Vietnam ist bestrebt, sich an internationalen Verpflichtungen zum Naturschutz zu beteiligen.

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Anlässlich des Internationalen Tages der Biodiversität 2023 (22. Mai 2023) interviewte die Zeitung „Natural Resources and Environment“ Frau Hoang Thi Thanh Nhan, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Naturschutz und Biodiversität, zu den Bemühungen Vietnams, den Verlust der Biodiversität zu verhindern und Ökosysteme zu schützen.

PV: Madam, könnten Sie uns bitte einige der herausragenden Erfolge Vietnams bei der Umsetzung internationaler Verpflichtungen zum Naturschutz und zur biologischen Vielfalt in jüngster Zeit nennen?

Frau Hoang Thi Thanh Nhan: Vietnam hat an vielen internationalen Verträgen zum Naturschutz und zur Artenvielfalt teilgenommen, insbesondere an der Konvention zum Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt (Beitritt 1987), der Konvention über die biologische Vielfalt (Beitritt 1994) und den Protokollen im Rahmen der Konvention, der Ramsar-Konvention zur Erhaltung der Feuchtgebiete (Ramsar-Konvention, Beitritt 1989), der Konvention über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (Beitritt 1994) …

Frau Hoang Thi Thanh Nhan – Stellvertretende Direktorin der Abteilung für Naturschutz und Biodiversität

Zu Beginn des neuen Jahrzehnts (2021–2030) ist die gesamte Menschheit mit einer gravierenden Verschlechterung der Natur und der Artenvielfalt sowie den Auswirkungen des Klimawandels konfrontiert. Vietnam hat sich daher nachdrücklich für die Umsetzung internationaler Verpflichtungen zum Schutz der Natur und der Artenvielfalt eingesetzt.

Die Regierung verabschiedete außerdem die Resolution 05/NQ-CP vom 15. Januar 2021 zur Unterstützung der Erklärung der Staats- und Regierungschefs zur Natur auf dem Biodiversitätsgipfel im Rahmen der 75. Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen. Sie reagierte auf die Erklärung der Vereinten Nationen zum „Jahrzehnt der Wiederherstellung von Ökosystemen“ für den Zeitraum 2021–2030 und die Erklärung zu Wäldern und Landnutzung im Rahmen der 26. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen, um nachhaltige Entwicklungsziele wie die Reduzierung der Treibhausgasemissionen, die Anpassung an den Klimawandel und die Erhaltung von Ökosystemdienstleistungen anzustreben. Sie unterstützte die Erklärung von Kunming auf der 15. Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens über die biologische Vielfalt im Jahr 2021 und verpflichtete sich zu seiner Umsetzung. Der Globale Rahmen für die biologische Vielfalt nach 2020 mit 23 ehrgeizigen globalen Zielen, die bis 2030 erreicht werden sollen, um den Verlust der biologischen Vielfalt zu verringern und die Natur schrittweise wiederherzustellen, wurde unterstützt und verpflichtet.

Vietnam hat sich in jüngster Zeit aktiv an der Entwicklung strategischer Dokumente, Resolutionen und Beschlüsse der Verträge beteiligt. Darüber hinaus hat Vietnam die Verträge und Verpflichtungen auf nationaler Ebene proaktiv umgesetzt und mit internationalen Organisationen und Ländern weltweit zusammengearbeitet, um globale Probleme zu lösen. Einige herausragende Ergebnisse der jüngsten Vergangenheit sind:

Zur Förderung des Natur- und Biodiversitätsschutzes wurde ein umfassender rechtlicher und politischer Rahmen geschaffen: Internationale rechtliche Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten für den Natur- und Biodiversitätsschutz wurden verinnerlicht und konkretisiert, um sie in nationale Strategien und Politiken umzusetzen, einschließlich eines umfassenden Ansatzes für den Schutz und die nachhaltige Entwicklung von Ökosystemen, Arten und genetischen Ressourcen. Insbesondere die vom Premierminister genehmigte Nationale Strategie zur Biodiversität bis 2030 mit einer Vision bis 2050 hat konkrete Aufgaben festgelegt, um nationale Naturschutzziele umzusetzen und zur erfolgreichen Umsetzung der im Globalen Rahmen für Biodiversität verabschiedeten globalen Ziele nach 2020 beizutragen.

