Wohnraum für Arbeiter in Industriegebieten ist heutzutage ein dringendes Bedürfnis.

Sicherstellen, dass die Bedürfnisse der Arbeitnehmer nach Nahrung, Unterkunft und einem sicheren Leben erfüllt werden.

Am 19. Juni äußerten Abgeordnete der Nationalversammlung in der Debatte über den Entwurf des geänderten Wohnungsgesetzes Bedenken hinsichtlich der darin enthaltenen Regelungen zu den Arten von Unterkünften für Arbeiter in Industriegebieten, die weder Strenge noch wissenschaftliche Genauigkeit gewährleisten. Sie forderten die zuständige Behörde daher auf, die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Kohärenz des Gesetzes zu überprüfen und sicherzustellen sowie Widersprüche und Überschneidungen in den Regelungen dieses Bereichs, insbesondere im Hinblick auf die Bestimmungen des Grundstücks- und des Baugesetzes, zu beseitigen.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh) trug zur Fertigstellung des geänderten Gesetzentwurfs über Wohnungsbau bei und erklärte, dass die Unterbringung von Arbeitern in Industrieparks heute ein dringendes Anliegen sei. Die Resolution Nr. 06-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2022 zur Planung, zum Bau, zur Verwaltung und zur nachhaltigen Entwicklung städtischer Gebiete in Vietnam bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sieht ebenfalls die Erforschung und Veröffentlichung separater Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Wohnungsbau für Arbeiter in Industrieparks vor. Dabei soll der Bereitstellung ausreichender Flächen für den Wohnungsbau für Arbeiter und andere Institutionen in Industrieparks Priorität eingeräumt werden, da Arbeiterwohnungen als wesentliche Infrastruktur von Industrieparks gelten.

Es sprach der Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Ninh-Binh-Delegation).

Um diese Politik zu institutionalisieren, legt der Gesetzentwurf die Art der Arbeiterunterkünfte in Industrieparks fest. Gemäß Artikel 3 Absatz 9 des Gesetzentwurfs handelt es sich bei Arbeiterunterkünften um Bauprojekte, die auf dem Betriebsgelände innerhalb eines Industrieparks gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen errichtet werden, um Arbeitern und Angestellten während ihrer Arbeitszeit in diesem Industriepark eine Unterkunft zu bieten. Artikel 89 Absätze 1, 2 und 3 des Gesetzentwurfs regeln den Bau von Arbeiterunterkünften in Industrieparks, und Artikel 92 Absatz 2 Buchstabe c des Gesetzentwurfs legt die Anforderungen an Bauvorhaben für Arbeiterunterkünfte fest.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh sagte, dass die im Gesetzentwurf vorgesehene Regelung der Art der Arbeiterunterkünfte in Industriezonen unangemessen sei, weder Strenge noch Wissenschaftlichkeit gewährleiste und dass diese Art von Unterkünften nicht als Arbeiterwohnungen angesehen werden könne.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung von Ninh Binh analysierte, dass Sozialwohnungen und jegliche Art von Wohnraum grundsätzlich auf Wohngrundstücken errichtet werden müssen; Bauten auf Gewerbegrundstücken in Industriegebieten gelten nicht als Wohnraum. Gemäß § 6 Abs. 2 des Aufenthaltsgesetzes von 2020 ist ein Aufenthalt die Handlung eines Bürgers, sich weniger als 30 Tage an einem anderen Ort als seinem ständigen oder vorübergehenden Wohnsitz aufzuhalten. Somit ist ein Aufenthalt deutlich weniger stabil als ein regulärer Wohnsitz.

Überblick über das Treffen.

Der Delegierte ersuchte daher die zuständige Behörde, den Inhalt dieser Verordnung zu überprüfen, um die Politik der Partei hinsichtlich Investitionen in den Wohnungsbau für Beschäftigte in Industrieparks vollständig zu institutionalisieren. Gleichzeitig soll sichergestellt werden, dass der Bedarf der Beschäftigten an einer angemessenen Unterkunft und einem sicheren Lebensstandard gedeckt wird und dass die Verordnung mit den einschlägigen Rechtsvorschriften übereinstimmt.

