Förderung des innovativen Startup-Ökosystems Vietnams

Die Regierung hat kürzlich das Dekret Nr. 264/2025/ND-CP zur Regulierung des Nationalen Risikokapitalfonds und lokaler Risikokapitalfonds erlassen. Dies gilt als bahnbrechender Schritt zur Förderung des innovativen Startup-Ökosystems in Vietnam und zur Schaffung finanzieller Ressourcen für Technologieunternehmen, Startups und Innovationsprojekte.

Innovationsschub nötig

Im Kontext der vierten industriellen Revolution und des Booms der digitalen Wirtschaft ist Vietnam bestrebt, ein starkes, innovatives Startup-Ökosystem aufzubauen, um nachhaltiges Wirtschaftswachstum und internationale Integration zu fördern.

Vietnam galt in den letzten Jahren als eines der dynamischsten Ziele für Technologie-Startups in Südostasien. Vielen potenziellen Ideen fehlt es jedoch noch immer an Risikokapital, insbesondere in der Frühphase, wenn die Unternehmen weder über Umsätze, gesicherte Vermögenswerte noch eine klare Erfolgsgeschichte verfügen. Gleichzeitig sind private Kapitalquellen aufgrund des hohen Risikos begrenzt, was staatliche Fördermaßnahmen dringend erforderlich macht.

Um diesen Engpass zu beseitigen, wurde das Dekret 264/2025/ND-CP erlassen. Es schafft einen rechtlichen Rahmen für die Gründung eines nationalen Risikokapitalfonds und ermutigt lokale Gemeinden, eigene Investitionsfonds einzurichten, um so den Kapitalfluss für Innovationen zu fördern.

Das Dekret enthält detaillierte Leitlinien zu den im Gesetz über Wissenschaft , Technologie und Innovation (Artikel 40) festgelegten Inhalten und setzt die Richtlinien und Leitlinien der Resolution Nr. 57-NQ/TW um. Ziel ist es, Risikokapitalquellen aus dem öffentlichen Sektor freizugeben und Kapitaltransaktionen durch die Einrichtung und den Betrieb nationaler und lokaler Risikokapitalfonds sowie von Börsen für innovative Startups zu fördern. Auf dieser Grundlage sollen Risikokapitalquellen aus dem privaten Sektor angezogen, der Risikokapitalmarkt in Vietnam gefördert und weiterentwickelt, Kapitaltransaktionen unterstützt und zur Entwicklung des nationalen Ökosystems für innovative Startups beigetragen werden.

Vietnamesische Technologie-Startups wachsen schnell und benötigen viel Kapital.

Bisher stützten sich Risikokapitalaktivitäten in Vietnam hauptsächlich auf private oder ausländische Mittel, was zu mangelnder Einheitlichkeit und hohen Risiken für inländische Start-ups führte. Dieses Dekret wurde als umfassende Lösung erlassen, die nicht nur Kapital aus dem Staatshaushalt bereitstellt, sondern auch die Beteiligung in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen fördert. Dies spiegelt das Marktprinzip der Wirtschaftsführung wider, bei dem der Staat eine führende Rolle spielt, aber nicht tief in die Geschäftsaktivitäten eingreift und so Öffentlichkeit, Transparenz und Effizienz gewährleistet. Auf diese Weise unterstützt das Dekret nicht nur das Start-up-Ökosystem, sondern trägt auch zur Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030 bei, mit dem Ziel, Vietnam bis 2045 zu einem Land mit hohem Einkommen zu machen.

„Hebamme“ für mutige Ideen

Eine der Kernrichtlinien des Dekrets ist die Regelung der Funktionsprinzipien des Fonds. Diese ist klar formuliert, um Machbarkeit und Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Dem Dekret zufolge ist der Nationale Risikokapitalfonds (kurz: Nationalfonds) ein nicht haushaltsbezogenes staatliches Finanzinstitut, das nicht gewinnorientiert arbeitet und dessen Aufgabe darin besteht, zu investieren, Kapital einzubringen, an Investitionen teilzunehmen und innovative Start-up-Unternehmen zu unterstützen.

