Überstunden, viele Risiken, harte Arbeit
Bildungsminister Nguyen Kim Son erklärte kürzlich: „ Die Regierung passt das Sozialversicherungsgesetz an, und das Bildungsministerium hat in seiner Stellungnahme zum Gesetzentwurf offiziell vorgeschlagen, Erzieherinnen und Erzieher in die Gruppe der Schwer- und Gefahrenberufe einzuordnen. Erzieherinnen und Erzieher sollen eine Rentenregelung erhalten, die der Gruppe der Schwerarbeiter entspricht. Frauen sollen weiterhin mit 55 Jahren in Rente gehen können, jedoch mit einem garantierten Einkommen und einer Regelung, die jegliche Benachteiligung ausschließt.“
Vorschullehrerinnen müssen alle Kinder sowohl erziehen als auch deren Entwicklung sicherstellen, jedem Kind Aufmerksamkeit schenken und sich um es kümmern, daher ist es sehr stressig.
Dieser Vorschlag fand die Zustimmung des GVMN-Teams. Frau Le Thi Tuyet Huong, Mitarbeiterin des Kindergartens Thanh Nua in der Grenzgemeinde Dien Bien , erklärte, dass die Arbeitszeit der GVMN laut Vorschrift acht Stunden pro Tag betrage, sie aber in der Realität oft zehn bis elf Stunden täglich, vom frühen Morgen bis zum späten Nachmittag, in der Schule arbeiteten und daher kaum Zeit für ihre Familien hätten. Aufgrund des Lehrermangels gebe es Klassen, in denen eine Lehrkraft mehr als 30 Kinder betreuen müsse.
Frau Ly Thi Trinh Nguyen, Erzieherin im Kindergarten Hoa Mi in Long My ( Hau Giang ), erklärte, dass die Arbeitszeit zwar auf 40 Stunden pro Woche festgelegt sei, tatsächlich aber fast doppelt so lange liege. Sie kämen morgens um 6:30 Uhr und arbeiteten bis 17:00 oder sogar 18:00 Uhr, wenn die Eltern ihre Kinder abholten. Mittags kümmerten sie sich um die Mahlzeiten, sorgten für das Wohlbefinden der Kinder und bereiteten das Unterrichtsmaterial vor. Im Durchschnitt arbeiteten Kindergärtnerinnen 10 bis 12 Stunden am Tag.
Andererseits ist die Arbeit einer Erzieherin/eines Erziehers im Vorschulbereich sehr speziell: Sie/Er erzieht und unterrichtet die Kinder, sorgt für deren Entwicklung, muss jedem Kind Aufmerksamkeit schenken und sich um jedes einzelne kümmern – was sehr anstrengend sein kann. Erzieherinnen und Erzieher sind auch diejenigen, die direkt mit typischen Problemen junger Kinder wie Unruhe, Appetitlosigkeit oder Anzeichen von Autismus umgehen müssen. Sie sind quasi Expertinnen und Experten für Ernährung, Frühförderung und psychologische Beratung und übernehmen somit viele verschiedene Aufgaben.
Darüber hinaus birgt der Beruf der Erzieherin/des Erziehers zahlreiche Gefahren und Risiken. Im Umgang mit vielen kleinen Kindern müssen Erzieherinnen und Erzieher akzeptieren, dass sie häufig erkältet sind und die Krankheit an Familienmitglieder weitergeben können. Gleichzeitig kommt es auch zu Fällen von körperlicher und seelischer Misshandlung von Erzieherinnen und Erziehern durch Eltern.
Vorschullehrer arbeiten in einem Umfeld mit vielen kleinen Kindern und müssen akzeptieren, dass diese häufig krank werden, beispielsweise an Erkältungen leiden, und diese auch an Familienmitglieder weitergeben können.
VIELE GVMN KÖNNEN NICHT IN IHREM BERUF BLEIBEN
Die neuesten Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass in den letzten drei Schuljahren über 40.000 Lehrkräfte ihren Beruf aufgegeben haben, wobei Erzieherinnen und Erzieher im Vorschulbereich die größte Gruppe bilden. Viele von ihnen geben an, dass der Beruf zwar sehr anstrengend und stressig sei, die derzeitige Zulage von 35 % jedoch im Verhältnis zum Arbeitsaufwand sehr niedrig ausfalle und das Einkommen nicht ausreiche, um den Lebensunterhalt zu decken. Daher hätten viele Erzieherinnen und Erzieher in letzter Zeit den Beruf aufgegeben oder sich beruflich neu orientiert.
