| Der 15. jährliche Gipfel der Gruppe der führenden Schwellenländer (BRICS) fand in Johannesburg statt. |
Vom 22. bis 24. August fand in Johannesburg der 15. jährliche Gipfel der BRICS-Gruppe führender Schwellenländer, bestehend aus Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika, statt.
Südafrika richtet seit seinem Beitritt zur Gruppe im Jahr 2010 zum dritten Mal den BRICS-Gipfel aus und wählte das Thema „BRICS und Afrika: Partnerschaft für schnelles Wachstum, nachhaltige Entwicklung und inklusiven Multilateralismus“.
Ein neues Integrationsmodell?
Die BRICS-Gruppe umfasst derzeit 42 % der Weltbevölkerung und fast 30 % der Landfläche der Welt. Sie trägt außerdem rund 27 % zum globalen BIP und 20 % zum Welthandel bei. Südafrika gab bekannt, dass über 40 Länder Interesse an einem BRICS-Beitritt bekundet haben, 22 davon haben bereits einen formellen Antrag gestellt. Mehrere Länder, darunter der Iran, betonten die Chance, Partnerschaften zu stärken, und brachten ihren Wunsch nach einer Mitgliedschaft in der Gruppe deutlich zum Ausdruck.
Anders als bei früheren Gipfeltreffen lud Gastgeber Südafrika dieses Jahr zahlreiche Staats- und Regierungschefs sowie Repräsentanten aus rund 70 Entwicklungsländern ein, darunter viele afrikanische Staaten. Laut indischen Medienberichten könnte der 15. BRICS-Gipfel für einige Länder wie Argentinien, Ägypten, Indonesien, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) das erste Mal sein, dass sie ihre Beitrittsambitionen ernsthaft erwägen.
Tatsächlich verfolgt das damalige Gastgeberland China seit der Konferenz 2017 die Politik der Aufnahme neuer Mitglieder (BRICS+).
Russland betrachtet die Aufnahme neuer Mitglieder als eine Möglichkeit, die BRICS-Staaten zu fördern und zu stärken, unabhängig von der jeweiligen Form.
Yaroslav Lissovolik, Chefökonom der Eurasischen Entwicklungsbank (EADB), glaubt, dass ein erweiterter BRICS-Block zum neuen Integrationsmodell für die Weltwirtschaft werden würde.
Beobachter eines BRICS+-Modells merken an, dass das gegenwärtige internationale System von den USA und westlichen Ländern dominiert wird und die Ansichten der Entwicklungsländer nicht ausreichend berücksichtigt werden. Daher hoffen die Schwellenländer, ihre Meinung äußern zu können, und der BRICS-Kooperationsrahmen bietet ihnen diese Möglichkeit.
Skizze einer neuen Weltordnung
Laut der Deutschen Welle haben sich die anfänglichen Prognosen, die BRICS-Staaten würden zur am schnellsten wachsenden Volkswirtschaft der Welt werden, bisher nicht ganz bewahrheitet. Stattdessen entwickelt sich der Staatenbund nun zu einem wichtigen diplomatischen und finanziellen Forum außerhalb des Westens.
Tatsächlich entwickelten sich alle fünf BRICS-Mitglieder im ersten Jahrzehnt (ab 2010) sehr gut und verfolgten ehrgeizige Ziele zur Förderung von Schwellenländern. Im zweiten Jahrzehnt (ab 2020) begann die Wirtschaftsleistung der Mitglieder jedoch zu sinken, da jedes Land des Staatenbundes mit eigenen Herausforderungen konfrontiert war.
Derzeit ist die treibende Kraft hinter dem Wunsch der Schwellenländer, dem BRICS-Kooperationsmechanismus beizutreten, „nicht nur ein Wirtschaftsklub aufstrebender Mächte, die versuchen, das globale Wachstum und die Entwicklung zu beeinflussen, sondern ein politischer Klub, der durch Nationalismus definiert ist“, wie der Politikwissenschaftler Matthew Bishop von der Universität Sheffield feststellt.
