Legen Sie der Nationalversammlung das Lehrergesetz vor, in dem vorgeschlagen wird, die Lehrer mit dem höchsten Gehalt einzustufen

NDO – Am 9. November legte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung mit Genehmigung des Premierministers einen Bericht über den Entwurf des Lehrergesetzes vor, der zahlreiche Vorzugsregelungen hinsichtlich des Gehalts und des Renteneintrittsalters für Lehrer vorsieht.

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs für Lehrer sagte Bildungs- und Ausbildungsminister Nguyen Kim Son, dass der Entwurf aus neun Kapiteln und 50 Artikeln bestehe.

Im Vergleich zu den aktuellen Regelungen in verwandten Gesetzen wie dem Beamtengesetz, dem Bildungsgesetz, dem Hochschulgesetz, dem Berufsbildungsgesetz und dem Arbeitsgesetzbuch enthält der Entwurf des Lehrergesetzes einige Neuerungen:

Gegenstand und Anwendungsbereich des Lehrergesetzes sind Lehrer an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems, darunter Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen und Lehrer an nichtöffentlichen Bildungseinrichtungen.

Standardisierung des Lehrpersonals durch ein System von Titeln und Berufsstandards für Lehrkräfte, wobei die Standards eng an den Anforderungen der jeweiligen Ausbildungs- und Ausbildungsstufe ausgerichtet sind. Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen sind den Lehrkräften an öffentlichen Bildungseinrichtungen hinsichtlich ihrer Identität, ihrer Berufsstandards, ihrer Grundrechte und -pflichten sowie einer Reihe von Richtlinien wie Ausbildung, Förderung, Anerkennung, Belohnung und Umgang mit Verstößen gleichgestellt.

Szene der Morgenversammlung am 9. November. (Foto: THUY NGUYEN)

Die Initiative zur Anwerbung und zum Einsatz von Lehrkräften soll dem Bildungssektor übertragen werden. Dabei sind das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zuständig für die Entwicklung von Strategien, Projekten, Entwicklungsplänen und die Festlegung des Gesamtpersonalbestands an Lehrkräften in ihrem Zuständigkeitsbereich und legen diese den zuständigen Behörden zur Entscheidung vor. Die Personalstärke an öffentlichen Bildungseinrichtungen wird entsprechend der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Zahl koordiniert. Die Bildungsverwaltungsbehörden bzw. Bildungseinrichtungen übernehmen die Federführung bei der Anwerbung von Lehrkräften.

Laut Nguyen Kim Son, dem Minister für Bildung und Ausbildung, zielt die Verkündung des Lehrergesetzes darauf ab, das Rechtssystem für Lehrer zu perfektionieren und gleichzeitig konkrete Maßnahmen zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals zu ergreifen. Außerdem sollen aktuelle Defizite bei der staatlichen Verwaltung des Lehrpersonals überwunden und bahnbrechende Maßnahmen zur Entwicklung des Lehrpersonals geschaffen werden.

„Mit der Verkündung des Lehrergesetzes sind Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen Sonderbeamte, die alle Rechte und Bestimmungen für Beamte im Rechtssystem genießen und gleichzeitig über eine Reihe von Sonderbestimmungen verfügen, die ihnen bessere Entwicklungsmöglichkeiten bieten“, sagte Minister Nguyen Kim Son.

Die Regelungen zur Einstellung von Lehrkräften stellen sicher, dass pädagogische Praxis vorhanden sein muss, um Personen mit ausreichender Kapazität gemäß den beruflichen Standards der Lehrkräfte auszuwählen, die den Anforderungen der beruflichen Tätigkeit der Lehrkräfte auf jeder Bildungsebene, Ausbildungsstufe usw. gerecht werden.

Die Gehaltspolitik für Lehrkräfte hat Priorität. Insbesondere steht das Grundgehalt gemäß der Gehaltstabelle für Lehrkräfte an erster Stelle der Gehaltsskala für Verwaltungsberufe; Lehrkräfte haben Anspruch auf berufsbezogene Vorzugszulagen und weitere Zulagen, abhängig von der Art ihrer Tätigkeit und der Region, wie gesetzlich vorgeschrieben. Lehrkräfte erhalten weiterhin Dienstalterszulagen, bis die Gehaltspolitik gemäß Resolution 27-NQ/TW umgesetzt ist.

