An dem Gipfeltreffen nahmen 29 Staats- und Regierungschefs, 21 Minister, 10 hochrangige Beamte, Vertreter von 3 UN-Organisationen und 8 Nichtregierungsorganisationen teil. Die Teilnehmenden betonten, dass die Globale Stabilitätsprüfung (GST) eine Chance bietet, bestehende Lücken zu schließen und die Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen und der Ziele für nachhaltige Entwicklung zu stärken. Die Prüfung umfasst die Fortschritte bei der effektiven Umsetzung der national festgelegten Beiträge (NDCs), der nationalen Anpassungspläne (NAPs) und aller anderen Klimapläne und -politiken.
Der Bewertungsprozess gewährleistet Unparteilichkeit, basiert auf den besten verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnissen und steht im Einklang mit allgemeinen Grundsätzen, wird aber an die jeweiligen länderspezifischen Gegebenheiten angepasst.
Zur Minderung von Treibhausgasemissionen
Die Staats- und Regierungschefs waren sich einig, dass dringend ein geeigneter Weg für tiefgreifende, rasche und nachhaltige Reduzierungen der globalen Treibhausgasemissionen aufgezeigt werden muss. Der Übergang muss gerecht und beschleunigt erfolgen.
Um das Ziel zu erreichen, den Temperaturanstieg bis zum Ende des Jahrhunderts auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, muss der zweite nationale Klimabeitrag (NDC) ambitionierter sein und die gesamte Wirtschaft , alle Treibhausgase und Sektoren umfassen. Er muss mit dem Pariser Abkommen im Einklang stehen und sich nach den nationalen Gegebenheiten richten. Zudem muss er im Rahmen eines gerechten Übergangs verstärkte Finanzmittel und Unterstützung bereitstellen.
Die Welt muss die Treibhausgasemissionen so schnell wie möglich auf ihren Höhepunkt bringen und die Maßnahmen zur Erreichung von Netto-Null-Emissionen bis Mitte des Jahrhunderts oder früher beschleunigen, soweit dies mit den nationalen Gegebenheiten und Möglichkeiten vereinbar ist, um das 1,5°C-Ziel zu erreichen.

Die gerechte Energiewende zielt darauf ab, die globalen Kapazitäten für erneuerbare Energien bis 2030 zu verdreifachen und die Energieeffizienz zu verdoppeln, wobei die Umsetzung unterstützt wird und so zur Erreichung der Temperaturziele des Pariser Abkommens beigetragen wird.
Ein gerechter Übergang schafft Chancen für Arbeitsplätze, Unternehmen und Wachstum. Dringende Maßnahmen sind erforderlich, um Methan- und Nicht-CO₂-Emissionen zu reduzieren und fossile Brennstoffe, insbesondere Kohle, sowie ineffiziente Subventionen für fossile Brennstoffe schrittweise abzuschaffen. Die Industrieländer müssen dabei eine Vorreiterrolle einnehmen.
Die Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Ökosysteme und Kohlenstoffsenken, insbesondere Wälder und Ozeane, spielt eine Schlüsselrolle bei der Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs.
Notwendige Übergänge erfordern angemessene Umsetzungs- und Unterstützungsmittel, einschließlich Technologietransfer und Kapazitätsaufbau, damit Entwicklungsländer in vollem Umfang von dem Übergang profitieren können.
Zur Anpassung an den Klimawandel
Die Teilnehmer der Gipfeltreffen waren sich einig, dass groß angelegte Anpassungsmaßnahmen erforderlich sind, um die Anfälligkeit gegenüber den negativen Auswirkungen des Klimawandels zu verringern und die Widerstandsfähigkeit gegenüber diesen zu stärken. Der geschätzte Finanzierungsbedarf für Anpassungsmaßnahmen liegt zwischen 194 und 366 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Um diese Lücke rasch zu schließen, ist es ratsam, die Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen bis 2025 zu verdoppeln.
Zukünftige Anpassungsmaßnahmen müssen grundlegend und auf die tatsächlichen Bedürfnisse abgestimmt sein. Entwicklungsländer müssen trotz der Herausforderungen, vor denen sie stehen, für ihre Anpassungsbemühungen Anerkennung finden.

Alle Länder müssen dringend ihre Anpassungsmaßnahmen verstärken und dabei insbesondere die Kapazitäten und Ressourcen der Entwicklungsländer, vor allem der besonders gefährdeten, stärken. Die Aktivitäten müssen sich auf die Entwicklung und Umsetzung nationaler Anpassungspläne (NAPs) konzentrieren, die eine nachhaltige Entwicklung fördern und klimasensible Sektoren priorisieren, darunter den Schutz, die Erhaltung und die Wiederherstellung von Wassersystemen, die Landwirtschaft, die Ernährungssicherheit und die Gesundheit.
Vertreter von Ländern und Organisationen betonten die Bedeutung ökosystembasierter Lösungen sowie die Notwendigkeit, sich stärker auf Lösungen im Bereich Wasser und Hochgebirgsökosysteme zu konzentrieren. Ein globaler Rahmen für Anpassungsziele sollte bald verabschiedet werden, der spezifische Zielgruppen und Indikatoren als Grundlage für die Umsetzung durch die Vertragsparteien enthält.
Bei der Eröffnungszeremonie der COP28 einigten sich die Länder auf die operative Umsetzung des Verlust- und Schadensfonds – ein wichtiger Meilenstein und ein Impuls für weiterreichende Ergebnisse in der kommenden Zeit.
Mittel zur Umsetzung
Klimaschutzmaßnahmen sind ohne die entsprechenden Mittel nicht möglich. Im Bereich der Finanzierung betonten die Staats- und Regierungschefs die Notwendigkeit, die Mobilisierung von Klimafinanzierung grundlegend zu verändern, um den für die Umsetzung des Pariser Abkommens erforderlichen Umfang zu erreichen. Dies erfordert eine Ausweitung und Verbesserung der Qualität zinsgünstiger Finanzierungen sowie eine Umorientierung öffentlicher und privater Finanzströme hin zu kohlenstoffarmen und klimaresilienten Entwicklungspfaden.
Zugängliche und bezahlbare Finanzierung in großem Umfang ist eine Voraussetzung für die vollständige Umsetzung von Klimaplänen, einschließlich der nationalen Klimabeiträge (NDCs) und der nationalen Aktionspläne (NAPs), insbesondere in Entwicklungsländern.
Die Vertragsparteien sollten dringend alle Klimafinanzierungszusagen einhalten, darunter die Bereitstellung von 100 Milliarden US-Dollar und die Festlegung eines neuen, ambitionierten gemeinsamen quantitativen Ziels für Klimafinanzierung. Zudem müssen die Finanzmittel aus allen Quellen – öffentlichen, privaten, nationalen und internationalen – aufgestockt werden, einschließlich Garantien und Mischfinanzierungen, grünen Anleihen und Initiativen. Öffentliche Finanzmittel sind von zentraler Bedeutung und können auch private Finanzströme zur Dekarbonisierung der gesamten Wirtschaft anregen.
Kapazitätsaufbau, Technologieentwicklung und -transfer sind wichtig, einschließlich Innovation und lokaler Produktion von Technologien zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Anpassung an den Klimawandel.
Auf der COP28-Konferenz wird die Bewertung der globalen Anstrengungen als Grundlage für die Förderung der Umsetzung des Pariser Abkommens und den Übergang zum Ziel der Netto-Null-Emissionen weiter erörtert werden.
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