Beispiel der Lo-River-Brücke mit freiliegendem Stahlkern: Auf der Baustelle werden Überwachungseinrichtungen installiert.

Im Fall der Lo River Bridge erklärte die zuständige Behörde, sie habe die Anforderung, dass Investoren Überwachungseinrichtungen auf der Baustelle installieren müssen, um Zugang zu erhalten, diese zu überwachen und die Qualität zu kontrollieren, überarbeitet und ergänzt.

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai – Foto: GIA HAN

Am Morgen des 24. November gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Baugesetzes (geändert) ab.

Verkürzen Sie die Baugenehmigungszeit um bis zu 7 bis 10 Tage.

Der stellvertretende Bauminister Bui Xuan Dung nahm Erläuterungen zu Baugenehmigungen und Bauauftragsmanagement entgegen und sagte, dass einige Meinungen besagten, dass die Regelung zur Ausweitung der von Baugenehmigungen ausgenommenen Objekte günstige Bedingungen für Investoren schaffe, es aber notwendig sei, die Nachprüfungsarbeit zu verstärken und auf Inspektion, Prüfung und die Behandlung von Verstößen zu achten.

Es gibt einen Vorschlag, dass eine Baugenehmigung nicht erforderlich ist, wenn für das Projekt ein vollständiger detaillierter Plan im Maßstab 1:500 vorliegt.

Es gibt auch Meinungen, die besagen, dass die Ausnahme von der Baugenehmigungspflicht nicht ausgeweitet werden sollte, da es Schwierigkeiten bei der Feststellung des Eigentums an Grundstücken gibt; die Sicherheit ist nicht gewährleistet...

Die Regierung hat diesbezüglich klargestellt, dass „von der Vorbereitung bis zum Baubeginn für jedes Projekt nur ein einziges Verwaltungsverfahren erforderlich ist“.

Diese Regelung zur Lizenzbefreiung gilt für Projekte mit einer detaillierten Planung im Maßstab 1:500, die den Planungs- und Sicherheitsbestimmungen entsprechen; nur für Kleinprojekte (die keiner Bewertung unterliegen) müssen die Baugenehmigungsverfahren durchgeführt werden.

Der Gesetzentwurf vereinfacht die Verwaltungsverfahren insofern, als dass die Lizenzierungsverfahren durch eine Verordnung so weit wie möglich vereinfacht und der gesamte Prozess online abgewickelt werden soll; außerdem werden Dokumente und Bedingungen vereinfacht.

Der stellvertretende Bauminister erklärte, dass die Bearbeitungszeit für Baugenehmigungen auf ein Minimum reduziert wird (voraussichtlich maximal 7 bis 10 Tage). Diese Regelungen werden, wie von der Regierung gefordert, Zeit und Kosten um mindestens 30 % senken.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, äußerte sich zu der Überprüfung und sagte, dass die Ausweitung der Fälle, in denen von Baugenehmigungen und dem Eigentumsrecht an Wohneigentum befreit wird, bei den Delegierten große Beachtung gefunden habe.

Gemäß dem Landgesetz ist für die Beantragung einer Eigentumsurkunde für ein Haus eine Baugenehmigung erforderlich.

„Wenn die Genehmigungspflicht entfällt, ist es dann notwendig, bei der Durchführung von Verfahren zur Erteilung von Eigentumsurkunden eine Baubeginnsanzeige oder ein Gutachten über die Planung mit dem gleichen Wert wie eine Baugenehmigung vorzulegen, um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten?“, fragte Frau Hai und sagte, sie sei „sehr besorgt darüber“.

Sie erklärte, die Befreiung von Genehmigungen sei ausreichend, schlug aber vor, die Befreiung von Baugenehmigungen eng mit dem Grundstücksgesetz abzustimmen. Die Befreiung von Baugenehmigungen und die Ausstellung von Grundbuchauszügen stünden in engem Zusammenhang und beträfen die Bevölkerung, weshalb sie sorgfältig geprüft werden müssten.

Die Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erklärte, dass noch immer rund 3.000 Immobilienprojekte ins Stocken geraten seien. Sie forderte die zuständige Behörde auf, die Übergangsbestimmungen sorgfältig zu prüfen, um Ressourcen freizusetzen.

