An der hochrangigen Veranstaltung nahmen 29 Staatsoberhäupter, 21 Minister, zehn hochrangige Beamte, drei UN-Organisationen und acht NGOs teil. Die Staats- und Regierungschefs betonten, dass die Global Performance Review (GST) eine Gelegenheit bietet, Lücken zu schließen und die Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen und den Zielen für nachhaltige Entwicklung zu stärken. Die Überprüfung umfasst die Fortschritte bei der effektiven Umsetzung der national festgelegten Klimabeiträge (NDCs), der nationalen Anpassungspläne (NAPs) und aller anderen Klimapläne und -politiken.
Der Bewertungsprozess gewährleistet Unparteilichkeit, basiert auf den besten verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnissen und steht im Einklang mit allgemeinen Grundsätzen, wird jedoch je nach den Gegebenheiten des Landes differenziert.
Zur Minderung der Treibhausgasemissionen
Die Staats- und Regierungschefs waren sich einig, dass dringend ein geeigneter Fahrplan für eine deutliche, schnelle und nachhaltige Reduzierung der globalen Treibhausgasemissionen erforderlich ist. Der Übergang muss gerecht und zügig erfolgen.
Um den Temperaturanstieg bis zum Ende des Jahrhunderts auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, muss der zweite NDC ehrgeiziger sein und die gesamte Wirtschaft , alle Treibhausgase und Sektoren abdecken, im Einklang mit dem Pariser Abkommen stehen und den nationalen Gegebenheiten entsprechen. Im Rahmen eines gerechten Übergangs muss dafür eine verstärkte Finanzierung und Unterstützung bereitgestellt werden.
Die Welt muss den Höhepunkt der Treibhausgasemissionen so schnell wie möglich erreichen und die Maßnahmen zur Erreichung von Netto-Null-Emissionen bis Mitte des Jahrhunderts oder früher beschleunigen, im Einklang mit den nationalen Gegebenheiten und Möglichkeiten, um auf Kurs für das 1,5-°C-Ziel zu bleiben.
Der Schwerpunkt der Energiewende liegt auf der Verdreifachung der weltweiten Kapazität für erneuerbare Energien und der Verdoppelung der Energieeffizienz bis 2030. Die Umsetzung soll unterstützt werden und zur Erreichung der Temperaturziele des Pariser Abkommens beitragen.
Ein gerechter Übergang schafft Chancen für Arbeitsplätze, Wirtschaft und Wachstum. Es bedarf dringender Maßnahmen zur Reduzierung von Methan- und Nicht-CO2-Emissionen sowie zur schrittweisen Abschaffung fossiler Brennstoffe, insbesondere Kohle, und ineffizienter Subventionen für fossile Brennstoffe. Die Industrieländer sollten dabei eine Vorreiterrolle einnehmen.
Der Schutz und die Wiederherstellung natürlicher Ökosysteme und Kohlenstoffsenken, insbesondere der Wälder und Ozeane, spielen eine entscheidende Rolle bei der Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs.
Notwendige Übergänge erfordern angemessene Mittel zur Umsetzung und Unterstützung, einschließlich Technologietransfer und Kapazitätsaufbau, damit die Entwicklungsländer in vollem Umfang vom Übergang profitieren können.
Zur Anpassung an den Klimawandel
Auf den Gipfeln herrschte Einigkeit darüber, dass groß angelegte Anpassungsmaßnahmen erforderlich sind, um die Anfälligkeit gegenüber den negativen Auswirkungen des Klimawandels zu verringern und die Widerstandsfähigkeit zu erhöhen. Die geschätzte Finanzierung für die Anpassung liegt zwischen 194 und 366 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Um diese Lücke bald zu schließen, ist eine Verdoppelung der Anpassungsfinanzierung bis 2025 der richtige Weg.
Zukünftige Anpassungsbemühungen müssen transformativ sein und den tatsächlichen Bedürfnissen Rechnung tragen. Entwicklungsländer müssen trotz der Herausforderungen, vor denen sie stehen, für ihre Anpassungsbemühungen Anerkennung erhalten.
Alle Länder müssen ihre Anpassungsmaßnahmen dringend intensivieren. Der Schwerpunkt sollte dabei auf der Stärkung der Kapazitäten und Ressourcen der Entwicklungsländer, insbesondere der gefährdeten Länder, liegen. Der Schwerpunkt sollte auf der Entwicklung und Umsetzung nationaler Anpassungspläne (NAPs) liegen, die eine nachhaltige Entwicklung fördern und klimasensiblen Sektoren Priorität einräumen, darunter dem Schutz, der Erhaltung und Wiederherstellung von Wassersystemen, der Landwirtschaft, der Ernährungssicherheit und der Gesundheit.
Vertreter von Ländern und Organisationen betonten die Bedeutung ökosystembasierter Lösungen sowie die Notwendigkeit, sich stärker auf Lösungen im Zusammenhang mit Wasser- und Hochgebirgsökosystemen zu konzentrieren. Ein globaler Rahmen für Anpassungsziele sollte bald verabschiedet werden, mit spezifischen Zielgruppen und Indikatoren als Grundlage für die Umsetzung durch die Vertragsparteien.
Bei der Eröffnung der COP28 einigten sich die Länder darauf, den Verlust- und Schadensfonds in Betrieb zu nehmen. Dies ist ein wichtiger Meilenstein und ein Impuls für wirkungsvollere Ergebnisse in den kommenden Jahren.
Instrumente zur Umsetzung
Ohne die entsprechenden Mittel ist kein Klimaschutz möglich. In Bezug auf die Finanzierung waren sich die Staats- und Regierungschefs einig, dass die Mobilisierung von Klimafinanzierungen verändert werden muss, um das für die Umsetzung des Pariser Abkommens erforderliche Ausmaß zu erreichen. Dies erfordert eine Erhöhung des Umfangs und der Qualität der zinsgünstigen Finanzierung sowie eine Umstellung der öffentlichen und privaten Finanzströme auf kohlenstoffarme und klimaresiliente Wege.
Zugängliche und erschwingliche Finanzmittel in großem Umfang sind eine Voraussetzung für die vollständige Umsetzung von Klimaplänen, einschließlich NDCs und NAPs, insbesondere in Entwicklungsländern.
Die Vertragsparteien müssen dringend alle Verpflichtungen zur Klimafinanzierung erfüllen, unter anderem durch die Bereitstellung von 100 Milliarden US-Dollar und die Festlegung eines neuen ehrgeizigen quantitativen Ziels für die Klimafinanzierung. Zudem müssen sie die Finanzierung aus allen Quellen – öffentlichen, privaten, nationalen und internationalen – aufstocken, einschließlich Garantien und Mischfinanzierungen, grünen Anleihen und Initiativen. Öffentliche Finanzierungen sind von zentraler Bedeutung und können auch private Finanzströme zur gesamtwirtschaftlichen Dekarbonisierung fördern.
Wichtig sind Kapazitätsaufbau, Technologieentwicklung und -transfer, einschließlich Innovation und lokaler Produktion von Technologien zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur Anpassung an den Klimawandel.
Auf der COP28 wird weiterhin über die Bewertung der weltweiten Bemühungen diskutiert, um die Umsetzung des Pariser Abkommens voranzutreiben und das Ziel der Netto-Null-Emissionen voranzutreiben.
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