Waldkohlenstoffgutschriften: Chancen und Herausforderungen für den Forstsektor

11:12, 13. Mai 2024

BHG – Carbon Credit (Kohlenstoff) ist ein allgemeiner Begriff für ein handelbares Zertifikat oder eine handelbare Genehmigung, die einer Tonne Kohlendioxid (CO2) oder einer anderen Menge eines Treibhausgases entspricht, die einer Tonne CO2 entspricht. Der Handel mit CO2-Emissionen bzw. der Emissionshandel auf dem Markt erfolgt über Zertifikate. Der Kohlenstoffmarkt entstand aus dem 1997 verabschiedeten Kyoto-Protokoll der Vereinten Nationen zum Klimawandel.

Waldkohlenstoffgutschriften sind Gutschriften, die aus Projektaktivitäten zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen (THG) generiert werden, darunter: Reduzierung von Entwaldung und Waldschädigung (REDD+), Verbesserung der Senken durch Aufforstung, Wiederaufforstung und Wiederbepflanzung (ARR) sowie verbesserte Waldbewirtschaftung (IFM).

Die internationale Gemeinschaft propagiert Kohlenstoffmärkte als einen der wirksamsten Finanzierungsmechanismen zur Reduzierung der Emissionen aus Abholzung und Waldschädigung, zum Schutz der Wälder und zur Erhöhung der Kohlenstoffvorräte aus anderen Kohlenstoffsenken wie Torfmooren und Feuchtgebieten.

Natürliche Wälder in Ha Giang .

Die Entwicklung von Projekten für forstwirtschaftliche CO2-Gutschriften ist eine große Chance für Forstverwaltungs- und -schutzeinheiten in Vietnam, insbesondere im aktuellen Kontext, in dem die Nachfrage nach dieser Art von Gutschriften auf dem Kohlenstoffmarkt sehr groß ist. Außerdem ist der Preis für forstwirtschaftliche CO2-Gutschriften oft höher als für andere Gutschriftenarten. Laut Daten aus dem Jahr 2019 beträgt der Durchschnittspreis einer REDD+-Gutschrift 3,79 USD/Gutschrift und für neue Aufforstungs- und Vegetationsregenerationsprojekte 7,89 USD/Gutschrift. In Vietnam wurde am 22. Oktober 2020 das Emissionsreduktionszahlungsabkommen (ERPA) für die Region Nord-Zentral zwischen dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und der Weltbank (WB) unterzeichnet. Mit diesem Abkommen überweist Vietnam der Weltbank Emissionsreduktionen von 10,3 Millionen Tonnen CO2 im Zeitraum 2018–2024 in der Region Nord-Zentral im Gesamtwert von 51,5 Millionen USD.

Die gesamte Provinz Ha Giang verfügt über 387.357 Hektar Naturwald und 90.430 Hektar Pflanzwald mit einer Waldbedeckung von 58,9 %. Damit ist sie die Provinz mit der drittgrößten Waldfläche in der Region Northern Midlands and Mountains (gemäß Beschluss Nr. 816/QD-BNN des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vom 20. März 2024). Die Wälder von Ha Giang sind derzeit eine riesige Kohlenstoffsenke. Dies ist eine neue Ressource, die zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder beiträgt, das Leben der Waldarbeiter verbessert und der Provinz auch Vorteile bei der Anziehung grüner Investitionen verschafft.

Dank dieser Vorteile wird Ha Giang durch die Teilnahme am Emissionshandelsmarkt viele Vorteile haben. Insbesondere in wirtschaftlicher Hinsicht wird der Emissionshandel zusätzliche Einnahmen aus forstwirtschaftlichen Umweltdienstleistungen für Waldschutz und Aufforstung generieren, die Abdeckungsrate erhöhen, Waldressourcen erhalten und pflegen sowie zur Einkommenssteigerung von Waldbauern und Waldschützern beitragen.

