Bei dem Treffen hörten sich die Delegierten an, wie die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung , Le Thi Nga, einen kurzen Bericht über eine Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vorstellte.
An dem Treffen nahmen außerdem Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft , des Justizministeriums, des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus, des Finanzministeriums, des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, von Behörden des Zentralen Parteibüros, des Büros des Präsidenten, der vietnamesischen Küstenwache usw. teil.
Hoher Konsens über den Gesetzesentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert)
Die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, berichtete über wichtige Punkte im Zusammenhang mit der Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) und erklärte, dass die Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung (Mai 2024) den Gesetzesentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) erörtert und kommentiert habe. Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten grundsätzlich mit der Notwendigkeit, dem Zweck, den Änderungsanträgen und den wesentlichen Inhalten des Gesetzesentwurfs überein; gleichzeitig wurden zahlreiche Meinungen zur weiteren Verbesserung des Gesetzesentwurfs eingebracht.
Basierend auf den Standpunkten zur Gesetzesänderung und den Anweisungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses des Justizausschusses, der Redaktionsagentur und der zuständigen Agenturen haben sie die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der zuständigen Agenturen und der Experten in jedem Bereich sorgfältig geprüft, vollständig berücksichtigt und erläutert. Bisher hat der Gesetzesentwurf grundsätzlich einen hohen Konsens erzielt.
Der (geänderte) Gesetzesentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels umfasst nach Annahme und Überarbeitung 8 Kapitel und 67 Artikel (einen Mehrartikel im Vergleich zum der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurf, darunter die Streichung der Artikel 45 und 58 und die Hinzufügung der Artikel 21, 40 und 67; die Änderung von 65 Artikeln, wobei 2 Artikel unverändert bleiben).
In Bezug auf den Begriff „Menschenhandel“ (Absatz 1, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs) stellte der Ständige Ausschuss des Justizausschusses fest, dass der Begriff „Menschenhandel“ im Entwurf des Grundgesetzes die Einheitlichkeit des Rechtssystems gewährleistet, den praktischen Anforderungen im Kampf gegen Menschenhandel (PCMBN) entspricht und die Nähe zu den internationalen PCMBN-Verträgen gewährleistet, denen Vietnam beigetreten ist. Um jedoch die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Strafgesetzbuchs und des Adoptionsgesetzes zu gewährleisten und die Realitätsnähe sicherzustellen, schlug der Ständige Ausschuss des Justizausschusses vor, in Absatz 2, Absatz 1, Artikel 2 nach dem Ausdruck „andere materielle Vorteile“ den Ausdruck „sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist“ hinzuzufügen.
Zum Begriff „Opfer“ (Person im Prozess der Opferidentifizierung, Klausel 6 und Klausel 7, Artikel 2) erklärte die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, dass die Identifizierung eines Opfers auf bestimmten Kriterien beruhen müsse, beispielsweise auf der Tatsache, dass es Opfer von Menschenhandel geworden ist und von einer zuständigen Behörde identifiziert wurde. Gleichzeitig sieht der Gesetzesentwurf umfassendere Bestimmungen vor als die Anforderungen internationaler Verträge zur Unterstützung von Personen im Prozess der Opferidentifizierung. Daher wird vorgeschlagen, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf beizubehalten.
Um die Menschlichkeit zu gewährleisten und die Rechte von Kindern zu schützen, enthält der Gesetzesentwurf außerdem Bestimmungen zur Unterstützung von Personen unter 18 Jahren, die Opfer und Personen im Prozess der Opferidentifizierung begleiten. Dazu gehören beispielsweise Unterstützung bei den Grundbedürfnissen, medizinische Versorgung , psychologische Betreuung, Reisekosten, Rechtsbeistand und Dolmetschleistungen.
Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses stellte fest, dass der Kauf und Verkauf von Föten aufgrund der Komplexität des Kaufs und Verkaufs von Föten und der damit verbundenen Handhabung gesetzlich nicht geregelt ist. Um frühzeitige Prävention und Eindämmung zu gewährleisten, praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, wurde Artikel 3 des Gesetzentwurfs um Absatz 01 (Absatz 2) ergänzt, der verbotene Handlungen regelt: „Kauf und Verkauf von Föten; Vereinbarung zum Kauf und Verkauf von Menschen, solange diese noch Föten sind“.