Vorschullehrer; Lehrer, die in besonders schwierigen Gebieten wie ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, an der Küste und auf Inseln arbeiten; Lehrer an Spezialschulen und anderen Fachschulen; Lehrer, die inklusiven Unterricht anbieten; Lehrer, die ethnischen Minderheiten angehören, und Lehrer in bestimmten Berufen werden bei Gehalt und Zulagen gegenüber anderen Lehrern bevorzugt. Erstmalig eingestellte und bezahlte Lehrer erhalten eine Gehaltserhöhung um eine Stufe im Verwaltungs- und Laufbahn-Gehaltssystem.

Lehrer, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten; Lehrer, die an Spezialschulen unterrichten; Lehrer, die integrativen Unterricht geben; Lehrer, die Sprachen ethnischer Minderheiten unterrichten; Lehrer, die den Vietnamesischunterricht für Schüler ethnischer Minderheiten fördern; Lehrer, die Begabtenförderung und Kunst unterrichten, haben Anspruch auf eine Reihe weiterer Unterstützungsmaßnahmen.

Das Renteneintrittsalter für Lehrkräfte richtet sich nach den Merkmalen ihrer beruflichen Tätigkeit. Insbesondere können Vorschullehrkräfte auf Wunsch mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand treten, jedoch nicht mehr als fünf Jahre über dem gesetzlich vorgeschriebenen Alter. Ihr Rentenanspruch wird durch die vorzeitige Pensionierung nicht beeinträchtigt. Lehrkräfte mit Professoren-, außerordentlichen Professoren- oder Doktortitel sowie Lehrkräfte in bestimmten Fachbereichen und Branchen haben Anspruch auf einen höheren Ruhestand.

Genehmigen Sie Richtlinien zur Priorisierung, Unterstützung und Gewinnung von Lehrern

Bei der Vorstellung des Untersuchungsberichts stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, der Notwendigkeit der Ausarbeitung eines Entwurfs für ein Lehrergesetz zu und sagte: „Die Verkündung des Lehrergesetzes zielt darauf ab, die Ansichten und Richtlinien der Partei in Bezug auf Lehrer zu institutionalisieren, zur Vervollkommnung des Rechtssystems beizutragen und umgehend neue und spezifische Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals einzuführen.“

Der Ausschuss stimmte außerdem den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu Gehältern und Zulagen für Lehrer sowie den Maßnahmen zur Priorisierung, Unterstützung und Gewinnung von Lehrern zu.

Bezüglich der Pensionsregelung für Lehrkräfte einigte sich der Ausschuss darauf, dass Vorschullehrer früher (maximal fünf Jahre) in den Ruhestand gehen können als im Arbeitsgesetz vorgesehen, ohne dass aufgrund der vorzeitigen Pensionierung eine Kürzung der Rente erfolgt. Es gibt jedoch Meinungen, die darauf schließen lassen, dass die Auswirkungen auf die Ressourcen sorgfältig geprüft werden müssen, um die Umsetzung dieser Regelung sicherzustellen.

Es gibt jedoch Meinungen, die vorschlagen, den Geist der Resolution der Partei zur Reform der Gehaltspolitik zu prüfen und richtig umzusetzen; eine Regulierung der Gehaltspolitik für Lehrer im nicht-öffentlichen Sektor in Erwägung zu ziehen; und nicht die Politik der Anmietung von Sozialwohnungen neu zu regeln, wie es im Wohnungsgesetz festgelegt ist.

Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh. (Foto: THUY NGUYEN)

Darüber hinaus ist die Prüfstelle der Ansicht, dass eine sorgfältige Folgenabschätzung erforderlich ist, um die Durchführbarkeit sicherzustellen, insbesondere im Hinblick auf die Ressourcen für die Umsetzung der Politik zur Gewährleistung von Sammelunterkünften für Lehrkräfte, die in ländlichen Gebieten arbeiten.

Der Ausschuss für Kultur und Bildung stimmt den Regelungen über die Aufgaben und Befugnisse des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales im staatlichen Lehrermanagement zu und ist der Ansicht, dass dies eine neue Politik darstellt, die dem Bildungssektor die Möglichkeit bietet, aktiv Lehrer zu mobilisieren, zu rotieren und zwischen den Gemeinden zu verteilen und so den lokalen Lehrerüberschuss bzw. -mangel zu überwinden. Es wird jedoch empfohlen, diesen Behörden die Befugnis zu übertragen, die Arbeit der Lehrer an den Schulen der Volksarmee zu überwachen und zu koordinieren.

Quelle: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-luat-nha-giao-de-xuat-xep-luong-giao-vien-cao-nhat-post843950.html