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| Delegierte beim 6. ASEAN-EAS-Ostasiengipfeltreffen der Bildungsminister, das vom vietnamesischen Ministerium für Bildung und Ausbildung ausgerichtet wurde. |
Dr. Pham Do Nhat Tien, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, betrachtete den Prozess der internationalen Integration im Bildungswesen Vietnams mit seinen Vorteilen und Herausforderungen sowie seinen Ergebnissen und Grenzen und sprach Warnungen aus und stellte Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit dieser Aktivität vor.
Wichtige Schritte
- Wie sehen Sie heute die internationale Integration im Bildungswesen Vietnams?
Vietnam hat proaktive und positive Schritte zur internationalen Integration im Bildungsbereich unternommen und in beiden Bereichen zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. Einerseits fördert es die traditionelle internationale Zusammenarbeit im Bildungsbereich im Rahmen eines nichtkommerziellen Mechanismus. Andererseits setzt es den Handel mit Bildungsdienstleistungen gemäß den im Allgemeinen Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) unterzeichneten Verpflichtungen um.
Im Hinblick auf die internationale Bildungszusammenarbeit hat Vietnam mit mehr als 100 Ländern und Gebieten Bildungskooperationsbeziehungen aufgebaut und im Zeitraum 2016–2020 auf Regierungs- und Ministerebene fast 100 internationale Abkommen und Verträge unterzeichnet, die zur Verbesserung der Wirksamkeit der internationalen Zusammenarbeit und der Position Vietnams in der Welt beitragen.
Die Zahl der von ausländischen Regierungen an die vietnamesische Regierung vergebenen Stipendien hat sich von 2013 bis 2019 fast vervierfacht. Internationale öffentliche Universitäten (vietnamesisch-deutsch, vietnamesisch-französisch, vietnamesisch-russisch, vietnamesisch-japanisch, vietnamesisch-britisch) wurden gegründet. Hunderte gemeinsamer Ausbildungsprogramme wurden umgesetzt; derzeit studieren Zehntausende internationale Studierende aus rund 70 Ländern weltweit in Vietnam.
Es ist erwähnenswert, dass Vietnam zwar seit mehr als 10 Jahren ein Land mit mittlerem Einkommen ist, der Bildungssektor jedoch immer noch viele ODA-Projekte erhält, darunter große und besonders wichtige Projekte wie: Unterstützung der allgemeinen Bildungsreform (RGEP), Pädagogisches Schulentwicklungsprogramm (ETEP), Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung (SAHEP) usw.
Im Hinblick auf die regionale Zusammenarbeit hat Vietnam wichtige Fortschritte bei der Umsetzung von Koordinierungsaktivitäten mit den ASEAN-Ländern erzielt, um die Umsetzung des Fahrplans für den Aufbau eines ASEAN-Hochschulraums voranzutreiben.
Dr. Pham Do Nhat Tien.
Was den Handel mit Bildungsdienstleistungen betrifft, haben wir gemäß den GATS-Vorschriften den Bildungsmarkt, vor allem den Hochschulbereich, für alle vier Formen der Bereitstellung von Bildungsdienstleistungen geöffnet: grenzüberschreitendes Angebot, ausländischer Verbrauch, gewerbliche Präsenz und Präsenz natürlicher Personen.
Im Bereich der grenzüberschreitenden Ausbildung, d. h. der Schulung nach ausländischen Programmen, hat Vietnam die Ausbildung nach gemeinsamen Programmen mit über 400 Programmen stark ausgebaut und die Ausbildung nach Franchise-Programmen um 35 fortgeschrittene Programme erweitert. Insbesondere Online-Schulungen finden spontan und ohne gesetzliche Regelungen statt.
Was den Auslandskonsum betrifft, ist Asien derzeit die Region, die die meisten Studierenden zum Studium ins Ausland schickt. Allein in Vietnam koordinierte das Bildungsministerium im Jahr 2021 die Betreuung von fast 200.000 vietnamesischen Studierenden aller Art im Ausland und betreute rund 6.000 Studierende direkt, davon 4.000 im Rahmen von Verträgen und 2.000 im Rahmen staatlicher Projekte.
Was die kommerzielle Präsenz, d. h. die Gründung von Bildungseinrichtungen mit ausländischem Investitionskapital, betrifft, hat Vietnam seit dem Jahr 2000 Rechtsdokumente herausgegeben und kontinuierlich verbessert, um die kommerzielle Präsenz ausländischer Bildungsanbieter im Rahmen gewinnorientierter und gemeinnütziger Mechanismen in Form von Repräsentanzen, Joint Ventures und zu 100 % in ausländischem Besitz befindlichen Unternehmen zu fördern.
