Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Θι Λαν (Κουάνγκ Νιν): Χρειάζονται ευέλικτοι και πρακτικοί μηχανισμοί, ώστε οι πολιτικές να μπορούν πραγματικά να υλοποιηθούν.

Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, συμμετέχοντας στη συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών έως το 2035, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Θι Λαν (Κουάνγκ Νιν) πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση των κανονισμών προς την κατεύθυνση της ελαχιστοποίησης των διοικητικών διαδικασιών και της αύξησης της αποκέντρωσης· ειδικότερα, να εξεταστούν λύσεις για την άμεση υποστήριξη των φτωχών νοικοκυριών σε μετρητά για να συμμετάσχουν στην προστασία και την ανάπτυξη των δασών.

Μετάβαση από την «υποστήριξη που βασίζεται στη διαδικασία» στην «υποστήριξη που βασίζεται στο αποτέλεσμα»

Μιλώντας στη συνάντηση, η εκπρόσωπος Ντο Θι Λαν εξέφρασε την έντονη συναίνεσή της με τους κύριους στόχους που τίθενται από το Πρόγραμμα. Ωστόσο, για να υλοποιηθεί η φιλοδοξία αύξησης του μέσου εισοδήματος των αγροτικών πληθυσμών κατά 2,5 - 3 φορές σε σύγκριση με το 2020 έως το 2030, η εκπρόσωπος δήλωσε ότι το ζήτημα στο οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε είναι η κατάργηση των μηχανισμών υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής.

Αναλύοντας σε βάθος την τρέχουσα κατάσταση, ο εκπρόσωπος Lan δήλωσε ότι τα τελευταία χρόνια, η υλοποίηση έργων υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής σε πολλές περιοχές, ιδίως έργων υποστήριξης της αλυσίδας αξίας και της κοινότητας, έχει αντιμετωπίσει ορισμένες καθυστερήσεις. Η κύρια αιτία προέρχεται από το σύστημα κανονισμών σχετικά με τις αρχές, τα κριτήρια και τις διαδικασίες, το οποίο εξακολουθεί να είναι αρκετά περίπλοκο και δεν είναι πραγματικά συμβατό με τις συγκεκριμένες συνθήκες στις ορεινές περιοχές και στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντο Θι Λαν ( Κουάνγκ Νιν ) πρότεινε την ανάγκη να συνεχιστεί η τελειοποίηση των κανονισμών προς την κατεύθυνση της ελαχιστοποίησης των διοικητικών διαδικασιών και της αύξησης της αποκέντρωσης.

Αναφέροντας συγκεκριμένα παραδείγματα, οι σύνεδροι ανέφεραν: για έργα υποστήριξης της αλυσίδας αξίας, οι ισχύοντες κανονισμοί απαιτούν πλήρεις συμβάσεις και αρχεία στενής συνεργασίας, από την εκπαίδευση και τα τεχνικά στάδια έως την προμήθεια υλικών και την κατανάλωση προϊόντων. Όσοι επιθυμούν να συμμετάσχουν πρέπει να προετοιμάσουν τα έγγραφα του έργου και να περάσουν από το συμβούλιο αξιολόγησης. Η διαδικασία υλοποίησης πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομερή σχέδια προϋπολογισμού, τιμολόγια και έγγραφα για την αγορά κάθε είδους φυτικής και ζωικής φυλής... Για την κοινοτική υποστήριξη, η απαίτηση για σύσταση συνεταιρισμών και συμμόρφωση με αυστηρές διαδικασίες αξιολόγησης δημιουργεί επίσης σημαντική πίεση για τους ανθρώπους.

