In Fortsetzung der neunten Sitzung diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung am Nachmittag des 17. Mai in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur vietnamesischen Staatsangehörigkeit; den Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt (geändert); den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen; das Gesetz über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells; das Zollgesetz; das Gesetz über Export- und Importsteuern; das Investitionsgesetz; das Gesetz über öffentliche Investitionen; und das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.
Schutz der Bürger bei Mehrstaatigkeit
Generalleutnant Tran Quoc To, ständiger stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit (Delegation Bac Ninh), betonte in Gruppendiskussionen die Dringlichkeit einer Änderung des vietnamesischen Staatsangehörigkeitsgesetzes. Insbesondere müsse der Schwerpunkt auf die Änderung der Regelungen zum Erwerb, Verzicht und zur Wiedereinbürgerung sowie den damit verbundenen rechtlichen Konsequenzen gelegt werden.
Generalleutnant Tran Quoc To schlug vor, die Vereinbarkeit und Konsistenz der Regelungen zu Einreise, Ausreise und Aufenthalt von Ausländern in Vietnam detailliert zu prüfen. Zudem müssten die grundlegenden Inhalte zur Festlegung der Pflichten vietnamesischer Staatsbürger bei gleichzeitiger ausländischer Staatsangehörigkeit klar geregelt werden.
Darüber hinaus hat die Redaktionsagentur Regelungen zu Mechanismen zur Lösung auftretender Probleme untersucht und ergänzt, die sich negativ auf den Schutz der nationalen Sicherheit, das Bürgermanagement, Rechtskonflikte und den Umgang mit Verstößen gegen vietnamesische Bürger mit ausländischer Staatsangehörigkeit auswirken.
Laut der Delegierten Tran Thi Nhi Ha (Delegation Hanoi) ist die Änderung des Gesetzes zur vietnamesischen Staatsangehörigkeit ein wichtiger Schritt zur „Entflechtung“ der rechtlichen Aspekte, sodass die Vietnamesen, ob sie nun im Land leben oder sich im Ausland niederlassen und arbeiten, gemeinsam ihren Beitrag leisten, sich vereinen und ihre Kräfte bündeln können, um ihr Heimatland – ihr Land – in die Ära der nationalen Entwicklung zu führen.
In Bezug auf die Möglichkeit, Personen, die die vietnamesische Staatsangehörigkeit beantragen, ihre ausländische Staatsangehörigkeit zu behalten, sagten die Delegierten, dass die Anerkennung des Grundsatzes der Mehrfachstaatsangehörigkeit einen Fortschritt im Einklang mit dem Trend der internationalen Integration und der Rechtspraxis vieler Industrieländer darstelle.
Dem Entwurf fehlt jedoch eine wichtige Bestimmung zum Schutz von Bürgern bei Mehrfachstaatsangehörigkeit. Die internationale Praxis kennt zahlreiche Fälle diplomatischer Konflikte, die entstehen, wenn ein Bürger mit Mehrfachstaatsangehörigkeit in einem Drittland auf rechtliche Probleme stößt. In diesem Fall erklären viele Länder Anspruch auf Schutz, oder kein Land bietet Schutz, da die „tatsächliche“ Staatsangehörigkeit zu diesem Zeitpunkt nicht festgestellt werden kann.
„Der Entwurf muss Grundsätze zur Bestimmung der tatsächlichen Staatsangehörigkeit im Falle mehrfacher Staatsangehörigkeit hinzufügen, damit Vietnam seine Rechte und Pflichten zum Schutz seiner Bürger ausüben kann, wenn diese im Ausland leben, arbeiten oder rechtlichen Risiken ausgesetzt sind“, schlug Frau Tran Thi Nhi Ha vor.
Mechanismus für Hanoi zur Schaffung weiterer Ressourcen für die Entwicklung
In Gruppendiskussionen interessierte sich Delegierter Hoang Van Cuong (Hanoi-Delegation) für den Entwurf des geänderten Staatshaushaltsgesetzes. Er stimmte dem Überprüfungsbericht zu und befürwortete die Stärkung der Eigenständigkeit der Kommunen bei der Schaffung eigener Ressourcen, ohne sich auf den Staatshaushalt verlassen zu müssen.
Für Hanoi gibt es 2024 ein überarbeitetes Hauptstadtgesetz mit zahlreichen Mechanismen und Richtlinien, um mehr Ressourcen für die Entwicklung bereitzustellen. Das überarbeitete Hauptstadtgesetz besagt eindeutig, dass künftige Bestimmungen anderer Gesetze auf dem Hauptstadtgesetz basieren. Im Entwurf des (überarbeiteten) Staatshaushaltsgesetzes wird jedoch voraussichtlich Artikel 34, Absatz 7, des Hauptstadtgesetzes gestrichen.
Delegierter Hoang Van Cuong erklärte, dass die Streichung von Klausel 7 aufgrund der besonderen geopolitischen Lage der Hauptstadt sorgfältig geprüft werden müsse. Die Beibehaltung des oben genannten Budgets werde es Hanoi ermöglichen, in viele wichtige Infrastrukturprojekte zu investieren, insbesondere in die Verlagerung von Behörden und Einheiten gemäß dem Hanoi Capital Masterplan bis 2045 mit einer Vision bis 2065. Dies sei ein Mechanismus für Hanoi, mehr Ressourcen für die Entwicklung zu schaffen.
Bezüglich der Einnahmenverteilung und des prozentualen Anteils zwischen dem zentralen und dem lokalen Haushalt (Klausel 2, Artikel 35) erklärte der Delegierte Nguyen Thanh Trung (Yen Bai-Delegation), dass der Gesetzesentwurf im Vergleich zu den Bestimmungen des geltenden Gesetzes die Methode der Einnahmenverteilung zwischen dem zentralen und dem lokalen Haushalt ändere. Insbesondere entfällt die Haushaltsstabilisierungsphase, einschließlich der Phase der Stabilisierung des prozentualen Anteils der Einnahmenverteilung zwischen den Haushaltsebenen und des zusätzlichen Saldos vom Haushalt der oberen Ebene zum Haushalt der unteren Ebene innerhalb von fünf Jahren, zeitgleich mit dem fünfjährigen sozioökonomischen Entwicklungsplan oder gemäß dem Beschluss der Nationalversammlung.
Der Delegierte Nguyen Thanh Trung stimmte der Meinung des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung zu. Gemäß Option 2 wird der Nationalversammlung bei der Erstellung des jährlichen Staatshaushaltsvoranschlags eine konkrete Festlegung des Aufteilungsverhältnisses und des zusätzlichen Saldos vom Haushalt der oberen Ebene zum Haushalt der unteren Ebene vorgelegt.
„Eine solche Regelung stellt sicher, dass die Haushaltsstabilisierungsphase wie im geltenden Gesetz gemäß dem Grundsatz in Klausel 7, Artikel 9 abgeschafft wird und der zusätzliche Saldo des Zentralhaushalts für die lokalen Haushalte auf der Grundlage der tatsächlichen Situation und der Umsetzung der Ausgabenaufgaben des Staatshaushalts bestimmt wird, wodurch die führende Rolle des Zentralhaushalts sichergestellt wird“, sagte Delegierter Nguyen Thanh Trung.
Quelle: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html
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