Um die oben genannten Schwierigkeiten bald zu lösen, plant die Provinz Dien Bien, Schlüsselpositionen mit Beamten zu besetzen und gleichzeitig intensive Schulungen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf Gemeindeebene zu organisieren, um sicherzustellen, dass sie den Anforderungen der Stelle gerecht werden.
Vielen Kommunen fehlt es an Personal.
Die Gemeinde Xa Dung in der Provinz Dien Bien wurde durch die Fusion zweier Gemeinden gegründet, darunter Xa Dung und Phi Nhu (die zum alten Bezirk Dien Bien Dong gehörten). Sie hat derzeit mit größeren Schwierigkeiten zu kämpfen als andere Gemeinden, da es im Vergleich zu den Vorschriften an Kadern und Beamten mangelt.
Genosse Giang Trong Binh, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Xa Dung, sagte: „Gemäß Anweisung Nr. 05-HD/TU vom 20. Mai 2025 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees beträgt die Gesamtzahl der Kader und Beamten der Partei, Regierung, Vaterländischen Front, Massenorganisationen und Streitkräfte von Xa Dung 59 Personen, derzeit hat die ganze Gemeinde jedoch nur 49 Kader und Beamte. Der Kadermangel betrifft die Bereiche Finanzplanung, Bauwesen, Umwelt, Kultur usw., daher fehlt es auch an der Ernennung von Leitern spezialisierter Abteilungen: Wirtschaftsabteilung, Kultur- und Sozialabteilung, Militärkommando der Gemeinde (unter der Gemeinderegierung).
„Derzeit basieren die Stellenbesetzungen auf dem vorhandenen Personal, ohne die richtige Fachkompetenz und den richtigen Beruf auszuwählen. Die Kommune ist sehr besorgt, da die Zukunft schwieriger wird“, sagte Genosse Giang Trong Binh.
Im gleichen Gebiet wie der alte Bezirk Dien Bien Dong mangelt es auch der Gemeinde Tia Dinh, die durch die Zusammenlegung der Gemeinden Tia Dinh und Hang Lia entstand, an Personal und Beamten. Genauer gesagt fehlen der Gemeinde Tia Dinh immer noch zwei Mitarbeiter. Genosse Nguyen Van Tang, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Tia Dinh, sagte: „Ohne zwei Beamte könnten wir mehr Arbeit übernehmen und uns gegenseitig helfen, aber ohne einen Buchhalter ist es sehr schwierig, die Arbeit zu bewältigen, während die Arbeitsbelastung groß ist und individuelles Fachwissen erfordert.“
In der Gemeinde Nam Nen – einer Gemeinde, die sich nach der Fusion der beiden schwierigsten Gemeinden des alten Muong Cha-Bezirks, Nam Nen und Huoi Mi, in einer besonders schwierigen Lage befindet – gibt es derzeit genügend Personal und Beamte. Die Kapazität und Qualifikation des Personals und der Beamten geben jedoch Anlass zur Sorge.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Nam Nen, Dang Anh Tuan, sagte: „Die Gesamtzahl der Kader, Beamten und Angestellten des Parteikomitees, des Volksrates und des Volkskomitees der Gemeinde beträgt 60 Personen. Davon wurden 21 Kader und Beamte aus dem Bezirk versetzt; 39 Kader und Beamte aus den beiden alten Gemeinden wurden vermittelt. Nachdem die Gemeinde jedoch die Ernennungen und Arbeitszuweisungen beschlossen hatte, befürchteten einige Genossen, dass sie die Anforderungen nicht erfüllen und ihre Aufgaben nicht erfüllen könnten. Daher baten sie darum, die Führungsposition nicht anzunehmen und stattdessen Angestellte zu werden.“
Genosse Le Xuan Canh, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, teilte die Schwierigkeiten mit Kommunen, denen es derzeit an Kadern und Beamten mangelt, oder Kommunen, die zwar genügend Kader und Beamte haben, deren Kader und Beamte aber nicht über ausreichend Fachwissen verfügen, und analysierte: „Entsprechend den vorgeschriebenen Funktionen wird das Wirtschaftsministerium auf Kommunalebene die Aufgaben von vier Abteilungen und Zweigstellen erfüllen; das Kulturministerium erfüllt die Aufgaben von fünf Abteilungen; die Kommune erfüllt die Aufgaben wie der alte Bezirk, aber mit vielen Zweigstellen, was natürlich mehr Arbeit mit sich bringt.“
Tatsächlich handelt es sich bei den meisten Abteilungsleitern in den neuen Kommunen um ehemalige stellvertretende Leiter von Abteilungen auf Bezirksebene oder um aus anderen Abteilungen versetztes Kernpersonal. Daher ist es sehr schwierig, von neu zugewiesenem Personal zu verlangen, dass es sofort auf Anforderungen reagiert.
Das Volkskomitee der Provinz Dien Bien erkennt in Bericht Nr. 331/BC-UBND vom 8. Juli 2025 den tatsächlichen Mangel an Kadern und Beamten in einigen Gemeinden an und weist darauf hin, dass bei der Arbeitszuweisung der Kader immer noch Verwirrung herrscht und diese Schwierigkeiten haben, sich an neue Aufgaben zu gewöhnen: Nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten wurden viele Beamte, die in den alten Gemeinden in den Abteilungen für die Entgegennahme und Rückgabe von Ergebnissen eingesetzt worden waren, anderen Positionen zugewiesen, während bei den neuen Beamtenteams, die im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung arbeiten sollen, immer noch Verwirrung herrscht. Die Arbeitskoordination und die Bearbeitung der Verwaltungsunterlagen erfordern noch mehr Zeit für Schulungen, die Förderung beruflicher Fähigkeiten und praktische Erfahrung.
