Nach zehn Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats des Zentralkomitees der Partei zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Vergabe von Sozialkrediten hat sich das Bewusstsein der Parteikomitees, der Behörden, der Basisorganisationen und derjenigen, die von den Vorzugskreditprogrammen in Lao Cai profitieren, deutlich verändert, was wesentlich zur Armutsbekämpfung in der Region beigetragen hat.
Beitrag zu einer wirksamen Armutsbekämpfung
Vor zehn Jahren lebte die Familie von Frau Ly Thi Hanh im Dorf Sin Chai, Gemeinde Na Hoi, Bezirk Bac Ha, Provinz Lao Cai, in ärmlichen Verhältnissen. Ihr Haupteinkommen stammte aus dem Reisanbau. Nach Erlass der Richtlinie 40 und mit Unterstützung der örtlichen Förderbank nahm die Familie Hanh mutig einen Kredit über 50 Millionen VND auf, um eine Pflaumenplantage anzulegen. Nach gut drei Jahren, als die Pflaumenbäume geerntet wurden, konnte die Familie die Schulden zurückzahlen und entwickelte sich allmählich zu einer wohlhabenden Familie in der Gegend. Frau Hanh nahm uns mit auf einen Besuch ihrer Pflaumenplantage und erzählte voller Begeisterung, dass die Familie mittlerweile über 200 Pflaumenbäume besitzt und die jährliche Ernte etwa 100 Millionen VND einbringt. Mit dem jährlich erwirtschafteten Kapital baut die Familie Hanh außerdem Vieh- und Geflügelzucht auf, um ihr Einkommen zu steigern.
Ähnlich wie die Familie von Frau Hanh war auch die Familie von Frau Hoang Thi Thuy im Dorf Na Kim, Gemeinde Ta Chai, Bezirk Bac Ha, früher arm. Nachdem sie einen Kredit von der Förderbank erhalten hatte, lieh sich Frau Thuys Familie 50 Millionen VND, um einen Pflaumengarten anzulegen. Nach der Pflaumenernte konnte die Familie alle Schulden begleichen und mutig in die Vermietung von Gästezimmern investieren, um Touristen in Bac Ha zu beherbergen. Bis heute verfügt Frau Thuys Familie über ein stabiles Einkommen mit einem Jahreseinkommen von mindestens 50 Millionen VND.

Herr Nguyen Duy Hoa, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Bac Ha, bestätigte, dass die Sozialkreditpolitik in den letzten Jahren zur Armutsbekämpfung in Bac Ha beigetragen hat. Zusammen mit dem nationalen Zielprogramm und weiteren Mitteln der Zentralregierung, der Provinz und der Gemeinde hat die Sozialkreditpolitik maßgeblich zur jährlichen Armutsreduzierung im Bezirk Bac Ha um durchschnittlich über 8 % beigetragen. Allerdings bestehen bei der Umsetzung auch Schwierigkeiten. So reichen die Mittel für die Sozialkreditpolitik im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf noch nicht aus. Zudem ist die Finanzierung durch den lokalen Haushalt in Verbindung mit dieser Sozialkreditpolitik weiterhin schwierig, sodass viele Bedürftige noch keinen Zugang dazu haben.
In den letzten Jahren ist das politische Kapital in der Provinz Lao Cai stetig gewachsen und deckt zunehmend den Kreditbedarf armer, armutsgefährdeter und ehemals armutsbetroffener Haushalte sowie weiterer Förderempfänger. Die Umsetzung, Verbreitung und Konkretisierung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW und der Schlussfolgerung Nr. 06-KL/TW des Sekretariats wurden von den Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen in der Provinz Lao Cai mit großem Engagement vorangetrieben. Durch die Umsetzung, Verbreitung und Organisation wurde die gebündelte Kraft des gesamten politischen Systems bei der Umsetzung der Sozialkreditpolitik gestärkt. Dies hat einen wichtigen Beitrag zur Erreichung der von Partei und Staat festgelegten Ziele und Aufgaben in den Bereichen Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, ländliche Entwicklung, Personalentwicklung, soziale Sicherheit, politische Stabilität und sozioökonomische Entwicklung in der Region geleistet.
Herr Do Minh Tri, Parteisekretär der Gemeinde Ta Phin in Sa Pa, berichtete, dass von über 700 Haushalten in diesem Gebiet mehr als 330 Haushalte Zugang zu Krediten der Policy Bank hatten und diese auch in Anspruch nahmen. Durch den Zugang zu diesen Ressourcen sank die Armutsquote um 48 % auf 5,7 %. Herr Bui Ngoc Quang, Leiter der Transaktionsabteilung der Policy Bank in Sa Pa, fügte hinzu, dass nach zehn Jahren Umsetzung der Richtlinie 40 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich der Sozialkredite in der Region die nachhaltige Armutsbekämpfung viele positive Ergebnisse erzielt habe und dazu beitrage, dass die jährliche Armutsrückgangsrate in der Region 7 % erreiche.