„Durch die Streichung vieler Bestimmungen und die Übertragung der detaillierten Regelung an die Regierung ist es unerlässlich, den Fortschritt und die Qualität der Entwicklung des Untergesetzgebungsdekrets sicherzustellen. Eine verspätete Veröffentlichung des Dekrets würde eine Rechtslücke schaffen“, bemerkte Frau Hai.

Stellvertretender Bauminister Bui Xuan Dung – Foto: GIA HAN

Dezentralisierung und Machtdelegation müssen mit Kapazitätsaufbau einhergehen.

Bezüglich des Qualitätsmanagements im Bauwesen erklärte der stellvertretende Bauminister, dass es nach dem Brückeneinsturz am Lo River notwendig sei, die bestehenden Vorschriften für minderwertige Bauten durch ausreichend strenge Regelungen zu ergänzen und die Rollen und Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien, wie Investoren, Bauunternehmen und Aufsichtsbehörden, klar zu definieren.

Die Inspektionsbehörde schlug vor, die Vorschriften über die Grundsätze für die Installation obligatorischer Überwachungseinrichtungen und die regelmäßige Qualitätsprüfung wichtiger Bauwerke, Bauwerke von hoher gesellschaftlicher Bedeutung und Bauwerke mit Sicherheitsrisiken zu prüfen und zu ergänzen.

Vorschriften, die die Abnahmeprüfung von Schlüsselprojekten, Projekten mit erheblichen Auswirkungen auf die Sicherheit und die Interessen der Gemeinschaft vorschreiben...

Die Regierung erklärte dazu, dass der Gesetzentwurf vorsieht, dass Bauarbeiten, die zu wichtigen nationalen Projekten gehören, Großprojekte mit komplexen Techniken sowie Arbeiten, die die Sicherheit und die Interessen der Gemeinschaft stark beeinträchtigen, bis zu ihrer Fertigstellung und Inbetriebnahme auf ihre Abnahme geprüft werden müssen.

Als Reaktion auf eingegangene Kommentare hat die zuständige Behörde die Bestimmungen des Gesetzentwurfs überarbeitet und ergänzt. Demnach müssen Investoren Überwachungseinrichtungen auf der Baustelle installieren (mit Verbindung zur Bauleitung), um den Zugang, die Überwachung und die Kontrolle der Bauqualität durch staatliche Verwaltungsbehörden und die Öffentlichkeit zu gewährleisten und Verstöße während des Bauprozesses umgehend zu erkennen und zu beheben.

Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen müssen mit der entsprechenden Kapazität einhergehen. Frau Hai erklärte, dass der aktuelle Gesetzesentwurf im Rahmen einer Umfrage an der Lo-Fluss-Brücke dem Investor das Recht auf Selbstabnahme einräumt; die Prüfung und Abnahme werden ebenfalls an die lokale Verwaltung delegiert. Bei Projekten der Gruppen B und C wird die Zuständigkeit der Gemeinde übertragen.

„Ist eine solche Zuweisung garantiert?“, fragte Frau Hai und schlug eine Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen vor, um die administrativen Verfahren zu reduzieren. Sie betonte jedoch, dass dies mit den Kapazitäten der Beamten auf Gemeindeebene einhergehen müsse.

Hinsichtlich des Umgangs mit Zwischenfällen hielt der Ständige Ausschuss eine Überprüfung der Vorschriften zu Bauunfällen und Betriebsunterbrechungen für notwendig, um einen flexibleren Mechanismus zu schaffen.

Konkret geht es darum, Bedingungen zu schaffen, damit das Projekt einzelne Komponenten fortsetzen oder frühzeitig wiederaufnehmen kann, oder darum, welcher Prozess für eine angemessene Bewertung vorhanden sein muss.

Wenn beispielsweise die Brücke über den Lo River nicht befahrbar ist, müssen die Schüler einen 30 km langen Umweg in Kauf nehmen, um zur Schule zu gelangen, und der Verkehr muss viele Umwege fahren.

„Wenn wir lange auf die üblichen Verfahren zur Behebung des Problems warten müssen, sollten wir ein verkürztes Verfahren in Betracht ziehen“, schlug Frau Hai vor.

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THANH CHUNG - TIEN LONG

Quelle: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm