In Industriegebieten besteht heute dringender Bedarf an Wohnraum für Arbeiter.

Sicherstellung der Deckung des Bedarfs der Arbeitnehmer an Verpflegung, Unterkunft und einem stabilen Lebensunterhalt

Bei der Diskussion des Entwurfs des geänderten Wohnungsgesetzes am 19. Juni erklärten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass die im Entwurf enthaltenen Regelungen zu den Unterbringungsmöglichkeiten für Arbeitnehmer in Industriegebieten weder streng noch wissenschaftlich fundiert seien. Sie forderten daher die Redaktion auf, die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Kohärenz des Rechtssystems zu überprüfen und sicherzustellen sowie etwaige Konflikte und Überschneidungen in den Regelungen in diesem Bereich zu beseitigen, insbesondere im Hinblick auf die Bestimmungen des Bodengesetzes und des Baugesetzes.

Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh) beteiligte sich an der Abgabe von Stellungnahmen zur Fertigstellung des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (geändert) und sagte, dass die Frage des Wohnraums für Arbeiter in Industrieparks heute dringend sei. In der Resolution Nr. 06-NQ/TW desPolitbüros vom 24. Januar 2022 über Planung, Bau, Verwaltung und nachhaltige Entwicklung vietnamesischer Stadtgebiete bis 2030 mit einer Vision bis 2045 wurde auch beschlossen, separate Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Wohnungsbau für Arbeiter in Industrieparks zu erforschen und zu verbreiten, mit der Absicht, der Zuweisung ausreichender Landmittel für den Wohnungsbau für Arbeiter und andere Einrichtungen in Industrieparks Priorität einzuräumen, da Arbeiterwohnungen eine wesentliche Infrastruktur von Industrieparks darstellen.

Es sprach der Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Ninh-Binh-Delegation).

Um diese Politik zu institutionalisieren, regelt der Gesetzentwurf die Art der Arbeiterunterkünfte in Industrieparks. § 3 Absatz 9 des Gesetzentwurfs legt fest, dass Arbeiterunterkünfte Bauvorhaben sind, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen auf dem Betriebsgelände eines Industrieparks errichtet werden, um Arbeitern und Hilfskräften während ihrer Arbeitszeit im Industriepark gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes eine Unterkunft zu bieten. § 89 Absatz 1, 2 und 3 des Gesetzentwurfs regelt den Bau von Arbeiterunterkünften in Industrieparks, und § 92 Absatz 2 Buchstabe c des Gesetzentwurfs regelt die Anforderungen an Projekte zum Bau von Arbeiterunterkünften.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh sagte, dass die Regelung der Art der Arbeiterunterkünfte in Industriegebieten wie im Gesetzesentwurf unangemessen sei, weder Strenge noch Wissenschaftlichkeit gewährleiste und dass diese Art nicht als Arbeiterunterkünfte betrachtet werden könne.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung aus Ninh Binh erklärte, dass Sozialwohnungen und andere Wohnformen grundsätzlich auf Wohngrundstücken errichtet werden müssen. Bauten auf Gewerbeflächen in Industriegebieten gelten nicht als Wohnraum. Darüber hinaus ist gemäß Artikel 2 Absatz 6 des Aufenthaltsgesetzes von 2020 ein Aufenthalt als Aufenthalt eines Bürgers anzusehen, der sich für weniger als 30 Tage an einem anderen Ort als seinem ständigen Wohnsitz oder vorübergehenden Aufenthalt aufhält. Ein Aufenthalt ist somit deutlich weniger dauerhaft als ein Leben.

Überblick über das Treffen.

Der Delegierte forderte daher die Redaktion auf, den Inhalt dieser Verordnung zu überprüfen, um die Politik der Partei hinsichtlich Investitionen in den Wohnungsbau für Arbeiter in Industrieparks vollständig zu institutionalisieren. Gleichzeitig müsse sichergestellt werden, dass die Bedürfnisse der Arbeiter nach einer stabilen Unterkunft und einem stabilen Leben erfüllt würden und dass die Verordnung mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen im Einklang stehe.

Der Gesetzentwurf sollte diese Frage dahingehend regeln, dass das Volkskomitee der Provinzen dafür zuständig ist, den Bedarf an Wohngebieten und öffentlichen Bauvorhaben für die in Industriegebieten beschäftigten Arbeitnehmer zu ermitteln und diese in die Raumordnung sowie die Stadt- und Landplanung gemäß Artikel 197 Absatz 10 des geänderten Bodengesetzentwurfs einzubeziehen. Dementsprechend muss das Volkskomitee der Provinzen geeignete Bodenfonds für den Bau von Wohnungen für Arbeitnehmer bereitstellen und die Rechte der Arbeitnehmer in Industriegebieten gemäß den Richtlinien und Leitlinien der Partei gewährleisten.

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Aus einer anderen Perspektive erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lam Van Doan (Delegation von Lam Dong), dass der Begriff der Arbeitnehmerunterkunft rechtlich nicht leicht zu definieren sei, insbesondere im Kontext der Wissensrevolution und der Revolution 4.0 sei dies ethisch nicht einfach. Auch rechtlich sei der Begriff „Arbeitnehmer“ nicht klar definiert. Eine willkürliche Verwendung des Begriffs „Arbeitnehmerunterkunft“, insbesondere ohne klare Definition, führe daher leicht zu Politikmissbrauch.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lam Van Doan (Delegation Lam Dong), kommentierte den Gesetzesentwurf.

Der Delegierte erklärte, dass der Begriff „Arbeiter“ synonym mit dem Begriff „Arbeiter“ verwendet werde. Obwohl der Begriff „Arbeiterunterkunft“ lautet, bezieht er sich tatsächlich auf alle im Unternehmen tätigen Arbeitnehmer. Laut Arbeitsgesetzbuch sind Arbeitnehmer im Unternehmen alle, die im Rahmen einer Vereinbarung arbeiten, bezahlt werden und der Leitung, Führung und Aufsicht des Arbeitgebers unterstehen.

Es ist ersichtlich, dass die oben genannte Regelung ein breites Spektrum an Facharbeitern, ungelernten Arbeitern, die direkt für Arbeitgeber arbeiten, Führungskräften der mittleren Ebene in Unternehmen sowie in- und ausländischen Experten abdeckt.

Delegierte bei der Sitzung.

Delegierter Lam Van Doan betonte, dass die Regelungen zur Arbeitnehmerunterbringung bei fehlender klarer Definition des Arbeitnehmerbegriffs Führungskräfte mit durchschnittlichem oder höherem Einkommen, Experten mit hohem Einkommen und sogar ausländische Experten betreffen könnten. Daher ist der Delegierte der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf die Begriffe, Definitionen und Konzepte des Arbeitnehmerbegriffs klar erläutern muss. Er schlug dem Redaktionsausschuss vor, das Dekret Nr. 29 von Präsident Ho Chi Minh aus dem Jahr 1947 sorgfältig zu prüfen, da es den Arbeitnehmerbegriff klar definiert und so die Politik einheitlich gestaltet.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Beschäftigten in Unternehmen klar als Geringverdiener unterhalb der Einkommensteuergrenze zu definieren und nicht alle Beschäftigten in Unternehmen pauschal zu erfassen. Der Anwendungsbereich ist daher zu weit gefasst, und die staatliche Unterstützung schutzbedürftiger Arbeitnehmer in Unternehmen wird eine gewisse Voreingenommenheit aufweisen. Es ist notwendig, diesen Begriff einzugrenzen und klarer zu erläutern, um so die Begünstigten der Politik korrekt zu identifizieren.

Quelle: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html