Optimaler Schutz der Einlegerrechte und Stabilität des Finanzsystems

Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong, stellt den geänderten Gesetzentwurf zur Einlagensicherung vor. Foto: Quochoi.vn

Am 23. Oktober hörte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 10. Sitzung einen Bericht über den Entwurf des Gesetzes zur Einlagensicherung (in der geänderten Fassung).

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte die Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, dass der Hauptzweck des Gesetzesentwurfs darin bestehe, einen vollständigen und klaren Rechtskorridor zu schaffen und den „Schutzschild“ der Einlagensicherungsorganisation (DII) zu stärken, um die Interessen der Einleger besser zu schützen und gleichzeitig die Stabilität des Kreditinstitutssystems sowie die Sicherheit und soziale Absicherung zu gewährleisten.

Aus der Stellungnahme der Regierung geht eindeutig hervor, dass die Sichtweise der Gesetzgebung eng dem Grundsatz folgt, relevante Regelungen zu übernehmen und Mängel und Beschränkungen durch praktische Umsetzung zu überwinden.

Achten Sie auf die Übereinstimmung mit anderen gesetzlichen Regelungen (wie etwa dem Gesetz über Kreditinstitute) und beziehen Sie sich auf internationale Erfahrungen auf Grundlage der Übereinstimmung mit der vietnamesischen Praxis.

Auch der Prüfungsbericht des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung bestätigte die Notwendigkeit der Weiterentwicklung des Gesetzes zur Einlagensicherung (in geänderter Fassung) und kam zu dem Schluss, dass der Gesetzesentwurf den Anforderungen grundsätzlich gerecht wird.

Der Ausschuss forderte die Redaktionsagentur jedoch auch auf, den Entwurf zu überprüfen und zu vervollständigen, insbesondere um die Ressourcen und Bedingungen zur Gewährleistung der Strafverfolgung sorgfältiger zu prüfen – ein Schlüsselfaktor für die Gewährleistung der Durchführbarkeit.

Insbesondere verleiht die Regierung der Einlagensicherungsorganisation wichtige Rechte und Pflichten, darunter: das Recht und die Pflicht, die an der Einlagensicherung beteiligten Kreditinstitute gemäß dem Plan der Staatsbank zu prüfen; sie verleiht der Staatsbank besondere Kreditrechte und das Recht, Kredite aufzunehmen und Unterstützung aus dem Staatshaushalt, von Kreditinstituten oder anderen Organisationen mit staatlichen Garantien zu erhalten.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss empfiehlt der Regierung, den rechtlichen Wert der von der Einlagensicherungsorganisation durchgeführten Inspektionsergebnisse zu klären und den Mechanismus zum Informationsaustausch und die Koordination mit anderen Inspektions- und Aufsichtsbehörden zu stärken.

Die Fälle und Bedingungen, unter denen die Einlagensicherungsorganisation Unterstützung aus dem Staatshaushalt oder Sonderdarlehen der Staatsbank erhalten darf, müssen klar abgegrenzt werden, und es muss sichergestellt werden, dass der Prozess der Aufstellung und Zuweisung des Staatshaushalts eingehalten wird.

Gleichzeitig müssen die Aufgaben und Befugnisse der Einlagensicherungsorganisation und der Genossenschaftsbank von Vietnam bei der Bereitstellung von Personal für die Verwaltung und Führung der Volkskreditfonds klar voneinander abgegrenzt werden.

Der Schwerpunkt dieses Gesetzesentwurfs liegt auf der Flexibilität bei den Einlagensicherungsgebühren, Zahlungen und Versicherungsgrenzen. Dem Gouverneur der Staatsbank von Vietnam obliegt die Aufgabe, die Höhe der Gebühren festzulegen und einheitliche oder differenzierte Gebühren (risikobasiert) entsprechend den Besonderheiten des Kreditinstitutssystems in jedem Zeitraum anzuwenden.

Gleichzeitig wird eine Bestimmung hinzugefügt, die die Zahlung von Einlagensicherungsprämien für Kreditinstitute unter besonderer Kontrolle vorübergehend aussetzt. Der Entwurf sieht außerdem vor, dass der Gouverneur der Staatsbank in „Sonderfällen“ über die Höchstgrenze (in Höhe der gesamten Einlagensumme) entscheidet, um die Systemsicherheit sowie die öffentliche Ordnung und Sicherheit zu gewährleisten.

Vor diesem Hintergrund empfiehlt der Wirtschafts- und Finanzausschuss, die Regulierung der Einlagensicherungsprämien sorgfältig zu prüfen, um stabile Einnahmen zu gewährleisten und dennoch mit der finanziellen Leistungsfähigkeit der Kreditinstitute im Einklang zu stehen.

Es bedarf eines Fahrplans zur Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge, der nach Risikograden differenziert und Kriterien für die Bewertung und Einstufung von Kreditinstituten vorgibt.

Gleichzeitig müssen die Grundlagen für die Bestimmung von „Sonderfällen“ bei Überziehungszahlungen geklärt und ein transparentes Genehmigungsverfahren unter Beteiligung der Staatsbank und des Finanzministeriums geprüft werden. Die Regelung zur vorübergehenden Aussetzung der Gebührenzahlungen für besonders kontrollierte Kreditinstitute muss in den von den zuständigen Behörden genehmigten Umstrukturierungsplan aufgenommen werden.

Quelle: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo