Der 15. jährliche Gipfel der führenden Schwellenländer der Welt (BRICS) fand in Johannesburg statt. |
Vom 22. bis 24. August fand in Johannesburg der 15. jährliche Gipfel der führenden Schwellenländer der Welt (BRICS) statt, zu dem Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika gehören.
Südafrika ist seit seinem Beitritt zur Gruppe im Jahr 2010 bereits das dritte Mal Gastgeber des BRICS-Gipfels und wählte das Thema des Gipfels „BRICS und Afrika: Partnerschaft für beschleunigtes Wachstum, nachhaltige Entwicklung und inklusiven Multilateralismus“.
Neues Integrationsmodell?
Die BRICS-Staaten repräsentieren derzeit 42 % der Weltbevölkerung und fast 30 % der Weltfläche. Sie erwirtschaften zudem rund 27 % des weltweiten BIP und 20 % des Welthandels. Südafrika berichtet, dass mehr als 40 Länder Interesse an einem BRICS-Beitritt bekundet haben, 22 davon haben sogar offiziell einen Antrag auf Mitgliedschaft gestellt. Einige Länder, wie beispielsweise der Iran, begrüßen die Chance zur Stärkung ihrer Partnerschaft und haben den Wunsch geäußert, Mitglied der Gruppe zu werden.
Anders als bei früheren Gipfeln lud Gastgeber Südafrika dieses Jahr zahlreiche Staats- und Regierungschefs sowie Vertreter von rund 70 Entwicklungsländern ein, darunter viele afrikanische Länder. Indischen Medien zufolge könnte der 15. BRICS-Gipfel das erste Mal sein, dass BRICS die Beitrittsbestrebungen einiger Länder wie Argentinien, Ägypten, Indonesien, Saudi-Arabien und der Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) erwägt.
Tatsächlich hat das Gastgeberland China seit der Konferenz 2017 die Aufnahme neuer Mitglieder (BRICS+) vorgeschlagen.
Russland ist davon überzeugt, dass die Aufnahme weiterer Mitglieder dazu beitragen wird, dass sich BRICS in jeder Form weiterentwickeln und stärker werden kann.
Ein erweiterter BRICS-Block würde zu einem neuen Integrationsmodell für die Weltwirtschaft werden, sagte Jaroslaw Lissovolik, Chefökonom der Eurasischen Entwicklungsbank (EADB).
Beobachter kommentierten BRICS+ mit der Bemerkung, dass das derzeitige internationale System von den USA und westlichen Ländern dominiert werde, während die Ansichten der Entwicklungsländer nicht vollständig widergespiegelt würden. Daher hofften die Schwellenländer, ihre Ansichten zum Ausdruck zu bringen, und das BRICS-Kooperationsregime werde ihnen diese Möglichkeit bieten.
Entwurf einer neuen Weltordnung
Laut der Deutschen Welle haben sich die anfänglichen Vorhersagen, dass die BRICS-Staaten die am schnellsten wachsende Volkswirtschaft der Welt werden würden, bisher nicht ganz bewahrheitet. Stattdessen bietet der Block nun ein diplomatisches und finanzielles Forum für die Entwicklung außerhalb des Westens.
Tatsächlich entwickelten sich alle fünf BRICS-Mitglieder im ersten Jahrzehnt ihrer Gründung (2010) sehr gut und verfolgten das Ziel, die Schwellenländer zu fördern. Im zweiten Jahrzehnt (2020) begann die Wirtschaftsleistung der Mitglieder jedoch zu sinken, wobei jedes Land des Blocks mit seinen eigenen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte.
Der Anstoß für die Schwellenländer, sich dem Kooperationsmechanismus der BRICS anzuschließen, geht heute „nicht mehr nur von einem Wirtschaftsclub aufstrebender Mächte aus, die das globale Wachstum und die Entwicklung beeinflussen wollen, sondern von einem politischen Club, der vom Nationalismus geprägt ist“, wie der Politikwissenschaftler Matthew Bishop von der Universität Sheffield kommentierte.
Seit Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts haben sich die BRICS-Staaten zunehmend vom Westen distanziert. Moskau und Europa stecken tief in einer Konfrontation fest, aus der es nur schwer einen Ausweg gibt. Weder Indien, Brasilien, Südafrika noch China haben sich den Sanktionen gegen Russland angeschlossen. Laut Experte Matthew Bishop scheint der Konflikt eine klare Linie zwischen dem vom Osten unterstützten Russland und dem Westen gezogen zu haben.
Für die Länder der südlichen Hemisphäre ist der Ukraine-Konflikt ein Weckruf. Einerseits macht er ihnen bewusst, dass die USA und die westlichen Länder alles tun, um ihre eigenen strategischen Ziele zu erreichen. Andererseits ist ihnen klar, dass sie sich nicht auf die proaktive Haltung der USA und der Industrieländer verlassen können, um die für sie unzumutbare internationale Wirtschafts- und Politikordnung zu verändern. Vielmehr müssen sie gemeinsam Lösungen finden.
Andererseits zeigt die Art und Weise, wie Peking die Beziehungen zwischen den USA und China handhabt, deutlich, dass China die Zusammenarbeit mit den Schwellenländern verstärken und nicht den Anweisungen der USA folgen wird.
Mit anderen Worten: Wie der russische Präsident Putin wiederholt in den Medien über sein Ziel sprach, die unipolare Weltordnung zu stürzen. Oder wie die Botschaft des indischen Diplomatenchefs beim jüngsten BRICS-Außenministertreffen lautete: „Die Welt ist multipolar, sie befindet sich im Neuausrichtungsprozess, und die alten Methoden können neue Situationen nicht lösen.“
Was die Stärke betrifft, veröffentlichte Bloomberg Ende April 2023 eine Prognose basierend auf den neuesten Daten des Internationalen Währungsfonds (IWF). Im Jahr 2020 trugen die BRICS- und G7-Staaten (darunter die USA, Kanada, Großbritannien, Frankreich, Italien, Deutschland und Japan) gleich viel zum globalen Wirtschaftswachstum bei. Seitdem hat die Leistung des vom Westen angeführten Blocks abgenommen. Bis 2028 wird der Beitrag der G7 zur Weltwirtschaft voraussichtlich auf 27,8 % sinken, während der Beitrag der BRICS-Staaten 35 % betragen wird.
Rein wirtschaftlich und handelspolitisch ist BRICS eindeutig ein Gegengewicht zur G7 geworden. Um für eine wirklich neue „multipolare Welt“ gerüstet zu sein, steht den BRICS-Staats- und Regierungschefs freilich noch ein langer und anspruchsvoller Weg bevor, der von zahlreichen miteinander verbundenen Schwierigkeiten geprägt ist.
Da das Ziel jedoch manchmal so einfach ist wie die südafrikanische Außenministerin Naledi Pandor, nämlich sicherzustellen, dass „wir nicht Opfer von Sanktionen werden“, ist es verständlich, dass immer mehr Länder Interesse an einem Beitritt zu BRICS bekunden.
Dass sich die BRICS-Staaten um eine Erweiterung ihrer Mitglieder bemühen, ist nicht neu und überraschend. Sie sind bereit, sich künftig auf eine multipolare Welt zuzubewegen. Ob es uns gefällt oder nicht, ein neues globales Bild zeichnet sich ab. Eine neue Richtung der Weltordnung scheint eingeschlagen zu sein.
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