Welche Auswirkungen hat die EU-Kohlenstoffsteuer auf Asien?

Laut einer Studie der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) dürfte der Einfuhrzuschlag der Europäischen Union (EU) auf kohlenstoffintensive Produkte nur begrenzte Auswirkungen auf den Klimawandel und lediglich geringe negative Auswirkungen auf die Wirtschaft in Asien und im Pazifik haben.

Der EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO2 (CBAM), der im Jahr 2026 in Kraft treten soll, wird Einfuhrzölle auf Produkte wie Stahl, Zement und Strom erheben, die auf der Grundlage der bei ihrer Herstellung freigesetzten CO2-Emissionen erhoben werden.

Diese Gebühren sollen die sogenannte „Kohlenstoffverlagerung“ begrenzen, die dadurch entsteht, dass Umweltverschmutzer ihre Produktion aus Ländern mit strengen Vorschriften oder hohen Kohlenstoffpreisen in Länder mit weniger strengen Vorschriften oder niedrigeren Preisen verlagern.

Statistische Modellrechnungen zeigen jedoch, dass CBAM die globalen Kohlenstoffemissionen im Vergleich zu einem Emissionshandelssystem mit einem Kohlenstoffpreis von 100 Euro (108 US-Dollar) pro Tonne und ohne Kohlenstoffsteuer voraussichtlich um weniger als 0,2 % reduzieren wird.

Gleichzeitig könnten diese Gebühren die globalen Exporte in die EU um etwa 0,4 % und die asiatischen Exporte in die EU um etwa 1,1 % verringern und sich negativ auf die Produktion einiger EU-Hersteller auswirken, so der am 26. Februar veröffentlichte Bericht zur asiatischen Wirtschaftsintegration (AEIR) 2024.

Der EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO₂-Emissionen (CBAM), der 2026 in Kraft treten soll, wird Einfuhrzölle auf Produkte wie Stahl, Zement und Strom erheben, die sich nach der Menge der bei ihrer Herstellung freigesetzten CO₂-Emissionen richten. Foto: Financial Times

„Die fragmentierte Natur der Initiativen zur CO2-Bepreisung über verschiedene Sektoren und Regionen hinweg, einschließlich CBAM, kann die CO2-Verlagerung nur teilweise abmildern“, sagte ADB-Chefökonom Albert Park.

„Um die globalen Kohlenstoffemissionen deutlich zu reduzieren und effektivere und nachhaltigere Klimaschutzmaßnahmen zu gewährleisten, müssen Initiativen zur Kohlenstoffbepreisung auf Regionen außerhalb der EU, insbesondere auf Asien, ausgeweitet werden“, sagte Herr Park.

Asiatische Subregionen mit einem größeren Anteil kohlenstoffintensiver Exporte nach Europa, insbesondere Zentral- und Westasien, werden durch den CBAM-Mechanismus und das EU-Emissionshandelssystem stärker negativ beeinflusst.

Angesichts der zu erwartenden Verteilungseffekte, insbesondere für Entwicklungsländer in Asien, seien geeignete Anreizmechanismen erforderlich, um eine breite Akzeptanz der CO2-Bepreisung zu fördern, heißt es in dem Bericht.

Der Bericht empfiehlt außerdem Maßnahmen zur Dekarbonisierung des internationalen Handels und globaler Wertschöpfungsketten. Die Kohlenstoffemissionen aus diesen Quellen wachsen schneller als aus anderen Quellen und nehmen in Asien auch schneller zu als in anderen Regionen.

Zu den Empfehlungen gehören die Umsetzung gezielter Maßnahmen zur Förderung des Kaufs klimafreundlicher Produkte und Dienstleistungen; die Unterstützung von Umweltvorschriften und -standards; die Erleichterung des Transfers grüner Technologien; und die Unterstützung von Regierungen und internationalen Organisationen bei der Förderung grüner Investitionen und Infrastruktur.

Der Bericht fordert darüber hinaus eine globale Zusammenarbeit zur Entwicklung allgemein anerkannter Rechnungslegungsrahmen, die eine effektive Nachverfolgung der Emissionen in Produkten und Dienstleistungen ermöglichen.

Zu den wichtigsten Ergebnissen des AEIR 2024 gehört die Feststellung, dass sich die globalen Wertschöpfungsketten in Asien trotz der Besorgnis über das Risiko einer globalen Ausbreitung gut von der Covid-19-Pandemie erholt haben.

Während die Regionalisierung globaler Wertschöpfungsketten in Asien in den letzten Jahren Fortschritte gemacht hat, findet der Bericht keine klaren Anzeichen dafür, dass das „Reshoring“ in Asien oder weltweit an Bedeutung gewinnt .

Minh Duc

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html