Der Fonds muss vietnamesisches Recht und internationale Verträge einhalten und bei internationalen Investitionen ausländische Gesetze respektieren. Dies schützt nicht nur nationale Interessen, sondern schafft auch Vertrauen bei ausländischen Investoren und fördert internationale Kapitalflüsse nach Vietnam. Darüber hinaus stellt das Prinzip, nach Marktmechanismen zu operieren, kontrollierte Risiken einzugehen und auf Öffentlichkeit, Transparenz und Informationssicherheit zu setzen, einen Fortschritt gegenüber traditionellen Managementmodellen dar. Insbesondere ist der Fonds verpflichtet, Investitionen in Unternehmen und innovative Start-up-Projekte mit hohem Wachstumspotenzial in den Bereichen Hochtechnologie, Digitaltechnik , grüne Wirtschaft und Kreislaufwirtschaft zu priorisieren, um positive Auswirkungen auf Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt zu erzielen. Dies unterstreicht die strategische Vision der Regierung und ihr Bewusstsein, dass Risikokapitalinvestitionen nicht nur der Gewinnerzielung dienen, sondern auch ein Instrument zur Lösung globaler Herausforderungen wie Klimawandel und sozialer Ungleichheit sind. Vor dem Hintergrund des Drucks, Vietnam zur digitalen Transformation zu zwingen, wird diese Politik die Entstehung vietnamesischer Technologie-Einhörner fördern, ähnlich wie Risikokapitalfonds im Silicon Valley erfolgreich waren.

Das Dekret klärt außerdem den Rechtsstatus des Fonds und bekräftigt dessen Unabhängigkeit und Professionalität in der Geschäftstätigkeit. Der Nationalfonds wird gemäß dem Unternehmensgesetz in Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit zwei oder mehr Mitgliedern oder einer Aktiengesellschaft gegründet; lokale Fonds werden gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes in Unternehmensform gegründet und arbeiten dort. Beide besitzen Rechtsstatus, ein eigenes Siegel und das Recht, Konten bei der Staatskasse sowie bei in- und ausländischen Banken zu eröffnen. Diese Politik gewährleistet nicht nur Flexibilität im Management, sondern fördert auch die Diversifizierung der Organisationsformen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen.

In Bezug auf Organisationsstruktur und Befugnisse legt das Dekret die Organisationsstruktur und Befugnisse des Fonds gemäß der Fondssatzung (Unternehmenssatzung) und den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes klar fest. Rechte, Pflichten, Gehälter, Vergütungen, Boni und sonstige Leistungen des Vertreters des staatlichen Kapitalanteils im Fonds richten sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie vertritt den staatlichen Kapitalanteil im Nationalen Risikokapitalfonds und ist für die Ernennung eines Vertreters des staatlichen Kapitalanteils im Fonds verantwortlich. Das Volkskomitee der Provinz vertritt den staatlichen Kapitalanteil im lokalen Risikokapitalfonds und ist für die Ernennung eines Vertreters des staatlichen Kapitalanteils im Fonds verantwortlich. Der Fonds darf gemäß den Bestimmungen der Fondssatzung mit in- und ausländischen Berufsverbänden und Einzelpersonen zusammenarbeiten und diese beauftragen, um seine Aktivitäten zu verwalten und durchzuführen. Der Fonds darf Beiräte und Investitionsbewertungsräte einrichten, um seine Investitionstätigkeiten zu unterstützen.

Zu den Zielen, Funktionen und Aufgaben des Fonds: Die Ziele des Fonds bestehen darin, in innovative Start-up-Unternehmen und innovative Start-up-Projekte mit bahnbrechendem Wachstumspotenzial zu investieren und Investitionsmittel anzuziehen, die in der Lage sind, wirtschaftliche, soziale und ökologische Herausforderungen auf lokaler, nationaler und internationaler Ebene zu lösen; die Entwicklung des nationalen und lokalen innovativen Start-up-Ökosystems und des Risikokapitalmarkts in Vietnam zu unterstützen und zu fördern, um der sozioökonomischen Entwicklung und internationalen Integration des Landes zu dienen.

Funktionen und Aufgaben des Nationalen Risikokapitalfonds: Bereitstellung von Kapital zur Gründung innovativer Start-up-Unternehmen im In- und Ausland, Erwerb von Anteilen und Kapitaleinlagen; Bereitstellung von Kapital für gemeinsame Investitionen mit anderen in- und ausländischen Risikokapitalfonds und innovativen Start-up-Investmentfonds zur Gründung innovativer Start-up-Unternehmen, Erwerb von Anteilen und Kapitaleinlagen; Gründung und Bereitstellung von Kapital für andere in- und ausländische Risikokapitalfonds und innovative Start-up-Investmentfonds, um Risikoinvestitionen zu tätigen und das nationale Ökosystem innovativer Start-ups zu unterstützen.

