Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, οι σύνεδροι συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026-2035.
Κύριες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης και των σχολίων, οι σύνεδροι εξέφρασαν τη μεγάλη τους συμφωνία με την παραπάνω πολιτική. Ωστόσο, πολλές απόψεις εξέφρασαν επίσης ανησυχία σχετικά με τη σκοπιμότητα του προγράμματος, ιδίως τη δομή χρηματοδότησης όταν απαιτείται από τις τοπικές αρχές να συνεισφέρουν υπερβολικά μεγάλο κεφάλαιο (400.000 δισεκατομμύρια VND), κάτι που θεωρείται ανέφικτο για ορεινές επαρχίες με χαμηλά έσοδα από τον προϋπολογισμό.
Οι βουλευτές δήλωσαν ότι πρόκειται για μια σημαντική πολιτική, στρατηγικής σημασίας, που διασφαλίζει ίσες ευκαιρίες ανάπτυξης για όλους τους ανθρώπους. Ο βουλευτής Ντο Βαν Γεν (HCMC) συμφώνησε με την ομάδα-στόχο που στοχεύει στην οικοδόμηση νέων σύγχρονων αγροτικών περιοχών, στη μείωση της πολυδιάστατης φτώχειας και στη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων.
Ωστόσο, μέσω του σχεδίου μελέτης, ο εκπρόσωπος πρότεινε στη συντακτική επιτροπή να μελετήσει και να προσθέσει έναν δείκτη μέτρησης για το «ποσοστό πρόσβασης των ατόμων σε ψηφιακές υπηρεσίες και ψηφιακές υποδομές σε αγροτικές περιοχές και περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων» ώστε να ευθυγραμμιστεί με τον εθνικό προσανατολισμό του ψηφιακού μετασχηματισμού. Σύμφωνα με τον ίδιο, η προσθήκη αυτού του δείκτη θα διασφαλίσει ότι ο αναπτυξιακός στόχος δεν θα επικεντρώνεται μόνο στις φυσικές υποδομές, αλλά θα δίνει και προτεραιότητα στις ψηφιακές υποδομές, αυξάνοντας έτσι τη βιωσιμότητα της μείωσης της φτώχειας και αυξάνοντας το εισόδημα των ανθρώπων.
Ο εκπρόσωπος Do Van Yen εξέφρασε επίσης τη συμφωνία του με τη συνολική κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού και τη δομή αποκέντρωσης κεφαλαίων μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί η προσθήκη ενός μηχανισμού για τη «διατήρηση του επενδυτικού κεφαλαίου ανάπτυξης για βασικές υποδομές» για περιοχές με υψηλά ποσοστά φτώχειας και δημοσιονομικές δυσκολίες. Η διατήρηση του επενδυτικού κεφαλαίου για βασικές υποδομές θα βοηθήσει στη διασφάλιση της συνέπειας στην εφαρμογή και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης του προϋπολογισμού.
Εν τω μεταξύ, όσον αφορά την αρχή της κατανομής κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό, ο βουλευτής Do Van Yen εκτίμησε ιδιαίτερα την αρχή της ιεράρχησης ιδιαίτερα των μειονεκτουσών περιοχών και των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες. Ωστόσο, για να είναι συνεπής με την πραγματικότητα, ο βουλευτής πρότεινε επίσης την προσθήκη κριτηρίων κατανομής με βάση «το επίπεδο ολοκλήρωσης του στόχου και την αποτελεσματικότητα της εκταμίευσης της προηγούμενης περιόδου».
«Η σύνδεση της κατανομής κεφαλαίων με την αποτελεσματικότητα της υλοποίησης θα δημιουργήσει ισχυρό κίνητρο για τις τοπικές αρχές στη διαχείριση, μειώνοντας παράλληλα την κατάσταση της αργής εκταμίευσης κεφαλαίων ή των διασκορπισμένων επενδύσεων, προωθώντας έτσι την πρόοδο και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα του προγράμματος», δήλωσε ο Αναπληρωτής Do Van Yen.
Ο εκπρόσωπος Cam Ha Chung ( Phu Tho ) δήλωσε ότι πρόκειται για ένα μεγάλης κλίμακας και ευρέος φάσματος πρόγραμμα που σχετίζεται άμεσα με τους εθνικούς στόχους βιώσιμης ανάπτυξης. Ο εκπρόσωπος συμφώνησε με την ενσωμάτωση τριών κύριων τομέων: νέων αγροτικών κατασκευών, βιώσιμης μείωσης της φτώχειας και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε περιοχές με εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, με στόχο τη δημιουργία συνέπειας, την αποφυγή επικαλύψεων και την αύξηση της αποτελεσματικότητας στη χρήση του προϋπολογισμού.