Der Gesetzentwurf sollte diese Angelegenheit dahingehend regeln, dass das Provinzvolkskomitee für die Feststellung des Bedarfs an Wohnraum und öffentlichen Bauvorhaben für Arbeiter in Industriegebieten zuständig ist. Dieser Bedarf ist in die Flächennutzungsplanung, die Stadt- und Landplanung gemäß Artikel 197 Absatz 10 des geänderten Landgesetzentwurfs zu integrieren. Dementsprechend muss das Provinzvolkskomitee die erforderlichen Grundstücksmittel für den Bau von Arbeiterwohnungen bereitstellen und so die Rechte der Arbeiter in Industriegebieten gemäß den Richtlinien der Partei gewährleisten.

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Aus einer anderen Perspektive erklärte der Abgeordnete Lam Van Doan (Delegation Lam Dong), dass der Begriff der Arbeitnehmerunterbringung rechtlich schwer zu definieren sei, insbesondere die Definition des Arbeitnehmerbegriffs im Kontext der Wissensrevolution und der Industrie 4.0 sei ethisch problematisch. Auch im Gesetz gebe es keine eindeutige Definition des Arbeitnehmerbegriffs. Daher berge die willkürliche Anwendung des Konzepts der Arbeitnehmerunterbringung, insbesondere die unklare Definition des Arbeitnehmerbegriffs, die Gefahr des Missbrauchs der Politik.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lam Van Doan (Delegation Lam Dong), äußerte sich zum Gesetzesentwurf.

Der Delegierte erklärte, dass die Begriffe „Arbeitnehmer“ und „Angestellter“ synonym verwendet würden. Obwohl die Bezeichnung „Arbeitnehmerunterkunft“ laute, umfasse sie tatsächlich alle im Unternehmen tätigen Personen. Laut Arbeitsgesetzbuch gelten als Angestellte im Unternehmen alle diejenigen, die aufgrund eines Arbeitsvertrags beschäftigt sind, Lohn erhalten und der Leitung, Weisung und Aufsicht des Arbeitgebers unterstehen.

Es ist ersichtlich, dass die obige Regelung ein breites Spektrum an Fachkräften, ungelernte Arbeitskräfte, die direkt für Arbeitgeber tätig sind, Führungskräfte der mittleren Ebene in Unternehmen sowie in- und ausländische Experten umfasst.

Delegierte bei dem Treffen.

Der Delegierte Lam Van Doan betonte, dass eine unklare Definition des Arbeitnehmerbegriffs dazu führen könne, dass die Maßnahmen zur Arbeitnehmerunterbringung alle Bevölkerungsgruppen betreffen – von Managern mit durchschnittlichem oder höherem Einkommen über Experten mit hohem Einkommen bis hin zu ausländischen Fachkräften. Daher sei es seiner Ansicht nach notwendig, dass der Gesetzentwurf die Begriffe, Definitionen und Konzepte des Arbeitnehmerbegriffs eindeutig erläutert. Der Delegierte schlug dem Redaktionsausschuss vor, das Dekret Nr. 29 von 1947 des Präsidenten Ho Chi Minh sorgfältig zu prüfen, da dieses den Arbeitnehmerbegriff klar definiere und somit Widersprüche in den Maßnahmen vermeide.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Beschäftigten im Unternehmen, die unterhalb der Einkommensteuergrenze arbeiten, klar als Geringverdiener zu definieren und nicht alle Beschäftigten pauschal als Geringverdiener zu bezeichnen. Der Anwendungsbereich ist zu weit gefasst, und die staatliche Unterstützung für gefährdete Beschäftigte im Unternehmen wäre einseitig. Daher muss der Begriff präzisiert und klarer erläutert werden, um die Begünstigten der Maßnahme korrekt zu identifizieren.

Quelle: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html