Δεσμεύστε την προσωπική ευθύνη των ηγετών εάν είναι αργοί ή αποφεύγουν να υποδέχονται πολίτες
Υποστηρίζοντας ουσιαστικά την εξέταση από την Εθνοσυνέλευση της ψήφισης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την υποδοχή των πολιτών, του νόμου για τις καταγγελίες και του νόμου για τις καταγγελίες, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tam Hung (πόλη Χο Τσι Μινχ ) τόνισε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα στην τελειοποίηση του νόμου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, την προώθηση της ευθύνης των ηγετών, την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του λαού και, ταυτόχρονα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οικοδόμησης ενός κράτους δικαίου και ενός εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.
Εκτιμώντας ιδιαίτερα το γεγονός ότι το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει τη μορφή της ηλεκτρονικής υποδοχής πολιτών, καταδεικνύοντας τη νοοτροπία της διοικητικής μεταρρύθμισης και του ψηφιακού μετασχηματισμού, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung δήλωσε επίσης ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί ομοιόμορφα σε εθνικό επίπεδο, είναι απαραίτητο να εξεταστεί ο σαφής ορισμός της αρχής της αναγνώρισης της νομικής αξίας των ηλεκτρονικών συνεδριών υποδοχής πολιτών ως ισοδύναμων με την άμεση υποδοχή πολιτών. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς η αξία των πρακτικών, των αρχείων, των επιβεβαιώσεων και των νομικών ευθυνών κατά την παροχή ψευδών πληροφοριών... για να βοηθηθεί στον περιορισμό των διαφορών και να διασφαλιστεί η συνέπεια κατά την εφαρμογή στην πράξη σε τοπικές αρχές.
Η παράγραφος 2 του άρθρου 15 ορίζει ότι ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας δέχεται απευθείας πολίτες τουλάχιστον 2 ημέρες το μήνα για την ενίσχυση του ρόλου του ηγέτη.
Συμφωνώντας με τον παραπάνω κανονισμό και για να προσαρμοστεί στην πραγματικότητα, ειδικά σε περιπτώσεις με πολύπλοκο και συνωστισμό, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης κανονισμών σχετικά με την οργάνωση επαγγελματικών δυνάμεων υποστήριξης και τη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης κατά τη διάρκεια της συνεδρίας υποδοχής πολιτών, ώστε να προστατευθεί η ασφάλεια των υπαλλήλων επιβολής του νόμου, να μειωθεί το ψυχολογικό στρες και να διασφαλιστεί η ποιότητα του έργου υποδοχής πολιτών.
Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης ορισμένων σχετικών περιεχομένων που δεν έχουν ρυθμιστεί στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η αποτελεσματικότητα του νόμου όταν τεθεί σε ισχύ.
Πρώτον, η συμπλήρωση του μηχανισμού προστασίας των δημοσίων υπαλλήλων κατά την υποδοχή πολιτών, την επεξεργασία παραπόνων και καταγγελιών, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την αντιμετώπιση πράξεων προσβολής, προσβολής, επίθεσης ή απειλής κατά αξιωματούχων. Η πρακτική δείχνει ότι η προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του λαού πρέπει να συμβαδίζει με την προστασία των δημοσίων υπαλλήλων. Αυτή είναι μια επείγουσα απαίτηση για τη διατήρηση της διοικητικής πειθαρχίας, χωρίς να επιτρέπεται στους αξιωματούχους να «φοβούνται την ευθύνη» ή να «αποφεύγουν τις συγκρούσεις».
Δεύτερον, να θεσπιστεί ένας μηχανισμός που να δεσμεύει την προσωπική ευθύνη του προϊσταμένου σε περίπτωση καθυστέρησης ή αποφυγής υποδοχής πολιτών, παράτασης της προθεσμίας για την επίλυση ή έμμεσης μεταφοράς των αιτήσεων. Η πρακτική δείχνει ότι πολλές περιπτώσεις παραπόνων και καταγγελιών που διαρκούν πολύ δεν πηγάζουν από την πολυπλοκότητα της υπόθεσης αλλά από την αποφυγή της ευθύνης. Η σύνδεση της ευθύνης του προϊσταμένου με τα αποτελέσματα της υποδοχής πολιτών και της επίλυσης παραπόνων και καταγγελιών θα αυξήσει την πραγματική αποτελεσματικότητα του συστήματος.
Τρίτον, ανάπτυξη ενός μηχανισμού για τη σύνδεση των εθνικών δεδομένων σχετικά με την υποδοχή των πολιτών - καταγγελίες και παράπονα με την Εθνική Βάση Δεδομένων Πληθυσμού, για την επαλήθευση της ταυτότητας, την αναζήτηση εξουσιοδότησης και τον περιορισμό των καταγγελιών και παραπόνων που αποστέλλονται σε πολλά μέρη ή δηλώνουν ψευδείς πληροφορίες. Αυτή είναι μια θεμελιώδης λύση για τη μείωση της κατάστασης των «σωστών και λανθασμένων καταγγελιών», αποφεύγοντας τη σπατάλη κρατικών πόρων.
Ειδικοί κανονισμοί σχετικά με τη μέγιστη περίοδο αναστολής για την αποφυγή καταχρήσεων
Στην παράγραφο 4 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου, το άρθρο 11α προστέθηκε μετά το άρθρο 11 του νόμου περί παραπόνων, το οποίο ρυθμίζει την προσωρινή αναστολή και την αναστολή της διευθέτησης παραπόνων. Συνεπώς, υπάρχουν περιπτώσεις προσωρινής αναστολής της διευθέτησης παραπόνων λόγω ανωτέρας βίας ή αντικειμενικών εμποδίων» (όπως ορίζεται στο σημείο α).
