Θα πρέπει να «ανοίξει την πόρτα» για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων σε σημαντικά έργα ενέργειας

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι για επείγοντα και σημαντικά ενεργειακά έργα που δεν επηρεάζουν σημαντικά την εθνική ασφάλεια και άμυνα, είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθούν οι ιδιωτικές επιχειρήσεις να συμμετάσχουν. Αυτό διασφαλίζει την ορθή κατεύθυνση του Κόμματος στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 68-NQ/TW και ταυτόχρονα λύνει το ενεργειακό πρόβλημα.

Εξετάστε ευέλικτους κανονισμούς για την προσαρμογή του σχεδιασμού ισχύος

Στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 4 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Khanh Hoa , Lai Chau και Lao Cai) το απόγευμα της 4ης Δεκεμβρίου σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026 - 2030 (αναφερόμενο ως σχέδιο ψηφίσματος), οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν ουσιαστικά με την αναγκαιότητα έκδοσης του παρόντος ψηφίσματος.

Οι αντιπρόσωποι συμμετείχαν στη συζήτηση στην Ομάδα 4 το απόγευμα της 4ης Δεκεμβρίου.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Toan (Lai Chau), αυτό στοχεύει στην εξασφάλιση ενέργειας, ιδίως ηλεκτρικής ενέργειας, για οικονομική ανάπτυξη με στόχο τη διψήφια ανάπτυξη· ταυτόχρονα, στην εξασφάλιση ενέργειας για την πραγματοποίηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και την οικοδόμηση μιας ψηφιακής οικονομίας καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) συμφώνησε επίσης ότι, για να διασφαλιστούν οι ανάγκες οικονομικής ανάπτυξης, η ενεργειακή ανάπτυξη πρέπει να είναι 1,5 - 1,8 φορές υψηλότερη από τον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, η έκδοση αυτού του ψηφίσματος είναι απολύτως απαραίτητη.

Το Σχέδιο Ψηφίσματος εισήγαγε πολλούς νέους μηχανισμούς για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη. Συγκεκριμένα, τον μηχανισμό για ευέλικτη προσαρμογή του σχεδιασμού ανάπτυξης ενέργειας και των σχεδίων ανάπτυξης του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στον επαρχιακό σχεδιασμό (Άρθρα 4 και 5).

Συγκεκριμένα, η παράγραφος 2 του άρθρου 4 ορίζει: Σε περίπτωση που η προετοιμασία και η αξιολόγηση σημαντικών και επειγόντων εθνικών ενεργειακών έργων έχουν περιεχόμενο διαφορετικό από τον σχετικό σχεδιασμό, δεν είναι απαραίτητο να διενεργηθούν διαδικασίες προσαρμογής του σχεδιασμού· μετά την έγκριση του έργου, ο σχετικός σχεδιασμός πρέπει να επανεξεταστεί, να προσαρμοστεί, να ενημερωθεί και να ανακοινωθεί άμεσα.

Παρεμβαίνει ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Huu Toan (Lai Chau).

Ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan εξέφρασε ανησυχία σχετικά με αυτήν τη διάταξη. Επειδή ο Νόμος περί Πολεοδομίας προσαρμόζει περιοδικά όλους τους τύπους πολεοδομίας ή τους προσαρμόζει με συντομευμένη σειρά ώστε να εφαρμόζονται σε επείγουσες περιπτώσεις, η ευέλικτη προσαρμογή είναι μια μορφή που δεν έχει ρυθμιστεί.

Τονίζοντας ότι «καθορίζουμε σχέδια για να διασφαλίσουμε την όραση σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρικής ενέργειας», οι σύνεδροι πρότειναν να εξεταστεί αυτός ο κανονισμός.

«Μπορεί να υπάρχει μια πολύ ειδική διαδικασία για αυτά τα έργα, η οποία είναι συντομότερη από την τρέχουσα απλοποιημένη διαδικασία, ώστε να διασφαλίζεται η πρόοδος, ο χρόνος και η κάλυψη των απαιτήσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, αλλά πρέπει να έχει τη δική της αρχή, δηλαδή ο σχεδιασμός να προηγείται. Εάν δεν χρειάζεται όλοι να εφαρμόζουν τον σχεδιασμό, θα είναι πολύ δύσκολο να οικοδομηθεί ένα έθνος με κατεύθυνση και αρμονική ισορροπία μεταξύ οικονομικής ανάπτυξης, ενέργειας και προστασίας του περιβάλλοντος», σημείωσε ο εκπρόσωπος.

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 4, η ευέλικτη προσαρμογή του σχεδιασμού ανάπτυξης ενέργειας και του σχεδίου ανάπτυξης δικτύου παροχής ενέργειας στον επαρχιακό σχεδιασμό πραγματοποιείται όταν υπάρχει προσαρμογή έργων πηγής ενέργειας και έργων συσσωρευτών αποθήκευσης, συμπεριλαμβανομένων: ονόματος, κλίμακας χωρητικότητας, προόδου, διοικητικής τοποθεσίας (εάν υπάρχει)... προσαρμογή έργων δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων: ονόματος, ποσότητας, κλίμακας χωρητικότητας, επιπέδου τάσης, σημείων σύνδεσης, προόδου...

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Huu Toan, εάν οι κανονισμοί είναι πολύ συγκεκριμένοι, αυτό θα οδηγήσει σε περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες, αυξάνοντας το κόστος για τις επιχειρήσεις. Η κυβέρνηση πρέπει να δώσει εντολή στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να επανεξετάσει και να καθοδηγήσει το περιεχόμενο του σχεδιασμού, ώστε να έχει προσανατολιστικό χαρακτήρα. «Συνιστάται η επανεξέταση και η ελαχιστοποίηση της ανάγκης προσαρμογής των περιττών διοικητικών διαδικασιών», πρόσθεσε ο εκπρόσωπος.

