Es gibt noch viele Komplexitäten.

In den letzten Jahren kam es in der Provinz immer wieder zu Verstößen gegen die Schutzbestimmungen in den umliegenden Bewässerungsanlagen. Obwohl die Behörden Bußgelder verhängt und Maßnahmen ergriffen haben, hat sich die Situation seit 2022 nicht verbessert, und die Zahl der Verstöße steigt weiter an.

Großes Foto: Einwohner der Stadt Na Duong im Bezirk Loc Binh reißen freiwillig Bauwerke ab, die gegen die Schutzbestimmungen des Bewässerungssystems verstoßen.
Vorschaubild: Szene des Verstoßes gegen die Bewässerungsanlagen im Gebiet des Na Cay Sees, Bezirk Loc Binh.

Durch Inspektionen, Überprüfungen und Lagebeurteilungen haben die Behörden zahlreiche Verstöße in den Schutzbereichen von Bewässerungsanlagen dokumentiert und bearbeitet. Die Zahl der Verstöße ist jedoch weiterhin sehr hoch.

Die Zahl der Verstöße bleibt hoch.

Herr Nguyen Viet Quyen, Direktor des Bewässerungsbetriebs Loc Binh, erklärte: „Im Jahr 2020 verzeichnete unser Betrieb sieben Verstöße, im Jahr 2021 fünf, im Jahr 2022 dreizehn und in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 sieben. Darunter befanden sich Fälle von wiederholten Verstößen, bei denen unser Betrieb zwei- bis dreimal Verstöße registrierte.“

Nicht nur in Loc Binh, sondern auch in mehreren Bezirken und Städten nimmt die Zahl der Verstöße in den Schutzgebieten von Bewässerungsanlagen zu. Die Provinz verfügt derzeit über 161 Stauseen, 1.494 Wehre und Dämme sowie 165 Pumpstationen. Laut Angaben der zuständigen Behörden wurden 2020 34 und 2021 135 Verstöße registriert, seit 2022 sind es bereits 297. Dies zeigt einen weiterhin starken Anstieg der Verstöße.

Herr Lieu Van Thong, stellvertretender Generaldirektor der Irrigation Works Exploitation Company Limited (die Einheit, die 123 Stauseen, 206 Umleitungsdämme und 80 elektrische Pumpstationen verwaltet), sagte: Bei Vor-Ort-Inspektionen der unter der Verwaltung der Einheit stehenden Bewässerungsanlagen wurden als Hauptverstöße innerhalb der Schutzzonen der Bewässerungsanlagen das Einleiten von Abraum in die Stauseen, das Eindringen in den Bewässerungskanalkorridor und der Bau von permanenten Bauwerken innerhalb der Stausee-, Damm- und Kanalbereiche festgestellt…

Die genannten Verstöße beeinträchtigen unmittelbar die Sicherheit der Staudämme, insbesondere während der aktuellen Regen- und Sturmsaison; sie gefährden die Wasserversorgung für den häuslichen Gebrauch und die Bewässerung landwirtschaftlicher Flächen; und sie schädigen die Umwelt…

Die Zahl der Verstöße in den Schutzbereichen von Bewässerungsanlagen nimmt zu, und die Bekämpfung dieser Verstöße erweist sich als schwierig.