Verbesserung der Effizienz von Politikdarlehen
Herr Nguyen Hai Ha, Direktor der Lao Cai Provincial Policy Bank, teilte mit, dass die Lao Cai Provincial Social Policy Bank zur Verbesserung der Effektivität der Förderkredite mit dem Komitee der Vaterländischen Front und vier mit der Öffentlichkeitsarbeit beauftragten soziopolitischen Organisationen zusammengearbeitet hat. Die Öffentlichkeitsarbeit fand bei Treffen an den kommunalen Transaktionsstellen, regelmäßigen Treffen von Spar- und Kreditgruppen, bei Parteisitzungen in Dörfern und Wohngebieten sowie über lokale Lautsprecher statt; außerdem wurden Flugblätter an die Kunden verteilt.
Dadurch wurden die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees und -behörden auf allen Ebenen gestärkt, was zu einer einheitlichen Wahrnehmung und Vorgehensweise führte und die gebündelte Kraft des gesamten politischen Systems bei der Umsetzung der Sozialkreditpolitik förderte. Kreditnehmer sind sich ihrer Verantwortung gegenüber ihren Krediten stärker bewusst und nehmen ihre Rechte und Pflichten bei der Kapitalaufnahme vollumfänglich wahr, indem sie das Kapital zweckgemäß einsetzen.
Die Sozialpolitik hat einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der von Partei und Staat festgelegten Strategien, Ziele und Aufgaben in Bezug auf Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Aufbau neuer ländlicher Gebiete, Entwicklung der Humanressourcen, Gewährleistung der sozialen Sicherheit, politische Stabilität und sozioökonomische Entwicklung vor Ort geleistet.
Um sicherzustellen, dass die Kredite die richtigen Empfänger erreichen, führt die Zweigstelle der Sozialpolitischen Bank in Lao Cai jedes Jahr interne Kontrollprüfungen bei 100 % der Transaktionsbüros der Sozialpolitischen Bank auf Bezirksebene durch; außerdem führt sie Prüfungen bei soziopolitischen Organisationen durch, denen auf Bezirks- und Gemeindeebene Vertrauen entgegengebracht wird; bei Spar- und Kreditgruppen sowie bei der Verwendung der Kredite durch die Kreditnehmer.
Die auf Bezirks- und Gemeindeebene geförderten soziopolitischen Organisationen führen jährlich Prüfungen bei allen geförderten soziopolitischen Organisationen auf den unteren Ebenen, den Sparkassen und Kreditnehmern durch. Darüber hinaus prüfen die geförderten soziopolitischen Organisationen auf Gemeindeebene die Verwendung des Darlehenskapitals für alle neuen Kredite innerhalb von 30 Tagen nach Auszahlung durch die Sozialbank. Die Verwendung des Darlehenskapitals wird bei mindestens 75 % der Kreditnehmer mit ausstehenden Schulden in Gemeindeeinheiten in schwierigen Gebieten und bei mindestens 90 % der Kreditnehmer mit ausstehenden Schulden in Gemeindeeinheiten außerhalb schwieriger Gebiete geprüft.
Nach zehn Jahren Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich der Sozialkreditvergabe hat das Gesamtkapital der Sozialbank der Provinz Lao Cai 4.576 Milliarden VND erreicht, ein Anstieg um 2.728 Milliarden VND gegenüber 2014. Das der Region anvertraute Kapital belief sich auf 366 Milliarden VND, ein Plus von 350 Milliarden VND gegenüber 2014, was 8 % des Gesamtkapitals entspricht. Das lokal mobilisierte Kapital erreichte 479 Milliarden VND, ein Anstieg um 387 Milliarden VND gegenüber 2014, was 10,5 % des Gesamtkapitals entspricht.
Zusätzlich zum Kapital der Zentralregierung hat die Provinz Lao Cai der Sozialpolitikbank 350 Milliarden VND zur Aufstockung des Kreditkapitals anvertraut, um den Bedarf der Armen und anderer Förderempfänger zu decken und so zur Umsetzung der jährlichen Ziele in den Bereichen schnelle und nachhaltige Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Aufbau neuer ländlicher Gebiete und Gewährleistung der sozialen Sicherheit in der Region beizutragen.
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