3 μήνες εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων - Άποψη από τον Quang Ngai Μέρος 1: Από την αρχική σύγχυση στην «βαθμολόγηση» στη διοικητική μεταρρύθμιση

Μετά από περισσότερους από 3 μήνες λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ξεπερνώντας τις αρχικές δυσκολίες και τη σύγχυση, ο νέος μηχανισμός στο Quang Ngai λειτούργησε ομαλά, δημιουργώντας εμπιστοσύνη και ανταποκρινόμενος σταδιακά στις προσδοκίες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων. Πολλές περιοχές έχουν αναπτύξει αποτελεσματικά κέντρα υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης, δημιουργώντας άνεση για τους ανθρώπους, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης μετά τη συγχώνευση.

Αρχικές δυσκολίες: αδύναμη και ελλιπής τεχνολογική υποδομή

Σύμφωνα με την έκθεση «Αποτελέσματα εφαρμογής των αποφάσεων και των σχεδίων παρακολούθησης της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης » της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Ngai , η λειτουργία της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης έχει διασφαλίσει σταθερότητα, συγχρονισμό και αποτελεσματικότητα. Από την αρχή, η επαρχία έχει κατευθύνει την ολοκλήρωση της έκδοσης κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις οργανωτικές δομές των εξειδικευμένων φορέων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο σύμφωνα με το νέο μοντέλο, με σαφή πρόσωπα, σαφή καθήκοντα, χωρίς επικάλυψη ή παράλειψη καθηκόντων.

Οι αναφορές από τη βάση δείχνουν ότι υπάρχουν 15 κοινότητες στην ομάδα με λίγες διοικητικές διαδικασίες, κυρίως σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες περιοχές, αραιοκατοικημένες, με πολλές εθνοτικές μειονότητες όπως οι Ba Gia, Tay Tra, Ia Toi, Mang But, Mang Ri, Dak Plo, Ro Koi, Dak To Kan... Ορισμένες κοινότητες έλαβαν έγγραφα, αλλά δεν ήταν πλήρη και χρειάστηκε να τους δοθούν πρόσθετες οδηγίες. Συνήθως, η κοινότητα Dak Sao είχε μια περίπτωση επανέκδοσης κάρτας ασφάλισης υγείας , αλλά δεν μπορούσε να διεκπεραιωθεί στο σύστημα επειδή η Κοινωνική Ασφάλιση είχε σταματήσει να εκτυπώνει χάρτινες κάρτες. Οι πολίτες έλαβαν οδηγίες να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές κάρτες σε κινητά τηλέφωνα, επομένως τα έγγραφα δεν εμφανίστηκαν στην πύλη δημόσιας υπηρεσίας.

Οι άνθρωποι καθοδηγούνται για την εύκολη και γρήγορη ολοκλήρωση των διοικητικών διαδικασιών στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας. Φωτογραφία: T. Tai

Στην πραγματικότητα, σχεδόν μια εβδομάδα μετά την έναρξη λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων (από την 1η Ιουλίου 2025), πολλές κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες «ονομάστηκαν» επειδή δεν είχαν δημιουργηθεί αρχεία στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας. Ο κύριος λόγος ήταν ότι οι άνθρωποι δεν είχαν ανάγκη, καθώς και η έλλειψη τεχνολογικής υποδομής, ο ανεπαρκής εξοπλισμός, το ελαττωματικό λειτουργικό λογισμικό ή η μη έκδοση λογαριασμών.

Επιπλέον, 9 άλλες κοινότητες αντιμετώπισαν τεχνικές δυσκολίες όταν δεν τους χορηγήθηκε ή δεν τους χορηγήθηκε άδεια να εκδίδουν λογαριασμούς προσωπικής κατάστασης μέσω λογισμικού, ηλεκτρονική επαλήθευση ταυτότητας και καθυστέρησαν στην έκδοση ψηφιακών υπογραφών. Κοινότητες όπως οι Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop και Ia Dal έπρεπε να επεξεργάζονται έγγραφα σε χαρτί και δεν μπορούσαν να λειτουργήσουν με λογισμικό.