Funktionen und Aufgaben lokaler Risikokapitalfonds: Bereitstellung von Kapital zur Gründung innovativer Start-up-Unternehmen im Inland, Erwerb von Anteilen und Kapitaleinlagen; Bereitstellung von Kapital für Co-Investitionen mit anderen inländischen Risikokapitalfonds und innovativen Start-up-Investmentfonds zur Gründung innovativer Start-up-Unternehmen, Erwerb von Anteilen und Kapitaleinlagen sowie Unterstützung des lokalen Ökosystems innovativer Start-ups.

Bezüglich der Kapitalquellen legt das Dekret fest, dass das Gründungskapital des Nationalen Investitionsfonds Folgendes umfasst: Staatskapital, das aus der Schätzung der Entwicklungsinvestitionsausgaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zugewiesen wird, die einmalig bei der Einrichtung des Fonds bereitgestellt wird, wobei das anfängliche Kapital aus dem Staatshaushalt mindestens 500 Milliarden VND beträgt; Kapitalbeiträge von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen (sofern vorhanden) werden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Satzung des Fonds geleistet; die Höhe des Gründungskapitals des Nationalen Risikokapitalfonds, der in den ersten fünf Jahren eingerichtet wird, muss mindestens 2.000 Milliarden VND erreichen, und zwar auf der Grundlage des aus dem Staatshaushalt zugewiesenen Staatskapitals und des von Organisationen und Einzelpersonen mobilisierten Kapitals.

Ein bemerkenswerter neuer Punkt ist das Dekret 264, das Provinzen und zentral verwalteten Städten die Einrichtung lokaler Risikokapitalfonds ermöglicht. Dieses dezentrale Modell hilft jeder Kommune, das lokale Innovationsökosystem proaktiv zu unterstützen.

Bei lokalen Fonds umfasst das Gründungskapital des Fonds: Das staatliche Kapital wird aus der Schätzung der Ausgaben für lokale Entwicklungsinvestitionen bereitgestellt, die einmalig bei der Einrichtung des Fonds bereitgestellt wird, wobei der anfängliche Kapitalanteil aus dem vom Volkskomitee der Provinz beschlossenen Staatshaushalt bereitgestellt wird. Die Kapitaleinlage von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen (sofern vorhanden) erfolgt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Satzung des Fonds.

Zu den Einnahmequellen des Fonds zählen: Gewinne aus Investitionstätigkeiten gemäß der Fondssatzung; Zinsen auf Bankeinlagen für vorübergehend ungenutztes Kapital zwischen Investitionszyklen, einschließlich des Gründungskapitals und des mobilisierten Kapitals des Fonds; Zuschüsse, Hilfen und gesetzliche freiwillige Beiträge von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen; Einnahmen aus der Veräußerung und Liquidation von Fondsvermögen und andere gesetzliche Einnahmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Fondssatzung.

Die Betriebskosten des Fonds umfassen: Management, Betrieb und andere Aktivitäten, die direkt dem Betrieb des Fonds dienen; Kosten zur Unterstützung der Entwicklung des nationalen und lokalen innovativen Startup-Ökosystems mit maximal 5 % des jährlichen Nachsteuergewinns des Fonds; Kosten zur Einrichtung eines Risikokapital-Risikoreservefonds aus dem jährlichen Betriebskapital des Fonds, einschließlich Gründungskapital und mobilisiertem Kapital, gemäß der Satzung des Fonds und andere Rechtskosten gemäß Gesetz und Satzung des Fonds.

Sky Mavis, ein Milliarden-Dollar-Startup in Vietnam, ist eines der Technologie-Einhörner Vietnams.

Zu den Investitionskosten des Fonds zählen: Kosten für die Kapitaleinlage zur Gründung innovativer Start-up-Unternehmen; Kosten für den Erwerb von Anteilen und Kapitaleinlagen bei innovativen Start-up-Unternehmen; Kosten für die Kapitaleinlage in Risikokapitalfonds oder andere gesetzlich vorgeschriebene Investmentfonds für innovative Start-up-Unternehmen.

Mit dem Dekret Nr. 264/2025/ND-CP trägt der Staat dazu bei, den privaten Sektor zu fördern und zu begleiten, um Innovationen zu fördern. Durch die Bereitstellung nationaler und lokaler Mittel erhält jede wertvolle Startup-Idee die Chance, sich zu entfalten und neue Wachstumsressourcen für die Wirtschaft zu schaffen. Dies ist auch eine konkrete Lösung zur Umsetzung der Strategie für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung bis 2035 mit einer Vision bis 2045 und trägt dazu bei, Vietnam zu einem innovativen Land in der Region und weltweit zu machen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm