Legen Sie dem Zentralkomitee der Partei vor dem 7. April 2025 den Entwurf zur Zusammenlegung mehrerer Verwaltungseinheiten auf Provinzebene vor.

VNA stellt den vollständigen Text der Schlussfolgerung 127-Kl/TW zur Durchführung von Forschungsarbeiten und zum Vorschlag der weiteren Umstrukturierung des Organisationsapparats des politischen Systems vor, die vom ständigen Mitglied des Sekretariats, Tran Cam Tu, unterzeichnet und herausgegeben wurde.

Im Namen des Politbüros unterzeichnete und veröffentlichte das Politbüromitglied und ständige Mitglied des Sekretariats, Tran Cam Tu, die Schlussfolgerung 127-Kl/TW vom 28. Februar 2025 des Politbüros und des Sekretariats über die Durchführung von Forschung und den Vorschlag, die Reorganisation des Apparats des politischen Systems fortzusetzen.

Nachfolgend der vollständige Text der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW:

Auf der Sitzung am 28. Februar 2025, nach Anhörung des Berichts des Zentralen Organisationskomitees über Inhalt, Aufgaben und Fortschritt der Forschungsdurchführungszeit, mit dem Vorschlag, die Organisation und den Apparat des politischen Systems weiterhin gemäß den Vorgaben und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zu gestalten (Amtliche Mitteilung Nr. 8011-CV/BTCTW vom 27. Februar 2025), äußerten das Politbüro und das Sekretariat folgende Ansichten:

Um eine drastische und effektive Umsetzung der in der Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW des Zentralkomitees der Partei vom 24. Januar 2025 zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei und der Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW des Politbüros und Sekretariats vom 14. Februar 2025 zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Organisation und Straffung des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025 dargelegten Aufgaben und Lösungen zu gewährleisten, fordern das Politbüro und das Sekretariat die Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen auf, sich auf die Umsetzung der folgenden Inhalte zu konzentrieren:

ZIELE, ANFORDERUNGEN

1. Die Grundsätze, Ziele und Anforderungen gemäß den Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, des Sekretariats und des Zentralen Lenkungsausschusses, die die Resolution 18 zusammenfassen, sicherzustellen.

2. Untersuchung der Ausrichtung auf die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, ohne Organisation auf Bezirksebene, und die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene; Implementierung eines zweistufigen lokalen Modells (Partei, Regierung und Massenorganisationen) zur Gewährleistung von Straffung, Effizienz und Effektivität. Die Untersuchung muss objektiv, demokratisch, wissenschaftlich , spezifisch, tiefgründig, aufgeschlossen und praxisnah durchgeführt werden; vollständige Überwindung von Funktions- und Aufgabenüberschneidungen, Gebiets- und Bereichsaufteilungen sowie schwerfälligen Zwischenorganisationen; Gewährleistung reibungsloser, effektiver und effizienter Abläufe, Stärkung der Führungs- und Regierungsrolle der Partei und Erfüllung der Anforderungen der neuen Ära.

Die Abteilung für zentrale Anlaufstellen erhält administrative Verfahren von den Volkskomitees auf Gemeinde- und Stadtteilebene. (Foto: Xuan Trieu/VNA)

3. Höchste politische Entschlossenheit ist es, das Motto „Laufen und Anstehen“ umzusetzen, um ein sehr großes Arbeitsvolumen zu bewältigen, das hohe Qualität und Fortschritt erfordert und dem Zentralkomitee der Partei Mitte April 2025 vorgelegt werden soll.

4. Die mit Aufgaben betrauten Parteikomitees, Behörden und Organisationen müssen eng und unverzüglich zusammenarbeiten, um Qualität, Effizienz und Fortschritt bei der Umsetzung zu gewährleisten. Die Reorganisation und Straffung des Apparats muss den regelmäßigen und kontinuierlichen Betrieb der Behörden und Organisationen ohne Unterbrechung und ohne Beeinträchtigung der Aktivitäten von Partei, Staat, Bevölkerung und Wirtschaft sicherstellen.

5. Den Fokus auf ein umfassendes Verständnis und die Schaffung einer hohen Einheit im Bewusstsein und der Verantwortung für das gesamte politische System von der zentralen bis zur lokalen Ebene legen, eine enge Koordinierung und proaktive Beteiligung an den entsprechenden Inhalten und Aufgaben gewährleisten und dabei insbesondere auf Propagandaarbeit, die Ausrichtung der Ideologie und der öffentlichen Meinung sowie die Schaffung eines Konsenses unter Kadern, Parteimitgliedern, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten achten.

INHALT UND UMSETZUNGSFORTSCHRITT

1. Ein Projekt zur Zusammenlegung einiger Verwaltungseinheiten auf Provinzebene entwickeln, nicht auf Bezirksebene, sondern weiterhin Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zusammenlegen.

Das Regierungsparteikomitee leitet und koordiniert mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, zentralen Massenorganisationen und relevanten Behörden die Forschung und Entwicklung von Projekten und Berichten an das Politbüro über die Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die nicht auf Bezirksebene organisiert werden, und die fortgesetzte Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, einschließlich:

(1) Auf Provinzebene: Zusätzlich zu den Kriterien Bevölkerungsgröße und Fläche müssen der nationale Masterplan, die Regionalplanung, die lokale Planung, die sozioökonomische Entwicklungsstrategie, die Industrieentwicklung, die Erweiterung des Entwicklungsraums, die Förderung komparativer Vorteile, die Erfüllung der Entwicklungsanforderungen für jeden Ort sowie die Anforderungen und Entwicklungsrichtungen der neuen Periode sorgfältig geprüft werden, um die Grundlage und wissenschaftliche Basis für die Gestaltung zu schaffen.

(2) Für die Gemeindeebene: Es ist notwendig, Modelle der lokalen Selbstverwaltung auf Gemeindeebene für städtische, ländliche, gebirgige, Delta- und Inselgebiete sowie für Bevölkerungsgröße, Fläche, Geschichte, Kultur, sozioökonomische Fragen, Landesverteidigung, Sicherheit, Ethnizität, Religion usw. klar zu definieren. Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Organisationsstruktur und Personalausstattung der lokalen Selbstverwaltung auf Gemeindeebene müssen festgelegt werden.

(3) Die Arbeitsbeziehungen zwischen den lokalen Regierungsebenen (zwischen Provinz- und Gemeindeebene) sowie die vertikalen Arbeitsbeziehungen von der Zentral- zur Gemeindeebene (zwischen Ministerien, Zentralstellen, Fachabteilungen und -einheiten sowie den für die einzelnen Bereiche zuständigen Personen) zu klären, um einen reibungslosen, synchronen, vernetzten, effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten; die Bedingungen für einen effektiven Betrieb der Gemeindeverwaltungen vor, während und nach der Reorganisation klar zu definieren.

- Das Regierungsparteikomitee setzt die folgenden konkreten Maßnahmen dringend um und sorgt für deren konkrete Fortschritte:

Dem Politbüro ist der Bericht über die Richtlinie vorzulegen, bevor spätestens am 9. März 2025 Stellungnahmen von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen eingeholt werden.

+ Kommentare vom Politbüro und dem Sekretariat einholen, das Projekt abschließen und es bis spätestens 12. März 2025 an die Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees, dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und Zentralparteikomitees zur Kommentierung weiterleiten.

+ Kommentare und Vorschläge von Provinzparteikomitees, Gemeindeparteikomitees, dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und Zentralparteikomitees entgegennehmen, das Projekt abschließen und dem Politbüro und Sekretariat vor dem 27. März 2025 Bericht erstatten.

+ Stellungnahmen des Politbüros, des Sekretariats und der Agenturen einholen, das Projekt und die Einreichung abschließen; diese vor dem 7. April 2025 an das Zentralkomitee der Partei (über das Zentrale Organisationskomitee) übermitteln.

2. Ein Projekt zur Neuordnung und Straffung der von Partei und Staat (zentrale, provinzielle und kommunale Ebene) eingesetzten Agenturen, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen der Vaterländischen Front nach Fusionen und Konsolidierungen entwickeln.

- Beauftragen Sie das Parteikomitee der Vaterländischen Front und der Zentralorganisationen mit der Leitung und Koordinierung der Arbeit mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Regierungsparteikomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung und den zuständigen Behörden, um Orientierungen zu erforschen, Projekte zu entwickeln und dem Politbüro vorzulegen:

(1) Allgemeine Überprüfung der Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur der angeschlossenen Agenturen und Organisationen, insbesondere der Presseagenturen, um eine einheitliche Verwaltung und einen effektiven Betrieb im Sinne einer maximalen Rationalisierung zu gewährleisten und nur wirklich notwendige Einheiten beizubehalten.

(2) Die von Partei und Staat dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams direkt unterstellten soziopolitischen Organisationen und Massenvereinigungen (im Einklang mit der aktuellen Parteiorganisationsstruktur) neu zu organisieren.

- Das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die Zentralorganisationen setzen die folgenden konkreten Fortschritte dringend um und gewährleisten sie:

+ Dem Politbüro ist der Grundsatz vorzulegen, bevor spätestens am 9. März 2025 Stellungnahmen von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen eingeholt werden.

3. Ein Projekt über das lokale Parteiorganisationssystem (Provinz- und Gemeindeebene) entwickeln; Berichte und Eingaben an das Zentralkomitee der Partei erstellen.

Generalsekretär von Lam. (Foto: Thong Nhat/VNA)

- Das Zentrale Organisationskomitee wird beauftragt, den Vorsitz zu führen und mit Forschungseinrichtungen zusammenzuarbeiten, um ein Projekt über das lokale Parteiorganisationssystem (Provinz- und Gemeindeebene, mit Schwerpunkt auf der Erforschung eines synchronen Parteiorganisationssystemmodells, das der Regierungsorganisation entspricht; Förderung der Aufwertung und der Machtdelegation an Basisparteiorganisationen) zu entwickeln und dem Politbüro entsprechend dem allgemeinen Fortschritt Bericht zu erstatten (zu übermitteln an die Provinz- und Gemeindeparteikomitees, die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und zentralen Parteikomitees bis spätestens 12. März 2025).

- Beauftragen Sie das Zentrale Organisationskomitee mit der Ausarbeitung des Projekts und der Eingabe zur Neuordnung und Straffung des Apparats der lokalen Regierungen auf allen Ebenen der Behörden und Einheiten (Parteikomitees: Regierung, Vaterländische Front, Zentrale Organisationen, Oberster Volksgerichtshof, Oberste Volksstaatsanwaltschaft) und damit zusammenhängender Inhalte; Erstellung eines umfassenden Berichts; Berichterstattung an das Politbüro vor dem 7. April 2025; Entgegennahme, Vervollständigung und Vorlage beim Zentralen Exekutivkomitee der Partei vor dem 9. April 2025.

4. Ein Projekt zum lokalen Gerichts- und Staatsanwaltschaftssystem mit dem Ziel entwickeln, nicht auf Bezirksebene organisiert zu werden.

- Das Parteikomitee des Obersten Volksgerichts und das Parteikomitee der Obersten Volksstaatsanwaltschaft werden beauftragt, die Forschung und Entwicklung von Projekten und Berichten an das Politbüro über das System der Gerichte und Staatsanwaltschaften auf lokaler Ebene zu leiten und mit den zuständigen Behörden zu koordinieren, wobei darauf zu achten ist, dass die Organisation nicht auf Bezirksebene erfolgt. Sie sollen dem Politbüro über die Politik Bericht erstatten, bevor sie spätestens am 9. März 2025 Stellungnahmen von Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen einholen.

- Der Parteiausschuss des Obersten Volksgerichts und der Parteiausschuss der Obersten Volksstaatsanwaltschaft setzen die folgenden Maßnahmen dringend um und gewährleisten deren konkrete Fortschritte:

+ Dem Politbüro ist der Grundsatz vorzulegen, bevor spätestens am 9. März 2025 Stellungnahmen von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen eingeholt werden.

