Ho-Chi-Minh-Stadt will einen Durchbruch bei der städtischen Schienenabdeckung erzielen

Das Parteikomitee des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt gerade ein Dokument vorgelegt, in dem es um die Genehmigung des Projekts zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems bittet, um die Ziele gemäß Schlussfolgerung 49 desPolitbüros von 2023 zur Ausrichtung der Entwicklung des vietnamesischen Schienenverkehrs bis 2030 mit einer Vision bis 2045 zu konkretisieren.

Ho-Chi-Minh-Stadt benötigt zahlreiche bahnbrechende Mechanismen, um bis 2035 eine 220 Kilometer lange Stadtbahnstrecke fertigzustellen.

Der Projektentwurf analysiert den aktuellen Stand der Investitionen in das städtische Eisenbahnnetz in der Region sehr sorgfältig und schlägt bahnbrechende Mechanismen vor, mit denen bis 2035 220 km fertiggestellt werden können.

NÖTIG, EIN NETZWERK VON MEHR ALS 500 KM ZU PLANEN

Gemäß einem Plan von vor 10 Jahren investierte Ho-Chi-Minh-Stadt in acht Stadtbahnlinien und drei Straßenbahnlinien bzw. Einschienenbahnen mit einer Gesamtlänge von etwa 220 km und einem Gesamtinvestitionskapital von mehr als 25 Milliarden US-Dollar. Bislang verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch nur über die 19,7 km lange Stadtbahnlinie Nr. 1 (Ben Thanh – Suoi Tien), deren Fertigstellung für Ende 2023 erwartet wird, und die Linie Nr. 2 (Ben Thanh – Tham Luong), deren Bau 2024 beginnt und die 2032 fertiggestellt werden soll. Andere Linien befinden sich erst in der Investitionsvorbereitungsphase und sind für Investitionen vorgesehen.

Unterdessen wird in Beschluss 49 des Politbüros das Ziel festgelegt, das städtische Eisenbahnnetz in Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 fertigzustellen. Das Parteikomitee des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt kam zu dem Schluss, dass die Fertigstellung von 200 km Stadtbahn in den nächsten 12 Jahren ein sehr großes Ziel sei und dass es nicht zu erreichen sei, wenn wir so weitermachten wie in den vergangenen 20 Jahren.

Obwohl das Ziel hochgesteckt ist, profitiert Ho-Chi-Minh-Stadt auch davon, dass die Resolution 98/2023der Nationalversammlung ein Pilotmodell für eine Stadtentwicklung mit Ausrichtung auf den öffentlichen Nahverkehr (TOD) in der Nähe von Bahnhöfen ermöglicht. Dies ist eine rechtliche Voraussetzung für die maximale Nutzung von Landressourcen und schafft so eine Budgetquelle für den Bau des städtischen Schienennetzes. Derzeit beschränkt sich die Planung von Stadtbahnlinien auf die Streckenführung und die Stationsstandorte, ohne dass eine Synchronisierung zwischen dem Schienennetz und der Stadtentwicklung stattfindet. Daher wurde keine zusätzliche Finanzierungsquelle aus Landfonds geschaffen. Darüber hinaus ermöglicht die Resolution 98 auch die Mobilisierung von Investitionskapital durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, ausländischer Staatskredite zur Weitervergabe usw.

Im Vergleich zu einigen modernen Städten in der Region wie Singapur, Guangzhou, Shenzhen (China) und Seoul (Korea) kam Ho-Chi-Minh-Stadt zu dem Schluss, dass die Planung von 220 km Stadtbahn nicht angemessen sei und dass bis 2035 ein Netz von mehr als 500 km und für die Zeit nach 2035 eine Vision von etwa 700 bis 800 km geplant werden müsse.

MENSCHEN PROFITIEREN VOM TOD-MODELL

Ho-Chi-Minh-Stadt wies auf die Schwierigkeiten beim Grundstückserwerb und der Grundstücksräumung (GPMB) hin und wies darauf hin, dass GPMB sehr zeitaufwendig und teuer sei, da nach der Planung die Grundstückspreise steigen. Um Grundstücksspekulation zu vermeiden und saubere Grundstücksfonds zu schaffen, sei es daher notwendig, den Grundstückserwerb für Stadtbahnprojekte bereits bei der Genehmigung der Detailplanung des Projekts zu prüfen. Ho-Chi-Minh-Stadt ist außerdem der Ansicht, dass Planung, Grundstückserwerb und GPMB für das gesamte Stadtbahnsystem innerhalb von vier bis fünf Jahren, spätestens bis 2028, abgeschlossen sein müssen.

Der Kapitalbedarf für das Stadtbahnsystem beträgt rund 25 bis 30 Milliarden US-Dollar. Derzeit werden die beiden bestehenden U-Bahn-Linien mit ODA-Kapital realisiert. Vietnam zählt jedoch nicht mehr zu den Entwicklungsländern mit niedrigem Einkommen, sodass ausländische Kredite weniger privilegiert und stark kommerziell ausgerichtet sein werden. Andererseits werden Investitionen mit ODA-Kapital aufgrund komplizierter Verfahren, Kreditbedingungen, hoher Investitionsraten und der Abhängigkeit von Design, Technologie usw. zunehmend schwieriger. Daher ist eine Diversifizierung der Finanzmittel erforderlich.

Konkret beschloss der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt, das Budget für die Ausarbeitung eines detaillierten Plans für Stadtbahnen zu verwenden, die gemäß dem TOD-Modell an die Bahnhöfe angebunden sind (einschließlich Landnutzungsrechte, Nutzung von unterirdischem und oberirdischem Raum) und das Budget für Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen zu nutzen. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt wird unmittelbar nach Genehmigung des detaillierten Plans für die Stadtbahnen Land zurückfordern. Das Prinzip der Festlegung eines Einheitspreises für den Landerwerb stellt sicher, dass die Menschen davon mindestens so viel profitieren wie an ihrem alten Wohnort. Hinzu kommen ein Anreizkoeffizient für die Landübergabe und Priorität für die Umsiedlung im selben Gebiet, in dem das Land zurückgefordert wird, damit die Menschen vom TOD-Modell profitieren können.

Darüber hinaus hat Ho-Chi-Minh-Stadt auch Optionen für die Ausgabe lokaler und internationaler Staatsanleihen sowie für die Aufnahme von Krediten bei Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen und aus dem Ausland vorgeschlagen. Die Quelle der ausgegebenen Staatsanleihen unterliegt nicht der Höchstgrenze.

C VORBEREITUNG DES BEDIENPERSONALS

Der Einschätzung zufolge bedient die inländische Eisenbahnindustrie derzeit hauptsächlich die nationale Eisenbahn mit veralteter Kleinserientechnologie und erfüllt nicht die Anforderungen an die technologische Beherrschung, um Material und Ersatzteile für die Wartung und Reparatur moderner Stadtbahnlinien bereitzustellen. Was den Personalbedarf betrifft, so zeigen Erfahrungen einiger moderner Städte in Asien, dass für die Verwaltung und den Betrieb eines 200 bis 300 km langen Stadtbahnsystems 15.000 bis 20.000 Menschen benötigt werden. Zusätzlich werden rund 20.000 Mitarbeiter für Planung, Bau und Installation der Ausrüstung benötigt.

Ho-Chi-Minh-Stadt glaubt jedoch, dass es mit den derzeitigen Einnahmen nicht in der Lage sein wird, qualifizierte Fachkräfte zu gewinnen und zu halten und das erforderliche Volumen zu bewältigen. Darüber hinaus hat der Schwerpunkt Stadtbahnen nicht die Aufmerksamkeit der Studenten auf sich gezogen.

Ho-Chi-Minh-Stadt schlägt daher eine Ausbildungsstrategie vor, die die Zusammenarbeit mit Instituten, Universitäten, Hochschulen und Ausbildungszentren für den Stadtbahnbereich koordiniert. Gleichzeitig sollen Schulen, Zentren und Ausbildungsinstitute gegründet und der Haushalt für Investitionen in Einrichtungen und Ausrüstung, die Bereitstellung von Ausbildungs- und Bildungsmitteln sowie Stipendien für Studierende des Stadtbahnbereichs unterstützt werden. Gleichzeitig benötigt der Staat eine attraktive Gehalts- und Einkommenspolitik, um qualifizierte Fachkräfte zu gewinnen und zu halten.

In Bezug auf Organisationsmodell, Projektmanagement und Personalschulung schlug Ho-Chi-Minh-Stadt vor, das Modell des Stadtbahn-Verwaltungsrats in ein staatliches Sonderunternehmen umzuwandeln, das in mehreren Sektoren nach dem Vorbild eines allgemeinen Unternehmens oder einer Stadtbahngruppe tätig ist. Ho-Chi-Minh-Stadt schlug außerdem eine Reihe von Mechanismen für technische Standards, Technologie, Bauorganisation und Material- und Ausrüstungsversorgung vor, um einen synchronen und einheitlichen Betrieb zu gewährleisten und so den Komfort für die Bevölkerung zu erhöhen.

Registrieren Sie Ihren Arbeitsplan, um dem Politbüro Bericht zu erstatten

Das Parteikomitee des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt zwei Inhalte zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt: die Politik der Entwicklung eines Projekts zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems und die Anweisung an die Mitarbeiter, einen Arbeitsplan zu registrieren, um dem Politbüro im ersten Quartal 2024 über dieses Projekt Bericht zu erstatten.

Genehmigungsprozess verkürzen

Der Projektentwurf beschreibt den tatsächlichen Ablauf, die Verfahren für Investitionen, Genehmigungen und Projektumsetzung für ein einzelnes Stadtbahnprojekt. Es umfasst drei Phasen (Investitionsvorbereitung, Projektumsetzung und Projektabschluss), die durchschnittlich 12 bis 15 Jahre dauern. Andererseits verringern langwierige Investitionsvorbereitungsverfahren und asynchrone Investitionen und Nutzungen zwischen den Strecken die Effizienz des gesamten Netzes. Eine verlängerte Projektumsetzungszeit verschwendet Ressourcen, verringert die Investitionseffizienz und führt zu einer negativen öffentlichen Meinung.

Das Projekt legt nahe, dass eine umfassende und praktikable Lösung mit spezifischen Mechanismen und Strategien zur starken Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen untersucht werden muss, um Projekte proaktiv zu genehmigen und umzusetzen und so die Bearbeitungszeit für Investitionen zu verkürzen. Ho-Chi-Minh-Stadt schlägt insbesondere vor, dass die Nationalversammlung die Investitionspolitik für das gesamte städtische Eisenbahnsystem genehmigt und anschließend das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Investitionsentscheidung für das Projekt bestätigt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/tphcm-muon-dot-pha-phu-song-duong-sat-do-thi-185231107231020611.htm