Frau Le Thi Tuyet Huong wies außerdem darauf hin: „Obwohl die Gehaltsstruktur der GVMN überprüft wurde, steht sie immer noch nicht im Verhältnis zu unserem Zeitaufwand und unserer Arbeitsleistung und deckt auch nicht die Mindestbedürfnisse des Lebens. Derzeit entspricht das Renteneintrittsalter der GVMN dem anderer Berufe unter normalen Arbeitsbedingungen. Da die Arbeit der GVMN jedoch sehr anstrengend ist, halten wir das derzeitige Renteneintrittsalter von über 55 Jahren für unangemessen.“
Auch Frau Duong Thi Thanh Hong, Lehrerin am Kindergarten Nr. 1 (Stadt Ha Tinh, Provinz Ha Tinh), äußerte sich ähnlich. Laut den neuen Gehaltsrichtlinien entspreche der Gehaltskoeffizient einer Kindergartenlehrerin der zweiten Stufe lediglich dem einer Grundschullehrerin der dritten Stufe. „Ich bin in Stufe 5 eingestuft, mein Gehaltskoeffizient liegt aber nur bei 3,65, während der Gehaltskoeffizient einer Grundschullehrerin der zweiten Stufe in Stufe 5 bei 5,36 liegt. Der Gehaltsunterschied zwischen den beiden Stufen ist also enorm, obwohl wir beide gut ausgebildet sind und über Hochschulabschlüsse verfügen“, sagte Frau Hong.
Lehrermangel beeinträchtigt den Unterricht gemäß dem neuen Lehrplan
Das Bildungsministerium der Provinz Quang Ngai gab bekannt, dass zu Beginn des Schuljahres 2023/24 in der gesamten Provinz fast 1.200 Lehrkräfte fehlen. Dieser Lehrermangel besteht in Quang Ngai bereits seit einigen Jahren. Gleichzeitig wird die Provinz im Schuljahr 2023/24 das neue allgemeine Bildungsprogramm für die Klassenstufen 4, 8 und 11 fortführen. Der Lehrermangel wird sich jedoch auf den Unterricht nach diesem neuen Programm auswirken.
Um den akuten Lehrermangel zu beheben, suchen die Gemeinden der Provinz nach Möglichkeiten, Lehrkräfte auf Vertragsbasis einzusetzen. Gemäß den Empfehlungen des Bildungsministeriums der Provinz sollen Lehrkräfte, sofern genügend Vertragslehrer für die jeweiligen Fächer zur Verfügung stehen, zwei Unterrichtsstunden pro Tag anbieten. Sollten nicht genügend Vertragslehrer vorhanden sein, reagiert die Schule flexibel und bietet vorübergehend mehr Unterrichtsstunden an, reduziert aber die Anzahl der Unterrichtsstunden pro Woche.
Das Innenministerium der Provinz Quang Ngai hat das Volkskomitee der Provinz aufgefordert, die Einstellung von 1.192 Lehrkräften im Jahr 2023 zu planen, darunter 283 Vorschullehrer, 528 Grundschullehrer, 268 Lehrer für weiterführende Schulen und 113 Lehrer für Gymnasien. Bei der Lehrereinstellung wird die Provinz die Verordnung Nr. 140 zur Gewinnung und Förderung von hochqualifizierten Hochschulabsolventen und jungen Wissenschaftlern anwenden.
Pham Anh
Aufgrund der Natur des Berufsfelds der Erzieherinnen und Erzieher sind die meisten von ihnen Frauen. Daher befürchten viele, dass eine Anhebung des Rentenalters auf 60 Jahre dazu führen könnte, dass Erzieherinnen und Erzieher nicht mehr in diesem Beruf arbeiten können. Viele gaben an, dass sie sich bereits in jungen Jahren und bei guter Gesundheit große Sorgen um die Risiken der Kinderbetreuung machten. Mit zunehmendem Alter verstärkten sich diese Risiken, ganz zu schweigen von den psychologischen Aspekten der Kinder, die gerne mit den jungen, agilen Erzieherinnen und Erziehern spielen, tanzen und singen. Eine Anhebung des Rentenalters würde daher sowohl Erzieherinnen und Erzieher als auch Kinder benachteiligen.