+ Kommentare vom Politbüro und dem Sekretariat einholen, das Projekt abschließen und es bis spätestens 12. März 2025 an die Provinzparteikomitees, Gemeindeparteikomitees, dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und Zentralparteikomitees zur Kommentierung weiterleiten.

5. Ein Projekt zur weiteren Umstrukturierung der Armeeorganisation entwickeln.

Auf Grundlage der Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats wird die Zentrale Militärkommission beauftragt, die Forschung zu leiten und einen Plan zur weiteren Gestaltung der angemessenen Organisation der Armee (einschließlich der Organisation der militärischen Behörden auf Bezirksebene) zu entwickeln und mit den zuständigen Stellen zu koordinieren. Sie soll proaktiv einen Zeitpunkt vorschlagen, zu dem dem Politbüro je nach Fortschritt dieser Schlussfolgerung Bericht erstattet werden soll.

6. Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Parteibestimmungen, der Verfassung und der Landesgesetze

- Dem Zentralen Organisationskomitee, dem Zentralen Inspektionskomitee, den Parteikomitees der zentralen Parteiorgane, dem Regierungsparteikomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, den zentralen Massenorganisationen und den relevanten Organen wird im Zuge der Projektvorbereitung die Parteisatzung, die Durchführungsbestimmungen zur Parteisatzung, die Bestimmungen zur Inspektion, Überwachung und Disziplinierung der Partei, die Bestimmungen zu Parteitagen auf allen Ebenen, die Bestimmungen zum Abschluss der Tätigkeit der Parteikomitees auf Bezirksebene sowie die Parteivorschriften und -anweisungen im Zusammenhang mit dem Parteiaufbau und dem lokalen Parteiorganisationssystem zur proaktiven Überprüfung, Änderungsvorschlägen und Ergänzungen vorgelegt. Dem Politbüro wird über den allgemeinen Fortschritt Bericht erstattet. Die Ergebnisse werden dem Zentralkomitee der Partei bis zum 9. April 2025 (entsprechend dem Fortschritt der Vorlage durch das Zentralkomitee) vorgelegt.

- Der Parteiausschuss der Nationalversammlung wird beauftragt, den Parteiausschuss des Rechts- und Justizausschusses, den Parteiausschuss des Justizministeriums und die zuständigen Behörden anzuweisen, die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung im Bereich der Fragen der Organisation des politischen Systems zu prüfen und mit dem Regierungsparteiausschuss zu koordinieren. Dem Politbüro soll Anfang März 2025 Bericht erstattet werden, der wiederum dem Zentralkomitee der Partei (über das Zentrale Organisationskomitee) bis zum 7. April 2025 vorgelegt wird. Die Änderung und Ergänzung der Verfassungsartikel muss spätestens bis zum 30. Juni 2025 abgeschlossen sein.

- Das Regierungsparteikomitee und das Parteikomitee der Nationalversammlung (je nach Zuständigkeitsbereich) werden beauftragt, den Parteiausschuss des Justizministeriums, den Parteiausschuss des Komitees für Recht und Justiz sowie die zuständigen Behörden zu leiten und ihnen den Vorsitz zu führen, um Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung, des Gesetzes über Kader und Beamte, des Inspektionsgesetzes, des Planungsgesetzes, des Gesetzes über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrats, des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten, des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte, des Gesetzes über die Organisation der Volksstaatsanwaltschaften sowie einschlägiger Gesetze, Dokumente und Erlasse zu Mechanismen und Richtlinien für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter, die von der Umstrukturierung der lokalen Verwaltungseinheiten und der Verwaltung staatlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung des lokalen Apparats betroffen sind, zu prüfen und vorzuschlagen. Dem Politbüro wird über den allgemeinen Fortschritt Bericht erstattet, und die Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes sind bis spätestens 30. Juni 2025 abzuschließen.