Das Netz der Naturschutzgebiete wird immer weiter ausgebaut: Bis 2023 wird das Land 178 Naturschutzgebiete eingerichtet haben, darunter 34 Nationalparks, 59 Naturschutzgebiete, 23 Arten- und Lebensraumschutzgebiete und 62 Landschaftsschutzgebiete.

Auch die Zahl der Naturgebiete von internationaler Bedeutung für den Naturschutz hat zugenommen. In den letzten fünf Jahren sind vier weitere international bedeutende Feuchtgebiete (Ramsar) und sieben ASEAN Heritage Parks (AHP) hinzugekommen. Vietnam verfügt derzeit über neun als Ramsar-Gebiete anerkannte Gebiete, elf von der UNESCO anerkannte Weltbiosphärenreservate, zwölf ASEAN Heritage Parks – die besten der Region – und ein international bedeutendes Gebiet für Zugvögel entlang des Ostasien-Australien-Flugwegs (EAAFP).

Die Wiederherstellung von Waldökosystemen steht im Fokus: Die Waldfläche nimmt zu. Betrug die Waldbedeckung 1995 (unmittelbar nach dem Beitritt Vietnams zum Übereinkommen über die biologische Vielfalt) nur 28,2 %, so lag sie im Jahr 2022 bei 42,02 %. Insbesondere genehmigte der Premierminister 2021 das Projekt „Eine Milliarde Bäume im Zeitraum 2021–2025 pflanzen“, um zum Schutz der ökologischen Umwelt, zur Verbesserung der Landschaft und zur Reaktion auf den Klimawandel beizutragen, die Sozioökonomie zu entwickeln, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern und die nachhaltige Entwicklung des Landes zu fördern.

Schutz gefährdeter Arten: Es wurden Schutzprogramme für gefährdete, seltene und vorrangig zu schützende Arten (Elefanten, Tiger, Primaten, Schildkröten) sowie für Arten auf der Liste gefährdeter, seltener und wertvoller Arten mit vorrangigem Schutz entwickelt und umgesetzt. Durch die Verbreitung und Umsetzung von Plänen, Programmen und Projekten zum Schutz gefährdeter Arten haben sich einige Populationen gefährdeter Arten in freier Wildbahn allmählich erholt, beispielsweise die Populationen der Cat-Ba-Languren und Delacour-Languren im Van-Long-Naturschutzgebiet (Ninh Binh) oder der Tonkin-Stumpfnasenaffen in Khau Ca (Ha Giang) … In den 2000er Jahren galten Siamkrokodile in Vietnam als ausgestorben, doch dank des Wiederherstellungsprogramms leben heute fast 300 Siamkrokodile im Cat-Tien-Nationalpark, und diese Population entwickelt sich weiterhin gut.

Gefährdete, wertvolle und seltene Pflanzenarten, deren Schutz vorrangig ist, stehen ebenfalls im Fokus der Forschung, Erhaltung, Wiederherstellung und Entwicklung, typischerweise Ngoc Linh-Ginseng und Frauenschuhorchideen ...

Im Jahr 2022 erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 04/CT-TTg vom 17. Mai 2022 des Premierministers zu einer Reihe dringender Aufgaben und Lösungen zum Schutz von Wild- und Zugvögeln in Vietnam, um Wild- und Zugvögel in Vietnam zu schützen und die Verpflichtungen der von internationalen Partnern hoch geschätzten East Asia-Australian Migratory Waterbird Flyway Partnership (EAAFP) umzusetzen. In Umsetzung der Richtlinie des Premierministers ergreifen das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, lokale Behörden sowie internationale Partner und Organisationen auch konkrete Maßnahmen zum Schutz und zur Wiederherstellung einer Reihe gefährdeter Zugvögel und ihrer Lebensräume, wie beispielsweise des Saruskranichs.

