Die zentrale Rolle der ASEAN in der Indopazifikregion: Von der Vision zur Umsetzung

Ostasiengipfel im Rahmen des 47. ASEAN-Gipfels in Malaysia im Oktober 2025. (Quelle: VNA)

Die ASEAN spielt weiterhin eine wichtige Rolle in der Indo- Pazifik -Region, indem sie dazu beiträgt, die beste Grundlage für die Etablierung einer offenen, regelbasierten regionalen Ordnung im Kontext des zunehmenden Großmachtwettbewerbs zu schaffen.

Der ASEAN-Ausblick auf den Indo- Pazifik (AOIP) ist nicht nur eine diplomatische Erklärung; sein Erfolg hängt von konkreten wirtschaftlichen Entscheidungen sowie von Fortschritten bei den Lieferketten und der Infrastrukturvernetzung ab – Faktoren, die darüber entscheiden werden, ob ASEAN seine zentrale Rolle behält oder in Fragmentierung verfällt.

Die Indo-Pazifik-Region ist sowohl ein politischer Raum als auch ein wirtschaftliches Netzwerk, daher muss die ASEAN ihre Fähigkeit stärken, Prinzipien in konkrete Projekte umzusetzen, um diese beiden Säulen zu verbinden.

Strategische Kernwerte

Der strategische Wert der ASEAN-Staaten beruht auf ihrer geoökonomischen Lage an wichtigen Schifffahrtsrouten und globalen Produktionsnetzwerken. Die ASEAN-Volkswirtschaften werden weiterhin eine zentrale Rolle spielen, indem sie den Hightech-Fertigungssektor Nordostasiens mit den südasiatischen Märkten und den Energieressourcen des Pazifiks verbinden.

Die wirtschaftliche Zentralität der ASEAN wird nicht durch Rhetorik, sondern durch reale Investitionen und Anpassungen der Lieferketten gestärkt. Der Bericht „ASEAN Investment 2025“ zeigt, dass sich die ausländischen Direktinvestitionen aufgrund der Diversifizierung der Lieferketten, der regionalen Produktionsverlagerung und der Integration fortschrittlicher Fertigung, digitaler Dienstleistungen und Logistik in die Produktionsnetzwerke der ASEAN verlagern.

Die Region ist nicht nur ein Ziel für Investitionskapital, sondern auch ein Ort, um Produktionssysteme umzugestalten und Elektrofahrzeuge, Halbleiter und grüne Fabriken zu entwickeln, wodurch die Abhängigkeit von bestimmten Standorten verringert wird.

Handels- und Investitionsdaten zeigen, dass die ASEAN-Mitgliedstaaten zwar weiterhin offene Volkswirtschaften sind, aber einen stabileren Rechtsrahmen benötigen. Die Öffnung der ASEAN-Volkswirtschaften schreitet weiter voran, angetrieben durch den Handel mit Dienstleistungen über digitale Plattformen, Logistik, Geschäftsprozess-Outsourcing (BPO) und ausländische Direktinvestitionen in die Fertigungsindustrie entlang regionaler Wertschöpfungsketten.

Die zentrale Rolle der ASEAN steht jedoch vor erheblichen Herausforderungen. Der Wettbewerb zwischen den USA und China übt Druck aus, in Bereichen wie Technologiestandards und strategischen Mineralien Partei zu ergreifen. Um die zentrale Rolle der ASEAN zu stärken, sind Anstrengungen erforderlich, um substanzielle Probleme anzugehen, darunter die Vereinfachung der Ursprungsregeln, die Entwicklung eines Datentransferrahmens und die Verbesserung der Lageerfassung im maritimen Bereich.

Staats- und Regierungschefs, die am 47. ASEAN-Gipfel und den damit verbundenen Gipfeltreffen im Oktober 2025 in Malaysia teilnehmen. (Quelle: VNA)

Von der Politik zur konkreten Umsetzung

Um diese Probleme anzugehen, muss die ASEAN konkrete, messbare Maßnahmen ergreifen. Dazu gehören:

Lieferkette: Aufbau von Backup-Systemen mit neuen Häfen, Modernisierung der Eisenbahnstrecken, Ausbau der Kühlhäuser, Modernisierung des einheitlichen Zollsystems zur Verkürzung der Abfertigungszeiten.

