direktor der Abteilung für die Prüfung von Rechtsnormendokumenten (QPPL) stellte in Punkt c, Absatz 6, Artikel 1 des Rundschreibens 06 klar, dass die Staatsbank von den Kreditinstituten verlangt, „Maßnahmen zu ergreifen, um den Auszahlungsbetrag des Kredits beim kreditgebenden Kreditinstitut gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Vereinbarung der Parteien im Kreditvertrag bis zum Erlöschen der Garantieverpflichtung zu blockieren“.

Das Gesetz über Sicherheitsmaßnahmen (gemäß dem Zivilgesetzbuch von 2015, Dekret Nr. 21/2021/ND-CP) sieht jedoch nur die Hinterlegung von Geld auf einem Sperrkonto bei einem Kreditinstitut zur Sicherstellung der Erfüllung der Verpflichtungen im Falle von Sicherheiten vor; es gibt keine Maßnahme zur Sperrung des Auszahlungsbetrags des Kredits beim kreditgebenden Kreditinstitut, wie oben im Rundschreiben 06 vorgeschrieben.

Gleichzeitig wird gemäß den Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 12 des Dekrets Nr. 101/2012/ND-CP über bargeldlose Zahlungen das Zahlungskonto in drei Fällen teilweise oder vollständig gesperrt:

Eine der Möglichkeiten ist der Fall, wenn keine schriftliche Entscheidung oder Anfrage einer zuständigen Behörde gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorliegt;

Zweitens, wenn der Zahlungsdienstleister einen Fehler bei der Geldüberweisung feststellt, darf der auf dem Zahlungskonto gesperrte Betrag den Betrag des Fehlers nicht übersteigen;

Drittens, wenn es zu Streitigkeiten zwischen den Inhabern eines gemeinsamen Zahlungskontos kommt.

Demnach ist die Regelung der Staatsbank zur Maßnahme der Sperrung des Auszahlungsbetrags eines Darlehens bei dem kreditgebenden Kreditinstitut zur Sicherstellung der Vertragserfüllung mit den Bestimmungen des Zivilgesetzbuches von 2015, Dekret 101/2012/ND-CP, unvereinbar und schränkt zudem das Recht ein, Maßnahmen zur Sicherstellung der Vertragserfüllung in zivilrechtlichen Beziehungen zwischen verbundenen Parteien zu wählen.

Der Direktor der Abteilung für die Prüfung von Rechtsdokumenten empfiehlt der Staatsbank, die oben genannten rechtswidrigen Inhalte dringend zu bearbeiten und gleichzeitig den Umsetzungsprozess des Rundschreibens 06 zu überprüfen, um Maßnahmen zur Behebung der Folgen zu ergreifen, die durch die Umsetzung rechtswidriger Vorschriften (falls vorhanden) entstanden sind.

Im nächsten Schritt ist die Verantwortung der Behörde oder Person, die bei der Ausarbeitung und Veröffentlichung des Dokuments beratend tätig war, gemäß den geltenden Vorschriften zu prüfen und zu regeln.

Tatsächlich hat das Rundschreiben 06 seit seiner Veröffentlichung durch die Staatsbank viele unterschiedliche Meinungen in der Öffentlichkeit hervorgerufen, vor allem von Immobilienverbänden und Unternehmen.

Nach einer Dringlichkeitssitzung am 17. August 2023 unter der Leitung von Premierminister Pham Minh Chinh zur Prüfung und Änderung des Rundschreibens 06, um Hindernisse und Schwierigkeiten für Unternehmen vor dessen Inkrafttreten am 1. September 2023 zu beseitigen, erließ die vietnamesische Staatsbank am 23. August 2023 das Rundschreiben 10/2023/TT-NHNN zur Aussetzung der Umsetzung der Artikel 8.8, 8.9 und 8.10 des Rundschreibens 39 (ergänzt durch Artikel 1.2 des Rundschreibens 06).

Quelle