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Tuan (Bac Ninh) πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να συμπληρώσει συγκεκριμένους κανονισμούς του νόμου ή να αναθέσει στην κυβέρνηση τη συγκεκριμένη ρύθμιση περιπτώσεων προσωρινής αναστολής της διευθέτησης καταγγελιών που κρίνονται ότι οφείλονται σε ανωτέρα βία ή αντικειμενικά εμπόδια· ταυτόχρονα, να συμπληρώσει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τη μέγιστη περίοδο αναστολής.
Ο λόγος είναι ότι επί του παρόντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 156 του Αστικού Κώδικα του 2015, «Γεγονός ανωτέρας βίας είναι ένα γεγονός που συμβαίνει αντικειμενικά, δεν μπορεί να προβλεφθεί και δεν μπορεί να ξεπεραστεί, παρά την εφαρμογή όλων των απαραίτητων και δυνατών μέτρων» και «Αντικειμενικό εμπόδιο είναι ένα εμπόδιο που προκαλείται από αντικειμενικές περιστάσεις που καθιστούν αδύνατο για ένα άτομο με πολιτικά δικαιώματα και υποχρεώσεις να γνωρίζει ότι τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντά του έχουν παραβιαστεί ή να ασκήσει τα πολιτικά του δικαιώματα και υποχρεώσεις».
«Πρόκειται για μια γενική διάταξη, βάσει της οποίας εξειδικευμένοι νόμοι συνεχίζουν να ρυθμίζουν τις περιπτώσεις ανωτέρας βίας σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής και τα θέματα του νόμου ή παραπέμπουν στις διατάξεις του Αστικού Κώδικα». Τονίζοντας αυτήν την απαίτηση, ο εκπρόσωπος Tran Van Tuan δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τι αποτελεί «γεγονός ανωτέρας βίας ή αντικειμενικό εμπόδιο» στην διεκπεραίωση καταγγελιών.
Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προστεθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τη μέγιστη περίοδο αναστολής, ώστε να αποφεύγονται οι καταχρήσεις στην αναστολή της διευθέτησης παραπόνων. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η έλλειψη σαφούς κανονισμού μπορεί να οδηγήσει στην αναστολή της διευθέτησης παραπόνων σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν μόνο ορισμένες δυσκολίες, οι οποίες δεν έχουν ακόμη κριθεί ως περίπτωση ανωτέρας βίας ή αντικειμενικών εμποδίων. Η συνέπεια αυτής της κατάχρησης είναι η μη επίλυση της καταγγελίας ή η παράταση, η καθυστέρηση ή η επίλυση της, προκαλώντας μειονεκτήματα και απογοήτευση για τους πολίτες.
Όσον αφορά την εξουσία του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά την επεξεργασία καταγγελιών, ο εκπρόσωπος Tran Van Tuan διαπίστωσε ότι οι ισχύοντες κανονισμοί και το σχέδιο νόμου δεν ορίζουν πλήρως την εξουσία για την επεξεργασία καταγγελιών σχετικά με διοικητικές αποφάσεις που εκδίδονται από φορείς και οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.
Εν τω μεταξύ, επί του παρόντος, αν και δεν υπάρχουν κανονισμοί, οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα εξακολουθούν όχι μόνο να χειρίζονται τις πρώτες καταγγελίες κατά των δικών τους διοικητικών αποφάσεων και διοικητικών πράξεων, αλλά πρέπει επίσης να χειρίζονται τις πρώτες καταγγελίες κατά διοικητικών αποφάσεων των Λαϊκών Επιτροπών στο επίπεδό τους.
Συνεπώς, για να υπάρχει πλήρης νομική βάση για την εφαρμογή, ο εκπρόσωπος πρότεινε την τροποποίηση και συμπλήρωση του Άρθρου 17 σχετικά με την εξουσία του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας για την επίλυση πρωτοβάθμιων καταγγελιών. Συνεπώς, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας έχει την εξουσία να επιλύει πρωτοβάθμιες καταγγελίες σχετικά με διοικητικές αποφάσεις και διοικητικές πράξεις του ίδιου, της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, του επικεφαλής εξειδικευμένου φορέα, άλλου διοικητικού οργανισμού υπό τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων υπό την άμεση διεύθυνσή του.
Ταυτόχρονα, μελέτη και τροποποίηση της παραγράφου 1 του άρθρου 21 του νόμου περί παραπόνων, ώστε να καθοριστεί η εξουσία του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στην επίλυση των πρωτοβάθμιων παραπόνων.
Επιπλέον, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) επεσήμανε επίσης ότι το σχέδιο νόμου έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει το άρθρο 22 του νόμου για την υποδοχή των πολιτών προς την κατεύθυνση της ειδικής ρύθμισης της υποδοχής των πολιτών από το Λαϊκό Συμβούλιο και τους βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν έχει ακόμη ορίσει την ευθύνη της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου να υποδέχεται πολίτες.
Εν τω μεταξύ, στις τοπικές κοινότητες, οι κανονισμοί για την υποδοχή πολιτών στα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα ορίζουν ότι η Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου δέχεται πολίτες εκ μέρους του Λαϊκού Συμβουλίου και είναι υπεύθυνη για την οργάνωση της υποδοχής των πολιτών από τους αντιπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-quy-dinh-ro-ve-tam-dinh-chi-giai-quyet-khieu-nai-do-bat-kha-khang-10399380.html
![[Φωτογραφία] Κατ Μπα - Πράσινος παράδεισος νησιού](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Σχόλιο (0)