Erstellung eines Fahrplans für die Übertragung der Zweigstelle des Grundbuchamts auf die Gemeindeebene

„Die Verlegung der Niederlassungen der Grundbuchämter (LRO) in Bezirke und Gemeinden ist ein unvermeidlicher Trend, der jedoch mit einem Fahrplan umgesetzt werden muss“, so die Meinung vieler Experten und Manager bei der Diskussion zu diesem Thema, die am 24. Oktober vom Institut für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie (TNMT) in Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert wurde.

Laut Dr. Pham Viet Thuan vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Wirtschaft und natürliche Ressourcen wurden Ministerien, Zweigstellen und Kommunen durch die Resolution Nr. 316/NQ-CP der Regierung mit der Aufgabe betraut, das landwirtschaftliche Beratungssystem und das Grundbuchamt nach dem zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung neu zu ordnen.

Ziel dieser Resolution ist es, den Verwaltungsapparat zu rationalisieren, Daten zu vereinheitlichen und die Effizienz im Service für Bürger und Unternehmen zu verbessern. Die Umsetzung zeigt jedoch, dass die Übertragung von Funktionen auf die Gemeindeebene derzeit noch mit zahlreichen Problemen verbunden ist, wie z. B. unzureichendem Personal und nicht abgestimmter IT-Infrastruktur. Die nationale Landdatenbank befindet sich noch in der Fertigstellung. Auf Grundlage der Ergebnisse von Umfragen in den Gemeinden empfiehlt das Institut für natürliche Ressourcen und Umwelt, das aktuelle Modell der Zweigstelle des Grundbuchamts beizubehalten und diese Funktion erst dann auf die Gemeindeebene zu übertragen, wenn die Gemeinde über ausreichend Personal, Daten und Technologie verfügt.

Verwaltungsverfahren werden auf Gemeindeebene durchgeführt.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Tuan, ehemaliger Rektor der Universität für natürliche Ressourcen und Umwelt, analysierte, dass die Gemeindeebene Schwierigkeiten haben würde, wenn die Übertragung zu diesem Zeitpunkt erfolgen würde. Die Überlastung und der Arbeitsrückstand, der dann zu bewältigen wäre, würden negative Folgen für die Bevölkerung haben.

Der Vorschlag zur Einführung eines neuen Modells bei der Übertragung der Zweigstellen der Grundbuchämter auf die Gemeindeebene besteht darin, auf Provinzebene (unter dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) ein Grundbuchamt einzurichten, das spezielle staatliche Verwaltungsfunktionen wahrnimmt, Gemeinden und Bezirken professionelle Beratung bietet und Organisationen direkt „rosa Bücher“ ausgibt … Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Tuan wies darauf hin, dass das Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienste und das Ministerium für Wirtschaft – Infrastruktur – Stadtgebiete auf Gemeindeebene über eine Abteilung für Landverwaltung, Umwelt und Bauwesen verfügen und diese Abteilung Aufzeichnungen über Häuser und Grundstücke im Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienste entgegennimmt.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Tuan erklärte, dass die Einrichtung eines Zentrums für natürliche Ressourcen und Umwelttechnologie notwendig sei. Nach dem neuen Modell werden diese Zentren Dienstleistungen wie Messung, Kartierung, Gewinnung und Beratung übernehmen, um die Gemeindeebene zu unterstützen. Um die Umsetzung dieser Arbeit auf Gemeindeebene zu erleichtern, werden die Zentren ein bis zwei Beamte auf Gemeindeebene entsenden, die gemeinsam mit den Beamten auf Gemeindeebene an der Bearbeitung der Grundbuchakten mitwirken.

Bei der Schaffung eines Modells, das die beiden Funktionen Staatsverwaltung und öffentliche Dienste klar voneinander trennt, liegt die Befugnis zur Registrierung und Ausgabe von „Pink Books“ bei Verwaltungsbeamten. Kommunen und Fachbehörden erhalten dann die Möglichkeit, Grundstücksdaten zu digitalisieren und zentral zu verwalten. Die Organisation des landesweiten Verwaltungsapparats wird auch die Zahl der derzeit 700 Filialen des Grundbuchamts reduzieren. Dadurch wird auch klar getrennt, wann Beamte Verwaltungsaufgaben übernehmen und wann öffentliche Angestellte öffentliche Dienste leisten. Dies senkt die Verwaltungskosten, erhöht die Serviceeffizienz und sorgt für transparente Arbeitsbeziehungen.

Rechtsanwältin Hoang Thi Thu, Direktorin der Kanzlei HTVN, erklärte, dass es in den letzten Jahren häufig zu Landstreitigkeiten und Gerichtsverfahren gekommen sei, die sich sogar zu gefährlichen und komplizierten Strafverfahren entwickelt hätten. Jede Änderung des Landbesitzes müsse daher sorgfältig geprüft werden, wobei sowohl der rechtliche Aspekt als auch der Konsens und die Unterstützung der Bevölkerung sichergestellt werden müssten. Die Abschaffung oder Beibehaltung des Modells der Zweigstelle des Grundbuchamts sei ein dringendes, aber auch schwieriges Problem. Daher könne die Änderung nur umgesetzt werden, wenn sowohl die übertragende als auch die empfangende Behörde bereit seien und die Anforderungen hinsichtlich Personal und Ausrüstung erfüllten sowie über einen klaren Rechtsmechanismus verfügten.

Quelle: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/