Der Premierminister kann bei absoluter Notwendigkeit über andere gesetzlich vorgeschriebene dringende Maßnahmen entscheiden.

Gemäß dem kürzlich verabschiedeten (geänderten) Gesetz über die Regierungsorganisation kann der Premierminister in Fällen, in denen dies im nationalen Interesse, bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Epidemien usw. wirklich erforderlich ist, beschließen, andere gesetzlich vorgeschriebene dringende Maßnahmen zu ergreifen.

Am Morgen des 18. Februar verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) mit der Zustimmung von 463 von 465 Abgeordneten (das entspricht 96,86 % der Gesamtzahl der Abgeordneten).

Das geänderte Gesetz zur Regierungsorganisation , das aus 5 Kapiteln und 32 Artikeln besteht, tritt am 1. März 2025 in Kraft.

Die Delegierten stimmten für die Verabschiedung des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung).

Zuvor hatte Hoang Thanh Tung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, bei der Vorlage des Berichts zur Annahme erklärt, dass der Ausschuss dem Entwurf eine Reihe neuer Mechanismen und Richtlinien hinzugefügt habe, nachdem er die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Sicherstellung der Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem und zur Gewährleistung, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Machtkontrolle und der Bekämpfung von Machtmissbrauch einhergehen müssen, eingeholt habe.

Dementsprechend schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung einen Grundsatz hinzufügt, der besagt: „Die dezentralisierende Agentur oder Person ist dafür verantwortlich, bei der Entscheidung über die Dezentralisierung die notwendigen Bedingungen sicherzustellen, außer in Fällen, in denen die dezentralisierte Agentur, Organisation, Einheit oder Person die Bedingungen für die Durchführung der dezentralisierten Aufgaben und Befugnisse beantragt und selbst garantiert.“

Gleichzeitig ist es notwendig, Fälle zu ergänzen, in denen die Dezentralisierung dazu führt, dass die Reihenfolge, die Verfahren und die Befugnisse zur Durchführung der Aufgaben und Befugnisse, die dezentralisiert sind und derzeit in Rechtsdokumenten der eigenen Ebene festgelegt sind, geändert werden müssen, diese dann unverzüglich zu ändern und zu ergänzen oder die untere Ebene mit der Festlegung dieser Aufgaben zu beauftragen.

In Fällen, die mit Vorschriften übergeordneter staatlicher Stellen in Zusammenhang stehen, passt die dezentralisierende Stelle oder Person die Reihenfolge, Verfahren und Befugnisse der betreffenden Stellen an, um diese Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen. Dabei muss sie die Anforderungen der Verwaltungsreform in Richtung einer Reduzierung der Verwaltungsverfahren sicherstellen, ohne zusätzliche Aktenbestandteile vorschreiben zu müssen und ohne die Anforderungen, Bedingungen und Zeit für die Bearbeitung der derzeit angewandten Verfahren zu erhöhen.

Anschließend ist die dezentralisierende Behörde oder Person dafür verantwortlich, der übergeordneten staatlichen Behörde über die Umsetzung der Anpassungen der Anordnung, Verfahren und Befugnisse in den Rechtsdokumenten dieser übergeordneten staatlichen Behörde Bericht zu erstatten.

Diese Regelung gilt auch für die Delegation.

Mit der Zustimmung von 463 von 465 Abgeordneten (das entspricht 96,86 % der Gesamtzahl der Abgeordneten) verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung).

Der Ausschuss schlug außerdem vor, die Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung zu ergänzen.

Insbesondere erstattet die Regierung auf Grundlage der Genehmigung der zuständigen Behörden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht, um die Erlaubnis zur Umsetzung von Lösungen zu erhalten, die von den Bestimmungen der geltenden Gesetze, Resolutionen und Verordnungen abweichen, wenn es notwendig ist, Ressourcen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme und wichtiger nationaler Projekte zu mobilisieren, und erstattet anschließend der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht.

In Bezug auf die Befugnisse des Premierministers fügte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinzu: „In Fällen, in denen dies im nationalen Interesse, bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Epidemien sowie zur Sicherung von Leben und Eigentum der Bevölkerung wirklich notwendig ist, entscheidet der Premierminister über die Anwendung anderer dringender, in den geltenden Gesetzen vorgeschriebener Maßnahmen und erstattet den zuständigen Behörden der Partei und der Nationalversammlung so bald wie möglich Bericht.“

Herr Hoang Thanh Tung sagte, dass die oben genannten Mechanismen und Richtlinien ergänzt wurden, um den Mechanismus zur Bestimmung der Autorität, Dezentralisierung und Autorisierung stark zu erneuern und so die Politik der Partei zur Förderung der Dezentralisierung, Delegation von Autorität und Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte umzusetzen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Eigeninitiative, Kreativität, den Mut zum Denken, Handeln und die Verantwortungsübernahme der Behörden im Staatsapparat zu fördern, Engpässe in den Institutionen und Verwaltungsverfahren umgehend zu beseitigen, Ressourcen für die Entwicklung freizugeben, proaktiv auf Veränderungen der nationalen und internationalen Lage zu reagieren und dabei die gemeinsamen Wachstums- und Entwicklungsziele des Landes zu verfolgen und gleichzeitig die Übereinstimmung mit den Inhalten der Aufnahme und Anpassung im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (geändert) sicherzustellen.

Darüber hinaus gab es laut Herrn Tung Meinungen von Delegierten, die die Einführung einiger Regelungen vorschlugen, wie etwa die Einführung eines Mechanismus zur Überwachung des Ministers durch den Premierminister. Falls der Minister seinen Pflichten nicht nachkommt, hat der Premierminister das Recht, der Nationalversammlung ein Vertrauensvotum vorzuschlagen oder Maßnahmen zur Korrektur der Aktivitäten des Ministeriums zu ergreifen. Außerdem sollte die Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden bei der Ausübung des Rechts auf Dezentralisierung und Delegation von Macht gestärkt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vervollständigt, ergänzt und perfektioniert die Grundsätze der Dezentralisierung und Machtdelegation.

Insbesondere müssen Dezentralisierung und Delegation klare Themen, Inhalte, Aufgabenbereiche, Befugnisse, Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht, Aufsicht, Inspektion, Prüfung und Kontrolle der Macht gemäß den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze gewährleisten.

Was die Autorität des Premierministers gegenüber Ministern angeht, die ihren Pflichten nicht nachkommen, so stellte der Ständige Ausschuss fest, dass der Gesetzentwurf neben dem Kontrollmechanismus durch das Vertrauensvotum der Nationalversammlung Bestimmungen zur Verantwortung von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene enthält, „dem Premierminister, der Regierung und der Nationalversammlung gegenüber persönlich für die ihnen zur Leitung zugewiesenen Sektoren und Bereiche verantwortlich zu sein“, wenn sie der Nationalversammlung Vorschläge zur Ernennung, Entlassung und Abberufung von stellvertretenden Premierministern, Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene zur Genehmigung vorlegen.

Während der Zeit, in der die Nationalversammlung nicht tagt, legen Sie dem Präsidenten einen Beschluss vor, mit dem die Arbeit der stellvertretenden Ministerpräsidenten, Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene vorübergehend ausgesetzt wird, um die Kontrolle über die Macht in diesen Positionen sicherzustellen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm