Eine der größten Herausforderungen und ein Anliegen vieler Kader, Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst bei der Umsetzung der Personalreform ist die Frage, wie mit den von Entlassungen betroffenen Kader, Beamten und Angestellten umgegangen werden soll. VietNamNet sprach mit Dr. Pham Trong Nghia , Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung , über dieses Thema. Laut Herrn Nghia stellt die Regelung der Entlassungen eine große Herausforderung dar. Dies betrifft nicht nur die Betroffenen selbst, sondern auch deren Familienangehörige sowie andere Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst und die gesamte Gesellschaft.

Führungskräfte müssen bereit sein, durch konkrete Maßnahmen persönliche Interessen zurückzustellen.

Welche Aspekte müssen Ihrer Meinung nach berücksichtigt werden, um dieses Problem zu lösen? Meiner Ansicht nach muss die Entwicklung eines detaillierten Plans zur Verschlankung der Strukturen und zum Personalabbau die Beteiligung aller relevanten Parteien, insbesondere der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die von der Umstrukturierung betroffen sind, einbeziehen, um Transparenz und Fairness zu gewährleisten. Darüber hinaus ist es notwendig, den Bedarf der neuen Behörde und Organisation nach der Umstrukturierung und Verschlankung sorgfältig zu analysieren, um sich einen umfassenden Überblick über die aktuelle Situation, die Quantität, die Qualität und die Personalstruktur zu verschaffen.

Dr. Pham Trong Nghia war Postdoktorandin im Bereich Global Governance an der Princeton University, USA (2015–2016) und an der Universität Oxford, Großbritannien (2016–2017). Foto: Pham Thang

Auf dieser Grundlage ist das Personal anhand klarer Kriterien, die auf Leistung, Fähigkeiten und Beitragspotenzial jedes Einzelnen basieren, umfassend zu bewerten und zu klassifizieren. Anschließend ist zu ermitteln, wer weiterbeschäftigt werden kann und wer umstrukturiert und effizienter eingesetzt werden muss. Dies muss in einem spezifischen, transparenten Verfahren erfolgen, öffentlich bekannt gegeben und konsequent angewendet werden. Von großer Bedeutung ist die Implementierung von Förderprogrammen und Sozialversicherungen zur Unterstützung beruflicher Weiterbildungen (sowohl kurz- als auch langfristig) sowie die Einrichtung eines Mechanismus zur Überwachung und Bewertung der Umsetzung. Der Generalsekretär betonte, dass diese Aufgabe „Solidarität, hohe Entschlossenheit, Mut und sogar das Opfer persönlicher Interessen für das Gemeinwohl erfordert“. Welcher Ansatz sollte Ihrer Meinung nach also bei der Lösung des Problems überflüssiger Kader verfolgt werden, um die vom Generalsekretär formulierte Bedeutung des „Opfers persönlicher Interessen für das Gemeinwohl“ zu gewährleisten? Dies ist der Standpunkt und die konsequente Richtung der „Revolution in der Erneuerung des politischen Systems“ von Generalsekretär To Lam. Wir sind überzeugt, dass ein umfassender, wissenschaftlicher und humaner Ansatz zur Umsetzung dieses Standpunkts und dieser Richtung notwendig ist. Zunächst müssen wir uns auf das Gemeinwohl konzentrieren und die Verschlankung der Strukturen als Chance begreifen, das System effektiver zum Wohle des Landes und seiner Bevölkerung zu gestalten – nicht nur kurzfristig, sondern auch langfristig für eine nachhaltige Entwicklung. Darüber hinaus müssen wir während und nach Abschluss der Verschlankung eine Kultur der Solidarität fördern und Konsens und Engagement auf allen Ebenen schaffen. Gleichzeitig müssen wir die Beiträge jeder Behörde, Organisation und jedes Einzelnen im Verschlankungsprozess respektieren und anerkennen und entsprechende Maßnahmen ergreifen, um so ein Arbeitsumfeld der Solidarität und gegenseitigen Unterstützung zu schaffen. Unabdingbar sind Entschlossenheit und Mut in der Führung und Steuerung aller Ebenen und Sektoren. Der Generalsekretär hat dies als eine sehr schwierige, komplexe und sensible Aufgabe bezeichnet. Daher müssen Führungskräfte auf allen Ebenen politischen Mut, Weitblick und Kompetenz beweisen, um diese äußerst schwierigen Entscheidungen zu treffen und umzusetzen. Sie müssen außerdem bereit sein, persönliche Interessen zurückzustellen, mit gutem Beispiel voranzugehen und durch konkrete Maßnahmen Motivation und Konsens zu schaffen. Der Dialog muss intensiviert werden, um die Meinungen und Anliegen der Mitarbeiter während des Umstrukturierungs- und Optimierungsprozesses zu berücksichtigen. Es ist unerlässlich, Mechanismen zu schaffen, die Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst dazu ermutigen, Veränderungen zu akzeptieren und sich ihnen anzupassen, auch wenn dies ihre kurzfristigen persönlichen Interessen beeinträchtigen mag. Dies bietet ihnen die Chance, sich langfristig weiterzuentwickeln und ihre Ziele für sich und ihre Kinder zu verwirklichen. Darüber hinaus müssen Chancengleichheit geschaffen werden, damit alle Zugang zu Förderprogrammen haben, die ihnen helfen, sich im neuen Umfeld zu stabilisieren und weiterzuentwickeln. Schließlich bedarf es einer Politik, die die Leistungen derjenigen anerkennt und würdigt, die persönliche Interessen für das Gemeinwohl zurückgestellt haben.

Die Entscheidung, wer bleibt und wer geht, sollte nicht von Emotionen abhängen.

Das Innenministerium betonte, dass es im Zuge der Umstrukturierung des Staatsapparats „herausragende und ausreichend wirksame“ Maßnahmen für entlassene Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst geben werde. Welche Vorschläge haben Sie als Abgeordneter der Nationalversammlung, der sich regelmäßig zu sozialpolitischen Themen äußert? Meiner Meinung nach ist es von entscheidender Bedeutung, dass die Maßnahmen für entlassene Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst im Zuge der Umstrukturierung tatsächlich „herausragend und ausreichend wirksam“ sind. Wir befinden uns in einem Umbruch, daher benötigen wir revolutionäre Maßnahmen und Strukturen, um die Lebensbedingungen zu stabilisieren und Möglichkeiten zu schaffen, das Wissen und die Erfahrung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst im Rahmen der Umstrukturierung weiterzuentwickeln. Darüber hinaus müssen Maßnahmen ergriffen werden, um qualifizierte Fachkräfte im Staatsapparat zu halten und zu gewinnen, die Wettbewerbsfähigkeit des öffentlichen Sektors zu sichern und die Abwanderung hochqualifizierter Mitarbeiter zu verhindern. Diese Maßnahmen müssen wissenschaftlich fundiert sein und die Bedürfnisse jeder spezifischen Zielgruppe sowie die Reaktionsfähigkeit des Staates berücksichtigen, um sicherzustellen, dass im Zuge der Umstrukturierung niemand zurückgelassen wird. Meiner Meinung nach sollten in naher Zukunft dringend finanzielle Maßnahmen in Betracht gezogen werden, etwa Abfindungs- und Arbeitslosengeldpakete, die deutlich höher als das derzeitige Niveau ausfallen, um entlassenen Menschen zu helfen, ihren Lebensunterhalt zu sichern und gleichzeitig nach einer neuen Stelle zu suchen. Alternativ wären Maßnahmen zur Förderung des Vorruhestands für diejenigen sinnvoll, die keine neue Stelle mehr finden können oder wollen.

Wenn es eine Revolution bei der Verschlankung der Strukturen gibt, muss auch die Personalpolitik revolutionär sein. Foto: Thach Thao

Das Problem, das viele Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst derzeit beschäftigt, betrifft nicht nur die unmittelbaren Maßnahmen und Richtlinien, sondern auch die langfristige Sicherung ihrer Arbeitsplätze, um den Lebensunterhalt ihrer Familien zu gewährleisten, richtig? Ja, neben Soforthilfen ist die langfristige Sicherung des Lebensunterhalts der betroffenen Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst von entscheidender Bedeutung, um sie bei der Suche nach sicheren Arbeitsplätzen zu unterstützen und ihre Zukunft abzusichern. Daher sollten meiner Meinung nach Maßnahmen ergriffen werden, die den beruflichen Übergang durch Versetzungen in Unternehmen, insbesondere in staatliche Betriebe, fördern. Hinzu kommen Steuererleichterungen, Gebührenermäßigungen und andere Anreize für Unternehmen, die entlassene Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst übernehmen. Darüber hinaus ist es notwendig, Existenzgründungen für entlassene Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst durch gezielte Förderung und Anreize zu unterstützen, beispielsweise durch die Einrichtung eines Unterstützungsfonds, der Starthilfe für diese Berufsgruppen bietet, oder durch die Förderung der beruflichen Weiterbildung, einschließlich Aus- und Weiterbildungskursen, um neue, dem aktuellen Arbeitsmarkt entsprechende Kompetenzen zu erwerben. Darüber hinaus ist es notwendig, durch öffentliche Investitionsprogramme und Steueranreize für Unternehmen, die überflüssige Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst einstellen, neue Arbeitsplätze zu schaffen und diese zur Schaffung weiterer Stellen zu ermutigen. Dies bietet dem Staatsapparat die Möglichkeit, die Qualität der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu überprüfen, umzustrukturieren und zu verbessern sowie den Staatsapparat zu verschlanken. Wie wird Ihrer Meinung nach bei der Umsetzung der Verschlankung des Staatsapparats die Personalplanung gestaltet, um sicherzustellen, dass das ausgewählte Team „elitär und leistungsstark“ bleibt und nach dem Motto „wenige, aber dafür hochqualifiziert“ bleibt? Meiner Ansicht nach bedarf es einer strengen und wissenschaftlichen Personalplanungsstrategie, um sicherzustellen, dass das ausgewählte Team tatsächlich „elitär und leistungsstark“ ist. Wie bereits erwähnt, sollte die Auswahl derjenigen, die im Dienst bleiben oder gehen, auf einer klaren, transparenten und unparteiischen Beurteilung der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst basieren. Insbesondere muss die Beurteilung auf praktischen Beweisen, Daten und realen Informationen beruhen und darf nicht von Emotionen geleitet sein. Es ist möglich, die Einrichtung eines unabhängigen Bewertungsgremiums in Erwägung zu ziehen, um Objektivität und Fairness zu gewährleisten und den Verlust wirklich engagierter und qualifizierter Mitarbeiter zu minimieren. Die aktuelle Umstrukturierung und Straffung des Apparats stellt eine grundlegende Veränderung dar und schafft eine wichtige Voraussetzung für den Beginn einer neuen Ära – der Ära des nationalen Wachstums. Wir sind überzeugt, dass dies ein kontinuierlicher Prozess sein wird. Daher ist es notwendig, einen Mechanismus zu etablieren, der die Prozesse und Richtlinien kontinuierlich überwacht, bewertet, Feedback gibt und darauf reagiert, um sie den praktischen Anforderungen besser gerecht zu werden.

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Quelle: https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html