Seit Ausbruch des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine haben sich die BRICS-Staaten zunehmend vom Westen distanziert. Moskau und Europa befinden sich in einer tiefen Konfrontation, aus der es kaum eine Lösungsperspektive gibt. Indien, Brasilien, Südafrika und China haben sich den Sanktionen gegen Russland nicht angeschlossen. Laut dem Experten Matthew Bishop scheint der Konflikt „eine klare Trennlinie gezogen zu haben zwischen einem vom Osten unterstützten und einem vom Westen unterstützten Russland“.
Für die Länder der Südhalbkugel wirkte der Ukraine-Konflikt wie ein Weckruf. Einerseits wurde ihnen bewusst, dass die USA und die westlichen Länder alles daransetzen, ihre eigenen strategischen Ziele zu erreichen. Andererseits erkannten diese Länder klar, dass eine Veränderung der für sie unvernünftigen internationalen Wirtschafts- und Politikordnung nicht durch ein proaktives Einlenken der USA und der Industrieländer erreicht werden kann, sondern Einigkeit erfordert, um eine Lösung zu finden.
Andererseits zeigt die Art und Weise, wie Peking die Beziehungen zwischen den USA und China gestaltet, deutlich, dass China die Zusammenarbeit mit aufstrebenden Marktwirtschaften verstärken und sich nicht an die Vorgaben der USA halten wird.
Mit anderen Worten, wie der russische Präsident Putin wiederholt in den Massenmedien erklärt hat, ist das Ziel der Sturz der unipolaren Weltordnung. Oder, wie die Botschaft des indischen Außenministers beim jüngsten BRICS-Außenministertreffen verdeutlichte – eine klare Botschaft: „Die Welt ist multipolar, die Welt befindet sich im Neuausrichtungsprozess, und alte Wege können neue Herausforderungen nicht bewältigen.“
Unter Berücksichtigung ihrer jeweiligen Stärken veröffentlichte Bloomberg Ende April 2023 eine Prognose auf Basis der neuesten Daten des Internationalen Währungsfonds (IWF). Demnach trugen die BRICS-Staaten und die G7-Staaten (USA, Kanada, Großbritannien, Frankreich, Italien, Deutschland und Japan) im Jahr 2020 gleich viel zum globalen Wirtschaftswachstum bei. Seitdem hat sich die Leistung des westlich geprägten Blocks stetig verschlechtert. Bis 2028 wird der Beitrag der G7 zur Weltwirtschaft voraussichtlich auf 27,8 % sinken, während der Anteil der BRICS-Staaten bei 35 % liegen wird.
Rein aus wirtschaftlicher und handelspolitischer Sicht hat sich BRICS eindeutig zu einem Gegengewicht zur G7 entwickelt. Um für eine wahrhaft neue „multipolare Welt“ gerüstet zu sein, liegt für die BRICS-Staats- und Regierungschefs jedoch noch ein langer und herausfordernder Weg vor ihnen, der mit einer Vielzahl miteinander verknüpfter Schwierigkeiten verbunden ist.
Angesichts der Tatsache, dass das Ziel manchmal so einfach ist, wie die südafrikanische Außenministerin Naledi Pandor erklärte, nämlich sicherzustellen, dass „wir nicht Opfer von Sanktionen werden“, ist es durchaus verständlich, dass immer mehr Länder Interesse an einem Beitritt zu BRICS bekunden.
Die Nachricht, dass die BRICS-Staaten ihre Mitgliedschaft erweitern wollen, ist weder neu noch überraschend. Die BRICS-Staaten bereiten sich auf die Entwicklung hin zu einer multipolaren Weltordnung vor. Ob es uns gefällt oder nicht, ein neues globales Gesamtbild hat sich herausgebildet. Ein neuer Kurs für die Weltordnung scheint eingeschlagen zu sein.
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