Digitale Transformation: Anwendung kompatibler Datensicherheitsstandards, Stärkung der Cybersicherheit und Ausbildung digitaler Fachkräfte, um kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) die Teilnahme am E-Commerce zu ermöglichen, anstatt sie auszuschließen.

Energiewende: Entwicklung spezifischer Leitlinien und finanzieller Rahmenbedingungen für den Netzausbau, Energiespeichersysteme, Förderung privater Investitionen in erneuerbare Energien und Reduzierung der Industrieemissionen gemäß der Taxonomie der Partnerschaft.

Diese Maßnahmen tragen dazu bei, die AOIP-Verpflichtungen mit messbaren Ergebnissen wie Ausbaugeschwindigkeit, Stromübertragungskapazität und Informationssicherheit zu erfüllen. Der ASEAN-Investitionsbericht empfiehlt, den Fokus auf Industriekorridore zu legen, da eine regulatorische Harmonisierung die Lieferkettenentwicklung optimal fördert. Drei Prioritätsbereiche werden dabei genannt: die Produktion von Elektrofahrzeugen zwischen Indonesien, Thailand und Vietnam; die Halbleitermontage und -prüfung zwischen Malaysia und den Philippinen; sowie der Ausbau der Cloud-Dateninfrastruktur von Singapur in kleinere Städte.

Die ASEAN-Datenplattform hilft Unternehmen, auf klarere Handels- und FDI-Informationen zuzugreifen und dadurch evidenzbasierte Strategien zu entwickeln, Handelshemmnisse zu identifizieren und Investitionsanreizprogramme zu verbessern, um unfairen Wettbewerb zu vermeiden.

Vom Dialog zum tatsächlichen Betriebsmechanismus

Der diplomatische Einfluss der ASEAN bei der Einbindung der Vertragsparteien muss in konkrete operative Rahmenbedingungen umgesetzt werden. Der Ostasiengipfel (EAS), das ASEAN-Regionalforum (ARF) und das ASEAN-Verteidigungsministertreffen Plus (ADMM+) sollten Verfahren zur Verhinderung von Zwischenfällen auf See entwickeln, Einsatzstandards für die Küstenwachen festlegen und Programme zur Verbesserung des maritimen Lagebewusstseins implementieren.

Die Verknüpfung des Projektportfolios mit den Prioritäten der AOIP, wie etwa grünen Korridoren, digitaler Infrastruktur und Hafenmodernisierung, fördert nicht nur den Sicherheitsdialog, sondern bringt auch konkrete Vorteile und trägt dazu bei, die Tendenz der Länder einzuschränken, „minilaterale“ Abkommen außerhalb des ASEAN-Rahmens zu schließen.

Um seine zentrale Rolle zu bewahren, muss ASEAN flexibel reagieren. ASEAN muss seine vielschichtigen Partnerschaften ausbauen und gleichzeitig die Initiative beim Aufbau einer regionalen Architektur behalten. Die Industriepolitik sollte auf bestehenden Wertschöpfungsketten basieren, anstatt den gesamten Markt kontrollieren zu wollen.

Eine regelbasierte regionale Ordnung wird sich nur dann weiterhin behaupten, wenn sie von allen Beteiligten klar wahrgenommen wird.

Die Sicherheit, der Frieden und die Stabilität der Indo-Pazifik-Region hängen von der zentralen Rolle der ASEAN ab, da die Organisation Standards und Infrastrukturprozesse entwickelt, um Handelsrisiken zu reduzieren, Daten zu schützen und Zwischenfälle auf See zu verhindern.

Die ASEAN kann regionale Herausforderungen bewältigen, indem sie Akteure vernetzt und zusammenbringt, Umsetzungskapazitäten entwickelt, den Dialog in messbare Ergebnisse und die Zusammenarbeit in konkrete Projekte umsetzt und so die Akteure in eine effektive regionale Architektur einbindet.

Quelle: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html