Daher verfügt das Land ab 2021 über fast 500 ausländische Direktinvestitionsprojekte aus über 30 Ländern/Gebieten, die mit einem Gesamtkapital von fast 5 Milliarden US-Dollar in den Bildungs- und Ausbildungssektor investieren. Die Zahl der Bildungseinrichtungen mit ausländischen Investitionen beträgt derzeit etwa 17 % der über 3.800 nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen.
Was die Anwesenheit natürlicher Personen, d. h. Ausländer, die als Lehrkräfte nach Vietnam kommen, betrifft, so fördert unser Landesrecht die Lehrtätigkeit von Ausländern und im Ausland lebenden Vietnamesen, die Zusammenarbeit und den Transfer von Bildungstechnologien fördern und fördern. Tatsächlich haben in der Vergangenheit Tausende ausländischer Lehrkräfte und Vietnamesen im Ausland einen bedeutenden Beitrag zur Reform des vietnamesischen Bildungswesens geleistet.
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Vizeminister Nguyen Van Phuc und die neuseeländische Botschafterin in Vietnam, Wendy Matthews, unterzeichneten den strategischen Kooperationsplan im Bildungsbereich für den Zeitraum 2020–2023. Foto: Moet |
Einige Warnprobleme
- Gibt es Ihrer Meinung nach in der Realität des vietnamesischen Bildungswesens Trends und Integrationsmethoden, die nicht wirklich geeignet und ineffektiv sind und vor denen gewarnt werden muss?
Internationale Integration im Bildungswesen ist ein komplexer Prozess. Im Wesentlichen handelt es sich um die Internationalisierung des Bildungswesens nach kommerziellen und nicht-kommerziellen Mechanismen. Bildung wird heute sowohl als öffentliches Interesse als auch als kommerzielle Dienstleistung betrachtet. Daher sind beide Mechanismen für die Bildungsentwicklung eines Landes notwendig und erfolgen hauptsächlich über vier grenzüberschreitende Mobilitätsmethoden grundlegender Faktoren: Lernende, Lehrende, Bildungsprogramme und Bildungseinrichtungen.
Das grundlegende Problem besteht darin, die Balance zwischen den beiden Mechanismen zu finden, um die Chancen der Integration bestmöglich zu nutzen. Rückblickend zeigt sich, dass Vietnams Ansatz einerseits der internationalen Zusammenarbeit im Bildungsbereich Priorität einräumte und andererseits proaktiv und aktiv am Handel mit Bildungsdienstleistungen teilnahm. Dadurch konnten wir die oben genannten positiven Ergebnisse erzielen. Natürlich gibt es hinsichtlich der Effektivität noch viele Herausforderungen, die noch zu klären sind.
Bei jeder Methode der internationalen Integration gibt es auch Probleme, die beachtet werden müssen. Insbesondere im grenzüberschreitenden Bereich finden Online-Schulungen spontan und ohne gesetzliche Regelungen statt. Beim Studium im Ausland kommt es zu einem Phänomen der Abwanderung von Fachkräften, Devisenabfluss und einer schwer kontrollierbaren Qualität. Kommerzielle Präsenz führt zur Entstehung und Entwicklung des Bildungsmarktes mit negativen Aspekten. Im Bereich natürlicher Personen ergeben sich Sicherheits- und Beschäftigungsprobleme, wenn unser Land im Rahmen kommerzieller Mechanismen seine Türen für ausländische Lehrkräfte öffnet.
Man kann sagen, dass wir bei der internationalen Integration in der Breite gute Fortschritte erzielt haben. Um die internationale Integration im Bildungswesen sicherzustellen und wirklich zur Verbesserung der internationalen Anerkennung von Abschlüssen, der Ausbildungsqualität und der Humanressourcen Vietnams beizutragen, müssen die oben genannten Warnsignale jedoch gründlich identifiziert und bewertet werden.
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Das 5. ASEAN+3-Bildungsministertreffen fand online statt. Foto: Konferenzorganisationskomitee bereitgestellt |
Lösungen für Herausforderungen
- Welche Chancen und Herausforderungen hat die internationale Integration Ihrer Meinung nach bisher für das vietnamesische Bildungssystem mit sich gebracht?
Die Herausforderungen und Chancen des internationalen Integrationsprozesses im Bildungswesen wurden in zahlreichen internationalen und nationalen Foren, Seminaren und Forschungsdokumenten analysiert. Kurz gesagt: Die Chance liegt in der besseren Nutzung ausländischer Ressourcen (einschließlich Finanzen, Humanressourcen, Wissen, Technologie und Erfahrung). Die größte Herausforderung liegt in der Entwicklung des Bildungsmarktes, die mit Phänomenen wie kommerziellem Betrug, gefälschten Abschlüssen, mangelnder Qualität, sozialer Ungerechtigkeit, kultureller Einmischung, Wertewandel usw. verbunden ist.