In Bezug auf den Parteiblock räumte Genosse Pham Khac Quan, Mitglied des Ständigen Ausschusses und Vorsitzender des Organisationskomitees des Parteikomitees der Provinz Dien Bien, ebenfalls ein, dass es noch immer Einschränkungen gebe, und sagte: „In einigen Parteikomitees sind die Kader, die in den neuen Parteikomitees auf Gemeindeebene Parteiarbeit leisten, immer noch verwirrt, wenn es darum geht, das Modell und die Art der Parteiorganisation direkt unter dem Parteikomitee auf Gemeindeebene zu bestimmen. Sie unterscheiden nicht klar zwischen der Art der Basisparteizellen, den Parteizellen direkt unter dem Basisparteikomitee und der Art der Parteizellen direkt unter dem Parteikomitee der Gemeinde und des Bezirks.“
Genosse Nguyen Tien Dat, Direktor des Innenministeriums, fügte hinzu: „Einige Genossen, die Abteilungsleiter auf Gemeindeebene waren, traten nach der Zuweisung neuer Aufgaben zurück. Daher ist es notwendig, die Qualität der Kader auch nach der Einteilung weiterhin zu überprüfen.“
Dringende Schulung und Ausbildung
Um die durch Personalmangel und Personal, das den Arbeitsanforderungen nicht genügt, verursachten Schwierigkeiten zu überwinden und eine reibungslose und effektive Arbeit auf Gemeindeebene sicherzustellen, erklärten Vertreter der Leiter des Innenministeriums, des Organisationsrats des Provinzparteikomitees, des Komitees der Vietnamesischen Vaterlandsfront der Provinz Dien Bien und anderer Sektoren auf der Sitzung des Lenkungsausschusses für die Einrichtung einer zweistufigen lokalen Regierung, die kürzlich vom Parteikomitee der Provinz Dien Bien am Nachmittag des 8. Juli einberufen wurde, dass es neben der Überprüfung und Bewertung der Qualität und Leistungsfähigkeit von Kadern und Beamten auch notwendig sei, Schulungen und berufliche Weiterbildung zu organisieren.
Genosse Pham Khac Quan, Vorsitzender des Organisationsausschusses des Provinzparteikomitees, betonte die Notwendigkeit, die Kapazitäten der Kader und Beamten zu überprüfen und zu bewerten, um sie für die Schulung in Gruppen einzuteilen. Er forderte die Provinzpolitische Schule auf, umgehend Schulungen für Kader und Beamte zu organisieren. Mit Fachwissen und Eigenverantwortung ist Genosse Pham Khac Quan jederzeit bereit, die Genossen in der Kommune bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen. Er hofft, dass die Kader in der Kommune bei Schwierigkeiten, Problemen oder Unverständnis proaktiv diskutieren und sich austauschen.
Genosse Le Xuan Canh, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, teilte die gleichen Gedanken und Lösungsansätze wie Genosse Pham Khac Quan und schlug vor: Neue Kommunen müssen die Personalausstattung der beiden Fachabteilungen (Wirtschaft und Kultur) proaktiv prüfen und darauf achten. Um die Kommunen in der Anfangsphase zu unterstützen, müssen die Provinzabteilungen und -zweigstellen ihre Anleitung verstärken. Insbesondere das Innenministerium muss einen Plan erarbeiten, um bei Bedarf Personal zur Unterstützung der Kommunen aufstocken zu können.
Genosse Tran Quoc Cuong, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Sekretär des Parteikomitees der Provinz Dien Bien, würdigte die Bemühungen der Parteikomitees und Behörden von 45 Kommunen und Bezirken sowie der Mitarbeiter und Beamten der neuen Kommunen, die zunächst aufgeholt und die erforderlichen Aufgaben ausgeführt haben, und wies auch auf einige Schwierigkeiten hin, die bei der offiziellen Inbetriebnahme des neuen Apparats auf Kommunalebene aufgetreten seien.
Genosse Tran Quoc Cuong beauftragte das Volkskomitee der Provinz, die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke dringend anzuweisen, proaktiv ein Team von Kadern und Beamten in Fachabteilungen und öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren mit angemessener Struktur, Kapazität und Qualifikation zusammenzustellen und bereitzustellen, das bereit ist, die erforderlichen Aufgaben sofort zu erfüllen.
Darüber hinaus beauftragte er die Provinzielle Politische Schule mit der Organisation von Ausbildungskursen und Fachschulungen in verschiedenen Bereichen und Fachgebieten für die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene, um den beruflichen Anforderungen gerecht zu werden. Die Ausbildung und Schulung müssen vor dem 20. Juli abgeschlossen sein.
Anschließend können die Agenturen, Abteilungen, Zweigstellen und der Lenkungsausschuss für die zweistufige lokale Regierung der Provinz auf der Grundlage praktischer Erfordernisse zusätzliche kommunale Beratungsteams einrichten und vorschlagen, für jeden Hauptbereich separate Schulungen und Coachings für Kader und Beamte jeder Gemeindegruppe, Region usw. zu organisieren, und zwar im Sinne der „Beratung nach Bedarf“ im Rahmen der „Hand-Holding“-Methode.
Quelle: https://nhandan.vn/van-hanh-bo-may-cap-xa-thong-suot-hieu-qua-post893379.html
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