In Bezug auf die staatliche Politik zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (Artikel 5 des Gesetzesentwurfs) wurde in einigen Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung vorgeschlagen, die Mittel vorrangig auf Gebiete mit schwerwiegenden und komplizierten Situationen des Menschenhandels sowie auf Grenzgebiete zu verteilen. Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde Absatz 6, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs um den Zusatz „Gebiete mit komplizierten Situationen des Menschenhandels“ ergänzt.
In Bezug auf die Verantwortung der Ho Chi Minh Communist Youth Union bei der Verhinderung des Menschenhandels sagte die Vorsitzende des Rechtsausschusses, Le Thi Nga, dass der Gesetzesentwurf nicht nur die Verantwortung der Vietnam Women's Union beim Schutz von Frauen und Mädchen fördert und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigt, sondern auch um einen Artikel (Artikel 21) ergänzt wurde, der die Verantwortung der Ho Chi Minh Communist Youth Union bei der Verhinderung des Menschenhandels regelt, um die Verantwortung dieser Organisation bei der Arbeit des PCMBN weiter zu stärken.
Als Reaktion auf die Stellungnahme der Nationalversammlung zu den geschützten Personen (Artikel 35) wurde dem Gesetzentwurf Absatz 01 (Absatz 4) hinzugefügt. Darin wird festgelegt, dass es sich bei den geschützten Personen um „Personen handelt, die sich an der Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel beteiligen und Opfer unterstützen“, um deren legitime Rechte und Interessen zu schützen und sie zur Teilnahme an der Arbeit des PCMBN zu ermutigen. Gleichzeitig wurde dem Gesetzentwurf Absatz 01 (Absatz 4) zu Artikel 36 hinzugefügt, der den Schutzumfang für Angehörige von Opfern, Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, sowie Personen, die sich an der Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel beteiligen und Opfer unterstützen, regelt.
In Bezug auf die Themen und Unterstützungsregelungen (Artikel 38 des Gesetzesentwurfs) stellte der Ständige Ausschuss des Justizausschusses fest, dass Artikel 38 des Gesetzesentwurfs zum Schutz der Menschlichkeit und des Kindeswohls dahingehend überarbeitet wurde, dass Begleitpersonen von Opfern und Personen im Verfahren zur Opferidentifizierung unter 18 Jahren Anspruch auf die gleichen Unterstützungsregelungen haben wie Opfer, mit Ausnahme von Unterstützung bei der Berufsausbildung, Berufsberatung, anfänglicher Härtefallbeihilfe und Darlehensunterstützung. Diese Bestimmung wurde sorgfältig geprüft, um ihre Durchführbarkeit und Angemessenheit im Hinblick auf die Haushaltsmittel sicherzustellen. Weitere Unterstützungsregelungen für Kinder (sofern vorhanden) werden gemäß den Bestimmungen des Kinderrechts umgesetzt.
Darüber hinaus wurde Artikel 38 des Gesetzesentwurfs dahingehend geändert, dass Opfer, die vietnamesische Staatsbürger sind, und Personen unter 18 Jahren, die sie im Ausland begleiten, Unterstützung bei den notwendigen Bedürfnissen, medizinischer Versorgung und Dolmetscherkosten erhalten. Nach der Aufnahme und Überprüfung durch die zuständigen Behörden im Land genießen diese Personen ähnliche Unterstützungsleistungen wie diejenigen, die sich im Verfahren zur Identifizierung als Opfer im Land befinden.
Bezüglich Sozialhilfeeinrichtungen, Einrichtungen zur Opferunterstützung und Personen im Verfahren zur Feststellung der Opferidentität (Artikel 47) hat der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses vorgeschlagen, die Verordnung zur Einrichtung von Einrichtungen zur Opferunterstützung beizubehalten, da diese Verordnung eine Bestimmung zur Mobilisierung von Organisationen und Einzelpersonen zur Teilnahme an der Unterstützung von Opfern darstellt. Diese Aktivitäten werden nicht aus dem Staatshaushalt finanziert. Obwohl das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels 2011 die Einrichtung von Einrichtungen zur Opferunterstützung vorsieht, wurden bisher keine Einrichtungen eingerichtet. Gleichzeitig heißt es, dass der Gesetzentwurf um Absatz 01 (Absatz 3) zu Artikel 47 ergänzt und Artikel 60 Punkt g Absatz 1 überarbeitet wurde, um die Teilnahme anderer Sozialhilfeeinrichtungen an der Unterstützung von Opfern von Menschenhandel zu mobilisieren (diese Einrichtungen benötigen eine Betriebsgenehmigung des Volkskomitees der Provinz).
In Bezug auf die Verantwortung des Finanzministeriums (Artikel 58) sagte die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, dass der Ständige Ausschuss des Justizausschusses, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten und die Grundsätze des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten umzusetzen, vorgeschlagen habe, Artikel 58 über die Verantwortung des Finanzministeriums aus dem Gesetzesentwurf zu streichen./.
Die Auswirkungen einer Ausweitung des Menschenhandelsbegriffs sorgfältig prüfen
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, stimmte der Aufnahme des Konzepts des Menschenhandels in das Gesetz zu, um die Wahrnehmung und Umsetzung zu vereinheitlichen. Allerdings wies sie darauf hin, dass in Absatz 1, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs das Konzept des Menschenhandels eingeführt werde und dass Menschenhandel auf Personen ab 18 Jahren sowie auf Personen unter 18 Jahren anwendbar sei, wenn Gewalt, Androhung von Gewalt, Täuschung oder andere Tricks angewendet würden.
Unterdessen führt Artikel 2 Absatz 2 des Gesetzesentwurfs den Begriff des Menschenhandels ein, der nur auf Personen unter 18 Jahren in Fällen von Gewaltanwendung, Gewaltandrohung, Täuschung oder anderen Tricks Anwendung findet. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug daher vor, diesen Begriff weiter zu überprüfen, zu erforschen und zu regulieren, um ihn verständlicher zu machen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, schlug der prüfenden und der ausarbeitenden Behörde vor, die Auswirkungen einer Ausweitung des Menschenhandelsbegriffs sorgfältig zu prüfen. Denn eine Ausweitung des Begriffs würde den Tatbestand und die strafrechtliche Verantwortlichkeit erweitern. „Es ist eine sorgfältige Prüfung erforderlich, um die Einheitlichkeit der Rechtsanwendung zu gewährleisten“, schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung vor.
Zum Abschluss der Diskussion bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass alle Meinungen sehr geschätzt würden und dass sie mit dem Hauptinhalt des Gesetzesentwurfs, der eingegangen und erläutert worden sei, einverstanden seien.
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung diskutierten und äußerten sich auch zu vielen spezifischen Inhalten, wie etwa: Fortgesetzte Überprüfung des Systems der Konzepte, Wörter und Terminologie, um Genauigkeit sicherzustellen, insbesondere von Begriffen im Zusammenhang mit der Strafprozessordnung, dem Strafgesetzbuch und damit verbundenen Fachgesetzen; Konzepte, die nicht mit den damit verbundenen Fachgesetzen in Zusammenhang stehen, müssen sorgfältig überprüft, klar ausgedrückt und leicht verständlich sein; Ergänzung der Zuständigkeiten der lokalen Behörden, einschließlich der Zuständigkeiten der Volksräte; Erwägung von Regelungen im Zusammenhang mit den Zuständigkeiten der Vaterländischen Front und Organisationen; Überprüfung und klarere Formulierung des Inhalts von Bestimmungen zu verbotenen Handlungen …
In Bezug auf Maßnahmen zur Unterstützung von Opfern, Angehörigen, Begleitpersonen unter 18 Jahren und Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung die prüfende und die ausarbeitende Agentur auf, die Vorschriften weiterhin zu prüfen, um sie einfach und leicht verständlich zu gestalten, ohne Personen auszuschließen, aber auch nicht zu weit gefasst zu sein und angemessene Unterstützungsmaßnahmen vorzusehen; notwendige Konzepte wie Prozesskostenhilfe und Rechtsbeistand zu berücksichtigen und keine zusätzlichen Konzepte zu schaffen, die noch nicht im Gesetz enthalten sind.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/uy-ban-tvqh-cho-y-kien-ve-du-thao-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-sua-doi-378223.html
![[Infografik] Traditionelle Freundschaft zwischen Vietnam und Senegal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/23/4c96a604979345adb452af1d439d457b)
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