- Das Parteikomitee der Vaterländischen Front und der zentralen Massenorganisationen wird beauftragt, den Vorsitz zu führen und sich mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um die Vorschriften und Anweisungen bezüglich der Organisation und Straffung der von Partei und Staat (auf zentraler, Provinz- und Gemeindeebene) eingesetzten Einrichtungen der Vaterländischen Front, der soziopolitischen Organisationen und der Massenorganisationen zu prüfen, zu ändern und zu ergänzen, dem Politbüro und dem Sekretariat gemäß ihrer Zuständigkeit Bericht zu erstatten und die Arbeiten bis spätestens 30. Juni 2025 abzuschließen.

7. Die Organisation von Parteitagen auf Gemeinde- und Bezirksebene wird vorübergehend ausgesetzt.

Nach der 11. Konferenz werden das Zentralkomitee der Partei und das Politbüro konkrete Anweisungen und Richtlinien erhalten.

UMSETZUNGSORGANISATION

Genosse Tran Cam Tu, Mitglied des Politbüros, ständiges Mitglied des Sekretariats. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

1. Das Zentrale Organisationskomitee, das Zentrale Inspektionskomitee, das Zentrale Parteibüro, die Parteikomitees, die Regierung, die Nationalversammlung, die Vaterländische Front, zentrale Organisationen, der Oberste Volksgerichtshof, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft, das Justizministerium, das Innenministerium sowie Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen werden beauftragt, auf der Grundlage dieser Schlussfolgerung die Umsetzung zu konkretisieren und zu organisieren; die übergreifenden, synchronen und miteinander verbundenen Aufgaben werden durch enge Abstimmung zwischen den Behörden und Organisationen sichergestellt, um die termingerechte und qualitativ hochwertige Umsetzung zu gewährleisten.

Der Prozess der Projektentwicklung erfordert sorgfältige Beachtung der Auswirkungen des Umstrukturierungsplans, Prognosen, die Identifizierung auftretender Schwierigkeiten, Probleme und Mängel sowie die Entwicklung konkreter Lösungen; um sicherzustellen, dass die neue Organisation effektiv, effizient und reibungslos funktioniert, ohne die Arbeit zu unterbrechen.

2. Die Zentrale Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung wird beauftragt, einen Plan zu entwickeln und die Propagandainhalte zur Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparats des Politbüros und des Zentralkomitees der Partei entsprechend auszurichten. Die Parteikomitees aller Ebenen, Parteiorganisationen, Behörden und Einheiten werden angewiesen, die Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparats proaktiv zu verbreiten und deren breite Verbreitung zu koordinieren. Dabei sollen sie eine gute politische und ideologische Arbeit leisten, einen hohen Konsens und Einigkeit in der Gesellschaft, insbesondere unter Kadern und Parteimitgliedern, schaffen und sich auf Führung und Steuerung konzentrieren, um sicherzustellen, dass die Arbeit der Behörden, Organisationen und Einheiten nicht beeinträchtigt wird.

3. Die Inspektionsdelegationen des Politbüros und des Sekretariats werden beauftragt, proaktiv Informationen über die Politik der Reorganisation und Straffung des Organisationsapparats in den einzelnen Regionen zu verbreiten, auszutauschen und zu erfassen. Der Zentrale Inspektionsausschuss leitet die Auswertung und erstattet dem Politbüro Bericht.

4. Mitglieder des Politbüros und des Sekretariats werden entsprechend ihren Fachgebieten und Zuständigkeitsbereichen damit beauftragt, die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen, Einheiten und Zuständigkeitsbereiche zu leiten und anzuleiten, damit diese die in dieser Schlussfolgerung dargelegten Inhalte gründlich erfassen und strikt umsetzen.

5. Das Zentrale Organisationskomitee und das Zentrale Parteibüro führen den Vorsitz und koordinieren sich mit den zuständigen Stellen, um die Umsetzung dieser Schlussfolgerung durch die Parteikomitees, -behörden, -einheiten und -lokale zu überwachen und sie dazu anzuhalten, die festgelegten Qualitätsstandards und Fortschritte zu gewährleisten. Während des Umsetzungsprozesses berichten die Parteikomitees, -behörden, -einheiten und -lokale dem Politbüro, dem Sekretariat und dem Zentralen Lenkungsausschuss unverzüglich über etwaige Probleme und fassen die Resolution 18 (über das Zentrale Organisationskomitee) zusammen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html