Schmetterlingssaison im Cuc Phuong Nationalpark

Genetische Ressourcen werden gesammelt und für eine nachhaltige Entwicklung bewahrt, Mechanismen für den Zugriff auf genetische Ressourcen und die angemessene Aufteilung der Vorteile genetischer Ressourcen werden eingerichtet: Im Jahr 2020 sammelte Vietnam insgesamt 88.968 genetische Ressourcen, was einer Steigerung um das 3,12-Fache gegenüber 2010 entspricht. Derzeit werden mehr als 3.179 genetische Ressourcen für Forschung und Anwendung in der Produktion geteilt.

Vietnam ist eines der führenden Teilnehmerländer des Nagoya-Protokolls über den Zugang zu genetischen Ressourcen und die Aufteilung der daraus resultierenden Vorteile und hat die Regierungsverordnung Nr. 59/2017/ND-CP über die Regelung des Zugangs zu genetischen Ressourcen und die Aufteilung der daraus resultierenden Vorteile unter der Souveränität der Sozialistischen Republik Vietnam erlassen. Dadurch wurde ein Rechtsrahmen geschaffen, der den Zugang zu genetischen Ressourcen für nichtkommerzielle Forschung, kommerzielle Forschung, kommerzielle Produktentwicklung usw. ermöglicht und so Potenzial für eine nachhaltige Nutzung der Biodiversität eröffnet.

PV: Vietnam verfügt über eine hohe Artenvielfalt, ist aber auch von einem besorgniserregenden Verlust bedroht. Wie wichtig ist die aktive Teilnahme an Konventionen und internationalen gemeinsamen Anstrengungen zur Verhinderung des Verlusts der Artenvielfalt sowie die Förderung des Naturschutzes und der Wiederherstellung der Ökosysteme in Vietnam, Frau Präsidentin?

Frau Hoang Thi Thanh Nhan: Die Welt steht vor einer Situation, in der sich die Natur in den letzten 50 Jahren global so schnell verändert und zerstört hat wie nie zuvor in der Menschheitsgeschichte. Laut einer Studie des Weltbiodiversitätsrates (IPBES) haben sich 75 % der Landfläche erheblich verändert, 66 % der Meeresflächen leiden unter zunehmenden kumulativen Auswirkungen und über 85 % der Feuchtgebiete sind verloren gegangen. Dadurch nehmen die Ökosystemleistungen der Natur für den Menschen rapide ab. 25 % der Arten gelten als bedroht. Vietnam gilt als eines der Länder mit der höchsten Artenvielfalt weltweit und ist von diesem Trend nicht ausgeschlossen.

Laut dem Nationalen Biodiversitätsbericht 2021 ist trotz aller Bemühungen zum Erhalt der Biodiversität ein Rückgang und eine Verschlechterung der Biodiversität in allen Ökosystemen zu verzeichnen, darunter in terrestrischen Ökosystemen, Feuchtgebieten (einschließlich Binnen- und Küstenfeuchtgebieten) und Meeresökosystemen. Die schrumpfende Fläche natürlicher Ökosysteme führt zu einem Rückgang des Artenreichtums und einer verringerten Fähigkeit, dem Menschen Ökosystemleistungen zu bieten.

Der Rote-Liste-Index der IUCN zeigt, dass die Arten unseres Landes zunehmend vom Aussterben bedroht sind. Die Eindämmung des Artensterbens in Vietnam erfüllt nicht nur nationale Ziele, sondern trägt auch zur Umsetzung globaler Biodiversitätsziele bei. Daher fördert Vietnam die Zusammenarbeit mit regionalen und internationalen Organisationen und Ländern zum Schutz der Biodiversität und setzt zahlreiche Strategien, Programme, Initiativen und Projekte zur Biodiversität um.