Im Hinblick auf die Umwelt wird es die Treibhausgasemissionen in der Provinz im Besonderen und in Vietnam im Allgemeinen reduzieren und zur Umsetzung der Verpflichtungen Vietnams und der Bemühungen der internationalen Gemeinschaft im Zusammenhang mit der Eindämmung des Klimawandels beitragen. Gleichzeitig wird die Qualität der Waldschutz- und Aufforstungsmaßnahmen in der Provinz verbessert.

In der Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 hat Ha Giang die Aufgaben des Forstsektors wie folgt identifiziert: Überprüfung und Anpassung der Planung von drei Waldtypen, Entwicklung von Umweltzahlungsdiensten für Wälder und Diversifizierung der Vorteile der Wälder (Waldtourismus mit besonderer Nutzung, Schutzwälder, landwirtschaftliche Entwicklung unter dem Blätterdach wie etwa: Nichtholzprodukte, Viehzucht unter dem Blätterdach); Erforschung, Aufbau und Teilnahme am Markt für Emissionszertifikate …

Schutzwald im Dorf Khau Lan, Gemeinde Quyet Tien (Quan Ba).

Gleichzeitig erließ das Parteikomitee der Provinz Ha Giang die Resolution Nr. 16 – NQ/TU des Parteikomitees der Provinz vom 10. Oktober 2021 zur nachhaltigen Forstentwicklung für den Zeitraum 2021–2025, das Volkskomitee der Provinz erließ den Plan Nr. 190/KH – UBND des Volkskomitees der Provinz vom 2. Juli 2021 zur Umsetzung des 1-Milliarden-Grünbäume-Projekts des Premierministers für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz sowie den Plan Nr. 272 /KH-UBND vom 16. November 2021 zur nachhaltigen Forstentwicklung für den Zeitraum 2021–2025. Darin wird klargestellt, dass die nachhaltige Forstentwicklung auf dem Potenzial, den Vorteilen und den Errungenschaften und Erfahrungen der letzten Jahre basiert. Natürliche Waldgebiete müssen streng verwaltet, geschützt und effektiv wiederhergestellt werden. Bewahren und fördern Sie den Wert der biologischen Vielfalt natürlicher Waldgebiete, dienen Sie der wissenschaftlichen Forschung, entwickeln Sie den Tourismus, schützen Sie Landschaften und die ökologische Umwelt …

Zusätzlich zu den Strategien und Leitlinien der Provinz zur nachhaltigen Forstentwicklung wurde das System der Rechtsdokumente in Bezug auf die Reduzierung der CO2-Emissionen sowie die Organisation und Entwicklung des Marktes für Emissionszertifikate schrittweise verbessert. Insbesondere wurden im Änderungsentwurf zum Dekret Nr. 156/2018/ND-CP zur Umsetzung des Forstgesetzes Inhalte zu Dienstleistungen zur Kohlenstoffabsorption und -speicherung in Wäldern in die Vorschriften aufgenommen. Am 29. Februar 2024 genehmigte der Premierminister in der Entscheidung Nr. 208/QD-TTg das Projekt zur Entwicklung des Mehrzweckwerts von Waldökosystemen bis 2030 mit einer Vision bis 2050. Dementsprechend zielt das Projekt darauf ab, forstliche Umweltdienstleistungen zu entwickeln, indem Arten von forstlichen Umweltdienstleistungen spezifiziert und erweitert werden; gleichzeitig sollen Einnahmen aus forstlichen Umweltdienstleistungen effektiv verwaltet und verwendet werden; forstliche Kohlenstoffabsorptions- und -speicherungsdienstleistungen effektiv umgesetzt werden; Treibhausgasemissionen durch Begrenzung von Abholzung und Waldschädigung, nachhaltige Forstwirtschaft und grünes Wachstum reduziert werden; und es soll angestrebt werden, Einnahmen aus forstlichen Umweltdienstleistungen sicherzustellen. Am 18. Januar 2022 erließ die Regierung den Beschluss 01/2022/QD-TTg, in dem die Liste der Bereiche und Einrichtungen festgelegt wurde, die Treibhausgasinventare durchführen müssen. Demzufolge werden 1.912 Einrichtungen am inländischen Markt für Emissionszertifikate teilnehmen.