Artikel 40 des Bewässerungsgesetzes von 2017 legt fest: Der Schutzumfang von Bewässerungsanlagen umfasst die Anlagen selbst sowie deren Umgebung. Innerhalb des Schutzbereichs müssen alle Aktivitäten so gestaltet sein, dass sie den Betrieb und die Sicherheit der Anlagen nicht beeinträchtigen. Es müssen Zufahrtswege und Flächen für Wartungs- und Reparaturarbeiten im Falle von Zwischenfällen vorhanden sein. Die Umgebung eines Stausees umfasst den Bereich um den Damm und den Bereich um das Stauseebecken, wie nachfolgend definiert: Der Bereich um den Damm erstreckt sich von der Dammbasis nach außen. Bei Dämmen der Sonderklasse beträgt der Mindestabstand 300 m, bei Dämmen der Klasse I 200 m, bei Dämmen der Klasse II 100 m, bei Dämmen der Klasse III 50 m und bei Dämmen der Klasse IV 20 m. Der Bereich um das Stauseebecken erstreckt sich von der Grenzlinie auf Höhe der Dammkrone abwärts in Richtung des Stauseebeckens.
Darüber hinaus werden Verstöße mit Verwaltungsstrafen geahndet, wie in den Artikeln 19 bis 26 des Kapitels III des Regierungsdekrets Nr. 03/2022/ND-CP über Verwaltungsstrafen in den Bereichen Katastrophenvorsorge und -bekämpfung, Bewässerung und Deichbau näher beschrieben.

Schwer zu handhaben

Den obigen Daten zufolge wurden in der Provinz von 2022 bis heute 297 Verstöße gegen die Schutzbestimmungen für Bewässerungsanlagen registriert. Davon wurden bisher nur 172 Fälle bearbeitet. Die hohe Anzahl der Verstöße und die verschiedenen Gründe dafür erschweren die Bearbeitung.

Frau Vu Thi Thu Hoai, stellvertretende Leiterin des Bewässerungsbetriebs im Bezirk Cao Loc, erklärte: „Seit 2022 hat unsere Einheit 48 Verstöße innerhalb der Schutzzonen der Bewässerungsanlagen registriert, von denen lediglich zwei bearbeitet wurden. Die hohe Anzahl registrierter Verstöße bei gleichzeitig geringer Bearbeitungsquote ist auf fehlende Grenzmarkierungen und Schutzkorridore für die Bewässerungsanlagen zurückzuführen; außerdem wurden Landnutzungsrechte an Haushalte vergeben, deren Grundstücke sich mit den Schutzzonen überschneiden; und einige Flächen für Bewässerungskanäle wurden von Privatpersonen gespendet.“

Neben dem Bezirk Cao Loc bereitet die Verfolgung von Verstößen gegen die Schutzbestimmungen für Bewässerungsanlagen auch in mehreren anderen Bezirken und Städten Schwierigkeiten. Herr Chu Van Hai, Leiter der Unterabteilung Bewässerung im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, erklärte: „Der Hauptgrund für die Schwierigkeiten bei der Verfolgung von Verstößen liegt darin, dass die Bewässerungssysteme keine Grenzmarkierungen aufweisen, die den Umfang der Anlagen definieren.“

Darüber hinaus erschweren mehrere andere Faktoren die Bearbeitung von Verstößen innerhalb der Schutzgebiete von Stauseen und Dämmen. So sind die meisten Anlagen klein, weit von Wohngebieten entfernt und in unwegsamem Gelände gelegen, was die Verwaltung erschwert; einige Haushalte leben und bewirtschaften Land entlang der Hauptanlagen und Bewässerungskanäle; und die Koordination zwischen den Behörden und den lokalen Behörden ist nicht eng genug, was zu einer verspäteten Bearbeitung, Inspektion und Verfolgung von Verstößen führt.

Angesichts dieser Schwierigkeiten hat die Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgeschlagen, geeignete Mechanismen zu prüfen und Mittel für die Kennzeichnung der Schutzzonen von Bewässerungsanlagen in der Provinz bereitzustellen; die Öffentlichkeitsarbeit zur Sensibilisierung der Bevölkerung für den Schutz von Bewässerungsanlagen in Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden zu intensivieren; und die Kontrolle, Überprüfung, Aufdeckung, Dokumentation und konsequente Verfolgung von Verstößen zu intensivieren. Dadurch soll dazu beigetragen werden, die Sicherheit der Bewässerungsanlagen für die Produktion, das tägliche Leben, die Regulierung und Entwässerung von Überschwemmungen sowie die Sicherheit von Leben und Eigentum der Bevölkerung zu gewährleisten.

Quellenlink: https://baolangson.vn/van-de-hom-nay/590927-van-con-nhieu-phuc-tap.html