Derzeit beteiligt sich Vietnam gemeinsam mit anderen Ländern an der Umsetzung des Globalen Rahmens für Biodiversität nach 2020 (GBF), der Globalen Initiative für Biodiversitätsfinanzierung (Biofin), Kooperationsprogrammen in der Subregion des Unteren Mekong und zahlreichen weiteren multilateralen und bilateralen Kooperationsbemühungen. Die Teilnahme an und die Umsetzung internationaler Konventionen und Verpflichtungen verdeutlicht Vietnams Rolle und Verantwortung in der Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft zur Lösung globaler Probleme. Dadurch können wir Partnerschaften aufbauen, Ressourcen mobilisieren, Initiativen fördern und von weltweiten Erfahrungen bei der Umsetzung von Aufgaben und Verpflichtungen zum Schutz der Biodiversität auf nationaler Ebene lernen.

Vietnam führt in Abstimmung mit internationalen Organisationen konkrete Maßnahmen zum Schutz und zur Wiederherstellung einiger gefährdeter Zugvogelarten und ihrer Lebensräume durch.

PV: Welche Lösungen müssen Ihrer Meinung nach im Kontext der abnehmenden Artenvielfalt und der ehrgeizigen globalen und nationalen Biodiversitätsziele umgesetzt werden, um diese Ziele zu erreichen?

Frau Hoang Thi Thanh Nhan: Der Globale Rahmen für Biodiversität nach 2020 (GBF) ist ein strategisches Dokument zum Schutz der Biodiversität bis 2030 mit einer Vision bis 2050. Der GBF hat 23 Ziele bis 2030 festgelegt. Diese äußerst ehrgeizigen Ziele erfordern von den Ländern weltweit drastische Maßnahmen, ja sogar grundlegende Veränderungen, um die Auswirkungen auf die Biodiversität zu reduzieren. Neben den Bemühungen der Länder ist die Schaffung von Ressourcenunterstützungsmechanismen für Entwicklungs- und Entwicklungsländer, einschließlich finanzieller Mechanismen sowie Wissenschafts-, Technologie- und Wissenstransfer, zur Unterstützung von Naturschutzmaßnahmen äußerst wichtig.

Der Premierminister hat die Nationale Strategie zur Biodiversität bis 2030 mit einer Vision bis 2050 verabschiedet. Die erfolgreiche Umsetzung dieser Strategie trägt zur Verwirklichung der globalen Biodiversitätsziele bei. Vorrangig sind insbesondere die weitere Verbesserung von Politik und Gesetzen sowie die Stärkung der Kapazitäten zum Schutz der Biodiversität. Das System der Politik und Gesetze muss überprüft werden, um Systematik und Konsistenz zu gewährleisten und neue Anforderungen zur Umsetzung internationaler Verpflichtungen und der vietnamesischen Praxis zu aktualisieren. Darüber hinaus ist es notwendig, sich auf die Überprüfung und Stärkung der Kapazitäten von Organisationen und Personal zu konzentrieren, die sich von der zentralen bis zur lokalen Ebene für den Schutz der Biodiversität einsetzen. Die Wirksamkeit der Durchsetzung von Biodiversitätsgesetzen muss verbessert werden. Außerdem müssen bevorzugte Maßnahmen und Unterstützung für Beamte umgesetzt werden, die in abgelegenen und isolierten Gebieten in Naturschutzgebieten im Naturschutz tätig sind.