Ενθάρρυνση ιδιωτικών επενδύσεων σε έργα ενέργειας

Όσον αφορά την επιλογή επενδυτών για επενδυτικά έργα στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας (Άρθρο 8), το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει: Με βάση την πρόταση μιας επιχείρησης στην οποία το Κράτος κατέχει το 100% του κεφαλαίου της ή μιας επιχείρησης στην οποία η επιχείρηση αυτή κατέχει το 100% του κεφαλαίου της, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αποφασίζει να εγκρίνει την εν λόγω επιχείρηση ως επενδυτή έργων και εργασιών δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στο Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας ή στο σχέδιο ανάπτυξης δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας στον επαρχιακό σχεδιασμό.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan πρότεινε την αναθεώρηση αυτού του κανονισμού. Επειδή το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, καθιστώντας τον ρόλο των ιδιωτικών επιχειρήσεων εξαιρετικά σημαντικό στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας κατά την επόμενη περίοδο. Η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε επίσης το ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας. Αυτά τα ψηφίσματα στοχεύουν όλα στην ισότητα στις επιχειρήσεις μεταξύ όλων των τύπων επιχειρήσεων.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, υπάρχουν δύο παράγοντες που πρέπει να ληφθούν υπόψη. Πρώτον, είναι απαραίτητο να ανοίξει η πόρτα στις επιχειρήσεις ώστε να συμμετέχουν σε σημαντικά εθνικά έργα. Δεύτερον, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η εθνική ασφάλεια για έργα που απαιτούν εθνική ασφάλεια· σε αυτήν την περίπτωση, οι διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος είναι κατάλληλες.

Ωστόσο, για επείγοντα και σημαντικά έργα που δεν επηρεάζουν σημαντικά την εθνική ασφάλεια και άμυνα, μπορούν να συμμετάσχουν και άλλοι οικονομικοί τομείς, ενθαρρύνοντας ιδίως τις ιδιωτικές επιχειρήσεις να επενδύσουν στην ανάπτυξη ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτό θα διασφαλίσει τη σωστή κατεύθυνση του Κόμματος στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 68-NQ/TW, ενώ παράλληλα θα λύσει το ενεργειακό πρόβλημα, πρότεινε ο εκπρόσωπος Nguyen Huu Toan.

Όσον αφορά τα εθνικά αποθέματα πετρελαίου, το Άρθρο 20 του σχεδίου ψηφίσματος ορίζει: μετατροπή των τύπων εθνικών αποθεμάτων πετρελαίου με τη μέθοδο της άμεσης ανταλλαγής.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ταν Τρουνγκ (Λάο Τσάι) μιλάει.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Thanh Trung (Λάος Τσάι), οι ισχύοντες κανονισμοί καθώς και το σχέδιο νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο) ορίζουν ότι η μορφή της εναλλασσόμενης ανταλλαγής αγαθών είναι ένα από τα περιεχόμενα που περιλαμβάνονται στο ετήσιο σχέδιο εθνικών αποθεμάτων.

«Δεν είναι σαφές εάν η μορφή ανταλλαγής αγαθών διαφέρει από τη μέθοδο άμεσης ανταλλαγής;». Κατά την υποβολή ενός τέτοιου ερωτήματος, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι εάν η Κυβέρνηση διευκρινίσει τη διαφορά μεταξύ της μεθόδου άμεσης ανταλλαγής και της ανταλλαγής αγαθών, τότε είναι απαραίτητο να την προσθέσει στο σχέδιο ψηφίσματος, διαφορετικά, δεν υπάρχει λόγος να οριστεί στο Άρθρο 20.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa συμμετείχαν στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 4 το απόγευμα της 4ης Δεκεμβρίου.

Συμφωνώντας ουσιαστικά με το σχέδιο ψηφίσματος, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Quoc Tri (Khanh Hoa) δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί το Άρθρο 12 σχετικά με τον φάκελο που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική των επιχειρηματικών έργων υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και το Άρθρο 13 που εγκρίνει επενδυτές σε υπεράκτια έργα αιολικής ενέργειας.

Συγκεκριμένα, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι οι διατάξεις του Άρθρου 12 είναι πολύ λεπτομερείς και ποιοτικές, όπως: προκαταρκτική αξιολόγηση της ταχύτητας του ανέμου για επενδύσεις σε υπεράκτια αιολική ενέργεια, συνθήκες εδάφους, γεωλογικές συνθήκες κ.λπ. Αντί για συγκεκριμένους κανονισμούς στο σχέδιο ψηφίσματος, θα πρέπει να ανατεθεί στις αρμόδιες αρχές η θέσπιση καταλληλότερων κανονισμών.

Ομοίως, στο Άρθρο 13, σημείο α, η παράγραφος 2 θα πρέπει να αφαιρεθεί: Το έργο πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις για την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την κυριαρχία, τους θαλάσσιους και νησιωτικούς πόρους και το περιβάλλον, τη θάλασσα, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο.

Επειδή, πριν από την υλοποίηση του έργου, πρέπει να υπάρχει γραπτή συναίνεση από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, το Υπουργείο Εξωτερικών, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Κατασκευών, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και τις αρμόδιες υπηρεσίες. Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης, οι εν λόγω υπηρεσίες θα λάβουν επίσης υπόψη παράγοντες που σχετίζονται με την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την κυριαρχία, τους θαλάσσιους και νησιωτικούς πόρους και το περιβάλλον, τη θάλασσα, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html