Frau Tran Thi Minh Hong, Leiterin des Hoa Sen Kindergartens (Phu Ly, Ha Nam), ist überzeugt, dass sich der Lehrermangel in Zukunft noch verschärfen wird, wenn wir dem Lehrpersonal, insbesondere im Vorschulbereich, nicht weiterhin Aufmerksamkeit schenken. Aktuell herrscht in vielen Provinzen und Städten, vor allem an öffentlichen Schulen, ein Mangel an Lehrkräften.
Nicht nur die Lehrkräfte, sondern auch das Pflegepersonal bedarf laut vieler Meinungen angemessener Beachtung. Eine Krankenschwester in einem öffentlichen Kindergarten in Hanoi berichtete, dass ihr Gehalt nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge trotz fast zehnjähriger Berufserfahrung nur etwas über drei Millionen VND im Monat beträgt, während das Gehalt anderer Angestellter doppelt so hoch ist wie der Mindestlohn. Dies führe zu Unzufriedenheit unter den Mitarbeitern der Einrichtung.
Im Kindergarten ist die Kinderbetreuung genauso wichtig wie das Unterrichten. Die Erzieherinnen und Erzieher sind verantwortlich für die Annahme, Zubereitung und Ausgabe des Essens, die Unterstützung der Kinder beim Mittagessen und den Abwasch. Am frühen Nachmittag bereiten sie das Abendessen für die Kinder vor, nachdem diese aufgewacht sind. Die Erzieherinnen und Erzieher sind ständig Schadstoffen, Hitze usw. ausgesetzt, was sehr anstrengend ist und ihre Gesundheit beeinträchtigt.
Aufgrund der Art des Berufs möchten die meisten Lehrer ihr Renteneintrittsalter nicht auf 60 Jahre anheben.
DAS MINISTERIUM WIRD DIES AUSDRÜCKLICH EMPFEHLEN
Vor Beginn des neuen Schuljahres widmete der Minister für Bildung und Ausbildung viel Zeit der Erläuterung der Regelungen und Richtlinien für Erzieherinnen und Erzieher im Vorschulbereich. Neben der Bestätigung, dass sich das Ministerium weiterhin für die Beibehaltung des Rentenalters für diese Berufsgruppe einsetzen wird, unterbreitete Herr Nguyen Kim Son auch eine Reihe von Vorschlägen zur Verbesserung der Einkommens- und Lebensbedingungen der Erzieherinnen und Erzieher im Rahmen der verfügbaren Ressourcen. „Das Ministerium für Bildung und Ausbildung und das Innenministerium haben sich bereits darauf geeinigt, die Zulage für Erzieherinnen und Erzieher im Vorschulbereich um 10 % und für Grundschullehrerinnen und -lehrer um 5 % zu erhöhen. Nun muss noch eine Einigung mit dem Finanzministerium erzielt und der Regierung sowie den Ministerien und Behörden Bericht erstattet werden. Wir hoffen, dass dies bald gelingt. Auch wenn es sich nur um einen kleinen Betrag handelt, wäre die Umsetzung eine wichtige Motivation für die Erzieherinnen und Erzieher im Vorschulbereich.“
Der Leiter des Bildungs- und Ausbildungssektors teilte außerdem mit, dass die Arbeitszeiten von Erzieherinnen und Erziehern in der Realität derzeit länger seien als vorgeschrieben, da die Kinder je nach Arbeitszeiten ihrer Eltern früh kämen und spät gingen. Dies sei auch einer der Gründe für den hohen Druck auf die Erzieherinnen und Erzieher. Daher werde das Ministerium für Bildung und Ausbildung künftig die Vergütung für die langen Arbeitszeiten von Erzieherinnen und Erziehern weiterhin prüfen und berücksichtigen.
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