Die Herausforderungen des Bildungsmarktes sind komplexer und unvorhersehbarer geworden, da die Weltbildung mit der Förderung offener und digitaler Bildung eine neue Entwicklungsphase erreicht hat. Die oben genannten länderübergreifenden Bildungsangebote können nun durch die Bildung von Open Educational Resource Repositories (OER) und Massive Open Online Courses (MOOC) vollständig online umgesetzt werden.
Die Herausforderung besteht darin, dass sich offene Bildung nach dem Zentrum-Peripherie-Modell entwickelt. Das Zentrum sind die großen Universitäten der Industrieländer, die Peripherie die Universitäten der Entwicklungsländer. Das Zentrum spielt eine dominante und führende Rolle. Daher besteht die Gefahr eines neuen Kolonialismus: Wissen, das im sozioökonomischen Kontext der Industrieländer geschaffen wurde, wird Entwicklungsländern mit anderen sozioökonomischen Prioritäten und kulturellen Traditionen aufgezwungen.
Vor dieser Herausforderung wird in Entwicklungsländern gewarnt, da die Internationalisierung der Bildung nicht nur auf traditionelle Bildung beschränkt bleibt, sondern auch offene und digitale Bildung einschließt. Diese Herausforderung ist umso dringlicher, da insbesondere ChatGPT und künstliche Intelligenz im Allgemeinen potenzielle Gefahren für die Integration darstellen.
– Können Sie uns einige Lösungsvorschläge nennen, um die Wirksamkeit der internationalen Integration im Bildungswesen für Vietnam zu verbessern?
Es gibt einige Studien zu Lösungen für dieses Problem. So wurden beispielsweise Ende 2020 im Rahmen des Projekts „Forschung und Lösungsvorschläge zur Förderung der Internationalisierung des vietnamesischen Bildungswesens“ im Rahmen des Nationalen Bildungswissenschaftsprogramms folgende Empfehlungen abgegeben:
Bereitstellung eines bahnbrechenden Investitionsbudgets für das Hochschulsystem (derzeit das niedrigste im regionalen Vergleich); weitere Anziehung ausländischer Direktinvestitionen im Hochschulsektor durch Förderung der Eröffnung internationaler Bildungszweige; Entwicklung internationaler Bildungszentren; Ausarbeitung von Strategien zur Förderung der Teilnahme des vietnamesischen Bildungssystems an regionalen und internationalen Akkreditierungen; Ausrichtung des Universitätssystems auf die Teilnahme an entsprechenden nationalen und internationalen Rankings; Erhöhung der Mobilität internationaler Studenten, Dozenten und Wissenschaftler; Aufbau von Universitäten von Weltniveau; Entwicklung eines Kriterienkatalogs für die Bewertung inländischer Universitäten.
Die grundlegenden Lösungen werden in zwei wichtigen Dokumenten dargelegt. Zum einen handelt es sich um das Projekt zur internationalen Integration in Bildung und Berufsausbildung bis 2020 gemäß Beschluss 2448 des Premierministers vom 16. Dezember 2013. Zum anderen handelt es sich um die Gesamtstrategie für die internationale Integration bis 2020 mit einer Vision bis 2030 gemäß Beschluss 40 des Premierministers vom 7. Januar 2016, die wirtschaftliche Integration, Politik, Landesverteidigung, Sicherheit, Kultur, Gesellschaft, Bildung und Ausbildung sowie Wissenschaft und Technologie umfasst.
Bisher liegt jedoch keine Bewertung der Umsetzung der internationalen Integration im Bildungswesen gemäß den oben genannten Dokumenten vor. Daher halte ich es für die wichtigste Lösung, dringend eine Bewertung der Umsetzung des Projekts zur internationalen Integration im Bildungswesen im Einklang mit der Gesamtstrategie für internationale Integration bis 2020 zu veranlassen. Nur dann entsteht eine verlässliche praktische Grundlage für Lösungsansätze zur Verbesserung der Wirksamkeit der internationalen Integration Vietnams im Bildungswesen.
Im Rahmen dieses Interviews bin ich der Meinung, dass die vorrangige Lösung darin besteht, das Management des durch den internationalen Integrationsprozess entstandenen Bildungsmarktes zu stärken. Ziel dieser Lösung ist es, die oben genannten Herausforderungen, Einschränkungen und Defizite vollständig zu identifizieren und zu überwinden und so Qualität, Effizienz und soziale Gerechtigkeit bei der internationalen Integration im Bildungswesen zu gewährleisten.
Vielen Dank!
Schul-und Berufsbildung
Quelle
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