Laut den Ergebnissen der Waldinventur des Forstsektors, die vom Volkskomitee der Provinz Ha Giang mit Beschluss Nr. 456/QD-UBND vom 24. März 2016 zur Genehmigung der Ergebnisse der Waldinventur genehmigt wurden, verfügt die gesamte Provinz über etwa 90.000 Hektar Naturwald mit Reserven (845,0 Hektar reiche Wälder, 27.754,0 Hektar mittelschwere Wälder, 61.314,0 Hektar magere Wälder). Dies sind die Waldgebiete, die am meisten CO2 aufnehmen können. Berechnet man dies nach den veröffentlichten Ergebnissen zur Messung der CO2-Aufnahmekapazität von Wissenschaftlern der Vietnamesischen Akademie der Wissenschaften und Technologien (2018), beträgt die Gesamtaufnahme der bestehenden Naturwaldfläche für einen bestimmten Zeitraum etwa 9,7 Millionen Tonnen CO2 (ohne die Waldfläche ohne Reserven, angepflanzte Wälder usw.). Mit dem freiwilligen Markttransferpreis zum Ausgleich der Verkäufe der Region Nord-Zentral (5 USD/Tonne) kann Ha Giang über 1.000 Milliarden VND einnehmen. Mit einer so großen Einnahmequelle aus Umweltdienstleistungen wird es erheblich zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder beitragen und das Leben der Menschen verbessern …

Die Messung, Berechnung, Bewertung und Vermarktung sowie die Suche nach Partnern für den Kauf der oben genannten Emissionsreduktionen sind jedoch nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden. So fehlen derzeit beispielsweise ein Rechtsrahmen und technische Richtlinien für die Übertragung, den Vorteilsausgleich und die Festlegung der Preise für Waldkohlenstoffzertifikate. Weltweit gibt es viele verschiedene Kohlenstoffstandards, in Vietnam jedoch keine. Für die Projektentwicklung sowie die Überwachung, Bewertung und Ausgabe von Zertifikaten sind Investitionsmittel erforderlich. Die Bewertung, Messung und Ausgabe von Waldkohlenstoffzertifikaten in Vietnam hängen vollständig von internationalen Organisationen ab. Laut dem vom Finanzministerium ausgearbeiteten Projekt zur Entwicklung des Marktes für Kohlenstoffzertifikate wird der Handelsplatz für Kohlenstoffzertifikate in Vietnam erst 2028 offiziell seinen Betrieb aufnehmen. Zur Vorbereitung der Teilnahme an diesem Markt hat die Regierung Dokumente zu Treibhausgasinventaren herausgegeben und die Zuteilung von Treibhausgasemissionsquoten für jedes Feld, jede Branche und jede Anlage festgelegt; als Grundlage für die Schaffung eines nationalen Waldkohlenstoffmarktes. Gleichzeitig mit der Zertifizierung von Emissionszertifikaten werden den Anlagen von 2026 bis 2030 Emissionszertifikate für Treibhausgasemissionen zugeteilt. Dadurch werden Verkäufer und Käufer von Wald-Emissionszertifikaten gebildet, um die über die Quote hinausgehenden Kohlenstoffemissionen auszugleichen.

Dies ist ein neues Feld, das hohe Fachkompetenz erfordert und eine Beratungseinheit mit Expertise in der Profilerstellung, Partnersuche usw. erfordert. Ha Giang ist derzeit eine der Provinzen, die mit Unterstützung von CARE International in Vietnam das Projekt „Kapazitätenaufbau für eine effektive Teilnahme am hochwertigen Waldkohlenstoffmarkt“ in der Provinz erhalten und verwalten. Dies bietet auch die Möglichkeit, sich schrittweise einem effektiven Waldkohlenstoffmarkt für die Provinz Ha Giang anzunähern.

Nguyen Duc Binh (Provinzfonds für Waldschutz und -entwicklung)

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