Αντιμέτωποι με αυτήν την κατάσταση, πολλές τοπικές αρχές ζήτησαν από την επαρχία να επενδύσει σύντομα σε απαραίτητο εξοπλισμό για το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας, ειδικά σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και παραμεθόριες περιοχές· να οργανώσει εκπαίδευση για τους υπαλλήλους σχετικά με τις διαδικασίες ηλεκτρονικής επεξεργασίας εγγράφων· να εκδώσει εγχειρίδια σχετικά με τις διαδικασίες και τις λειτουργίες· να κανονίσει σφραγίδες, ανθρώπινο δυναμικό και αρχικούς πόρους για να διασφαλίσει την ομαλή ψηφιακή διοίκηση. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει δώσει εντολή σε τμήματα και παραρτήματα να συντονιστούν για να υποστηρίξουν τη λύση.

Μέχρι σήμερα, πολλά κέντρα δημόσιας διοίκησης σε κοινότητες και περιφέρειες λειτουργούν ομαλά, οι διοικητικές διαδικασίες έχουν επιλυθεί γρήγορα και σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Nghia Giang, Nguyen Tan Luc, δήλωσε ότι επί του παρόντος, η διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών για τους ανθρώπους είναι ομαλή. Η περιοχή έχει στείλει μέλη συνδικάτων για να υποστηρίξουν τους ανθρώπους στην εκτέλεση των διοικητικών διαδικασιών, είναι εξοπλισμένα με υπολογιστές και αυτόματες μηχανές αρίθμησης και το πνεύμα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων είναι έτοιμο να υπηρετήσει τον λαό.

Σταθεροποίηση βήμα προς βήμα, «βαθμολόγηση» στη διοικητική μεταρρύθμιση

Μετά από περισσότερους από 3 μήνες εφαρμογής, πολλές κοινότητες και περιφέρειες όπως οι Tra Cau, Duc Pho, Sa Huynh, Nguyen Nghiem, Khanh Cuong... έχουν επιτύχει θετικά αποτελέσματα. Ο οργανωτικός μηχανισμός έχει εδραιωθεί, λειτουργώντας αποτελεσματικά και αποδοτικά. Τα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά καθήκοντα έχουν αναπτυχθεί ταυτόχρονα. Το έργο της εθνικής άμυνας και ασφάλειας έχει διατηρηθεί, η κοινωνική τάξη και ασφάλεια έχουν διασφαλιστεί. Οι ψηφιακές πλατφόρμες έχουν επικεντρωθεί στη λειτουργία τοπικών αυτοδιοικήσεων 2 επιπέδων.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Duc Pho, Tran Ngoc Sang, το αρχικό στάδιο της διοικητικής αναδιοργάνωσης αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες, με αυξημένο φόρτο εργασίας και υψηλές απαιτήσεις ποιότητας, ενώ το προσωπικό ήταν περιορισμένο. Ωστόσο, κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2025, η Περιφέρεια Duc Pho πέτυχε πολλά θετικά αποτελέσματα: σταθερή γεωργία, ανεπτυγμένη βιομηχανία και χειροτεχνία, δυναμικό εμπόριο και υπηρεσίες, προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, εστίαση στη διοικητική πειθαρχία, τακτοποίηση της υποδοχής των πολιτών και διευθέτηση παραπόνων και καταγγελιών.

Η έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Ngai αναγνώρισε επίσης τα πολλά εξαιρετικά επιτεύγματα της περιοχής στη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Η διάταξη των διοικητικών μονάδων δεν είναι μόνο σταθερή και ομαλή, αλλά προωθεί επίσης τη διοικητική μεταρρύθμιση, την αποτελεσματική κινητοποίηση του προσωπικού και τη σύγχρονη ψηφιοποίηση δεδομένων. Αυτή είναι η βάση για βιώσιμη ανάπτυξη, ειδικά μετά τη συγχώνευση με την παλιά επαρχία Kon Tum.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Y Ngoc, το σημαντικό πλεονέκτημα του Quang Ngai είναι η συστηματική, έγκαιρη και ενιαία ηγεσία και κατεύθυνση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο. Έχει αναπτυχθεί ευρέως το έργο προπαγάνδας και διάδοσης, συμβάλλοντας στη δημιουργία συναίνεσης και στην καταπολέμηση λανθασμένων απόψεων και διαστρεβλωμένων αντιλήψεων. Η διαδικασία σοβαρής και αποτελεσματικής εφαρμογής των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής δεν έχει δημιουργήσει «καυτά σημεία» ή διχόνοια και έχει λάβει υποστήριξη από τον λαό.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html