«Παρόλο που αυτοί οι κανονισμοί αποσκοπούν στη διασφάλιση της αυστηρής διαχείρισης του προϋπολογισμού, όταν εφαρμόζονται στην πράξη σε μειονεκτούσες περιοχές, καθίστανται εμπόδια, οδηγώντας σε χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης και επηρεάζοντας τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος», σημείωσε ο εκπρόσωπος Lan.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, οι σύνεδροι πρότειναν ότι απαιτείται ένας νέος τρόπος σκέψης στον σχεδιασμό πολιτικής. Δηλαδή, η τόλμη στην εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και η μέγιστη απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών. Η κυβέρνηση θα πρέπει να επικεντρωθεί στις ρυθμιστικές αρχές, τα κριτήρια και τα πλαίσια υποστήριξης και να αποκεντρώσει σε μεγάλο βαθμό την εξουσία σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να αποφασίζουν προληπτικά για τα έγγραφα και τις διαδικασίες αποδοχής που είναι οι πλέον κατάλληλες για τις γεωργικές πρακτικές και τα προσόντα των κατοίκων της περιοχής.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο εκπρόσωπος Do Thi Lan πρότεινε να μελετηθεί η πολιτική άμεσης χρηματικής υποστήριξης για φτωχά, σχεδόν φτωχά και νοικοκυριά που έχουν ξεφύγει πρόσφατα από τη φτώχεια, μέσω της καταγραφής εργασιών ανάπτυξης της παραγωγής, όπως η δάσωση. Αντί να απαιτούνται περίπλοκα έγγραφα αγοράς, η διαχείριση μπορεί να γίνεται με βάση τα αποτελέσματα της παραγωγής. Μετά από 2-3 χρόνια, η αρμόδια αρχή θα διενεργεί την αποδοχή των πραγματικών αποτελεσμάτων της δάσωσης για την πληρωμή της υποστήριξης. Αυτή η μέθοδος είναι διαφανής και μειώνει τη γραφειοκρατία, πολύ κατάλληλη για τους κατοίκους των ορεινών περιοχών.

Διασφάλιση της ασφάλειας των ανθρώπων από φυσικές καταστροφές

Εκτός από το διαδικαστικό ζήτημα, το ζήτημα των κεφαλαιακών πηγών αναλύθηκε επίσης διεξοδικά από τον εκπρόσωπο Do Thi Lan. Απαντώντας σε ανησυχίες σχετικά με την ενσωμάτωση κεφαλαίων, ο εκπρόσωπος επιβεβαίωσε την αναγκαιότητα αυτού του μηχανισμού στο πλαίσιο των περιορισμένων πόρων του κεντρικού προϋπολογισμού. Ωστόσο, για να είναι πραγματικά αποτελεσματική η ενσωμάτωση, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν οι ισχύοντες κανονισμοί που εξακολουθούν να επικεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό στις αρχές διαχείρισης.

«Είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί που να επιτρέπουν την ευέλικτη ενσωμάτωση του τοπικού προϋπολογισμού, άλλων νόμιμων πηγών κεφαλαίου και κεφαλαίων από άλλα έργα. Οι κανονισμοί πρέπει να είναι πιο ανοιχτοί όσον αφορά τις μεθόδους ενσωμάτωσης, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν προληπτικά να «κόβουν τα ρούχα τους σύμφωνα με τα ρούχα τους», βελτιστοποιώντας τους πόρους για τον κοινό στόχο», τόνισε ο εκπρόσωπος Ντο Θι Λαν.

Ένα άλλο σημαντικό ζήτημα στο οποίο έδωσαν προσοχή οι σύνεδροι ήταν το ζήτημα της σταθερότητας του πληθυσμού. Συμμεριζόμενος τις μεγάλες απώλειες που προκλήθηκαν από φυσικές καταστροφές, καταιγίδες, πλημμύρες και κατολισθήσεις τα τελευταία χρόνια, ο σύνεδρος Ντο Θι Λαν συμφώνησε απόλυτα με τις απόψεις ορισμένων συνέδρων σχετικά με τον επείγοντα χαρακτήρα του σχεδιασμού και της αναδιάταξης του πληθυσμού.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στο Πρόγραμμα να σχεδιάσει ένα ξεχωριστό έργο ή υποέργο με επαρκείς πόρους για την επίλυση του προβλήματος της μετεγκατάστασης ανθρώπων από επικίνδυνες περιοχές. «Δεν πρόκειται μόνο για μια λύση για την πρόληψη φυσικών καταστροφών, αλλά και για έναν ανθρωπιστικό στόχο για τη διασφάλιση της ασφάλειας της ζωής, τη σταθεροποίηση της μακροπρόθεσμης ζωής και τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού για τους ανθρώπους σε ευάλωτες περιοχές», επιβεβαίωσαν οι αντιπρόσωποι.

Ολοκληρώνοντας την ομιλία της, αναφερόμενη στην επαγγελματική κατάρτιση των αγροτικών εργαζομένων, η εκπρόσωπος Do Thi Lan πρότεινε να υπάρξει μια ολοκληρωμένη και αντικειμενική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας κατά το παρελθόν. Η άποψη της εκπροσώπου είναι ότι η επαγγελματική κατάρτιση δεν πρέπει να βασίζεται στην ποσότητα, αλλά να συνδέεται στενά με την ανάγκη επίλυσης πραγματικών προβλημάτων απασχόλησης, σύνδεσης με τις επιχειρήσεις και τον τοπικό σχεδιασμό παραγωγής για την εξασφάλιση βιώσιμων μέσων διαβίωσης για τους εργαζόμενους.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html