Die Strategie konzentriert sich außerdem darauf, das Bewusstsein für die Natur und den Schutz der biologischen Vielfalt auf allen Ebenen, in allen Sektoren und in der gesamten Gesellschaft weiter zu fördern, einen verantwortungsvollen Lebensstil gegenüber der Natur aufzubauen und im Einklang mit ihr zu leben, die Integration und Umsetzung der Anforderungen des Schutzes der biologischen Vielfalt in die Politikgestaltung und in öffentliche Investitionsprojekte zu fördern und die wissenschaftliche Forschung, Entwicklung, Weitergabe und Anwendung fortschrittlicher Technologien zum Schutz und zur nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt zu fördern.

Ein weiteres vorrangiges Anliegen ist die Sicherstellung finanzieller Mittel für den Erhalt der biologischen Vielfalt, insbesondere der Haushaltsmittel, und die Entwicklung von Mechanismen zur Mobilisierung zusätzlicher Finanzmittel, um den finanziellen Bedarf zur Erreichung der Ziele des Biodiversitätsschutzes zu decken. Andererseits gilt es, die internationale Integration und Zusammenarbeit beim Erhalt und der nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt zu stärken und weiterhin eng mit internationalen Partnern zusammenzuarbeiten, um wirksam Mittel für den Erhalt der biologischen Vielfalt zu mobilisieren. Gleichzeitig gilt es, der internationalen Gemeinschaft nationale Verantwortung zu zeigen.

PV: Welche Aufgaben wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in der kommenden Zeit priorisieren, um GBF und die nationale Strategie zur biologischen Vielfalt bis 2030 mit einer Vision bis 2050 wirksam umzusetzen, Madam?

Frau Hoang Thi Thanh Nhan: Als Anlaufstelle für das Übereinkommen über die biologische Vielfalt und als vom Premierminister beauftragte Agentur, die Leitung zu übernehmen und die Umsetzung der Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu koordinieren, hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den Beschluss 3220/QD-BTNMT zum Plan zur Umsetzung des Beschlusses Nr. 149/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung der Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt bis 2030 mit einer Vision bis 2050 erlassen; gleichzeitig sollen Maßnahmen zur Umsetzung der GBF auf nationaler Ebene erforscht und festgelegt werden.

Zu den identifizierten Hauptaufgaben zählen: Entwicklung und Verbesserung von Strategiepapieren, gesetzlichen Regelungen und technischen Richtlinien zum Schutz und zur nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt; Stärkung der Kapazitäten für das Management und die Strafverfolgung im Bereich der biologischen Vielfalt; Durchführung von Erhebungen, Überwachung und Aufbau einer Datenbank zur biologischen Vielfalt; Verbreitung und Sensibilisierung für das Thema biologische Vielfalt; Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben zum Schutz und zur Bewirtschaftung der biologischen Vielfalt; Förderung der internationalen Zusammenarbeit beim Schutz der biologischen Vielfalt; Umsetzung von Lösungen und Pilotmodellen zum Schutz, zur Wiederherstellung und zur nachhaltigen Nutzung von Ökosystemen, Arten und genetischen Ressourcen sowie zur Kontrolle der Auswirkungen auf die biologische Vielfalt; Überwachung und Bewertung der Umsetzung von Plänen und Strategien.

Um die Beteiligung aller Sektoren und Ebenen zu mobilisieren, berät die Abteilung für Naturschutz und Biodiversität das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weiterhin bei der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung der Strategie und des GBF. Sie prüft und ermittelt neue Anforderungen für Länder im GBF, um Umsetzungspläne zu entwickeln. Sie erforscht, entwickelt und wendet neue Mechanismen an, um die Ziele des Naturschutzes und der Biodiversität erfolgreich umzusetzen, wie etwa die Anwendung wirksamer Schutzmaßnahmen außerhalb geschützter Gebiete (OECM), Biodiversitätskompensation, neue Finanzierungsmechanismen für Biodiversität, den Aufbau eines Partnerschaftsforums für Biodiversität und Ökosystemdienstleistungen usw.

PV: Vielen Dank, stellvertretender Direktor Hoang Thi Thanh Nhan!

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