Ωστόσο, σε σύγκριση με την πρακτική εφαρμογής κατά την περίοδο 2021-2025, ο Βουλευτής Cam Ha Chung δήλωσε ότι ο συνδυασμός των παραπάνω 3 περιεχομένων χωρίς να διευκρινιστεί η δομή θα προκαλέσει δυσκολίες στην κατανομή των πόρων, στις αρμοδιότητες για την προεδρία, την επιθεώρηση, την εποπτεία, ιδίως στην εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων, στην επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών.
Εκφράζοντας συμφωνία με την αρχή της κατανομής των πόρων, όταν το προσχέδιο ορίζει την αρχή της ιεράρχησης των επενδυτικών πόρων για τις φτωχές κοινότητες, τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Βουλευτή Cam Ha Chung, εάν η δομή κατανομής για κάθε συνιστώσα δεν ορίζεται με σαφήνεια, η εφαρμογή θα είναι δύσκολη, ειδικά με τη συνιστώσα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές - όπου οι περισσότερες τοπικές αρχές αδυνατούν να ισοσκελίσουν τον προϋπολογισμό και δυσκολεύονται να ανταποκριθούν στις αντίστοιχες κεφαλαιακές απαιτήσεις.
Συγκεκριμένα, για να είναι το πρόγραμμα πραγματικά διαφανές και αποτελεσματικό, σύμφωνα με τον Βουλευτή Cam Ha Chung, είναι απαραίτητο να προωθηθεί έντονα ο ρόλος του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων και των οικιστικών κοινοτήτων. Ως εκ τούτου, συνιστάται η προσθήκη των παραπάνω οργανισμών όχι μόνο για την παρακολούθηση, αλλά και για τη συμμετοχή στην παρακολούθηση της εφαρμογής των στόχων, των καθηκόντων και της χρήσης των πόρων του προγράμματος.
Ανησυχίες για υπερβολικό αντίστοιχο κεφάλαιο
Ο εκπρόσωπος Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) δήλωσε ότι το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών που ανήκουν σε ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρία, χρόνιους ασθενείς, άστεγους... αντιπροσωπεύει περίπου το 25-30% του συνολικού αριθμού φτωχών νοικοκυριών στις ορεινές επαρχίες. Πρόκειται για μια ομάδα που δεν μπορεί να ξεφύγει από τη φτώχεια, ακόμη και με αυξημένη υποστήριξη βιοπορισμού. Η συμπερίληψη αυτής της ομάδας στην ομάδα κοινωνικής προστασίας θα είναι σύμφωνη με τον στόχο μείωσης της φτώχειας, αντανακλώντας την πραγματικότητα, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα άτομα που δεν μπορούν να εργαστούν απολαμβάνουν πιο κατάλληλες, σταθερές και μακροπρόθεσμες πολιτικές, με στόχο τη σταδιακή αύξηση του βιοτικού επιπέδου αυτών των νοικοκυριών, προσεγγίζοντας το μέσο επίπεδο της κοινότητας.
Ο εκπρόσωπος Huynh Thi Anh Suong πρότεινε επίσης την αποσαφήνιση των επενδυτικών προτεραιοτήτων για ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων - όπου υπάρχει υψηλό ποσοστό φτωχών νοικοκυριών, ασύγχρονες υποδομές, πολλές δυσκολίες και μεγάλο επενδυτικό κόστος.
Η εκπρόσωπος από την επαρχία Quang Ngai εξέφρασε επίσης την άποψή της ότι το κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2026-2035 είναι 500.000 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κεντρικό κεφάλαιο είναι 100.000 δισεκατομμύρια VND και το τοπικό κεφάλαιο είναι 400.000 δισεκατομμύρια VND, γεγονός που αποτελεί μεγάλη πρόκληση για τις τοπικές αρχές. Σε απάντηση σε αυτή την ανησυχία, η εκπρόσωπος πρότεινε να οριστεί μια κατάλληλη αναλογία χρηματοδότησης, όπως για τις τοπικές αρχές που δεν έχουν ακόμη ισοσκελίσει τους προϋπολογισμούς τους, τις τοπικές αρχές που λαμβάνουν το 70% ή περισσότερο της κεντρικής δημοσιονομικής στήριξης, θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί για χαμηλότερο ποσοστό χρηματοδότησης από τις υπόλοιπες τοπικές αρχές ή για να μην απαιτείται αντίστοιχη χρηματοδότηση.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο βουλευτής Thach Phuoc Binh (Vinh Long) δήλωσε ότι η παραπάνω κεφαλαιακή διάρθρωση δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την οικονομική δυνατότητα κάθε περιοχής. Σύμφωνα με αυτόν, επί του παρόντος, οι περισσότερες επαρχίες σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έχουν χαμηλά έσοδα από τον προϋπολογισμό. Πολλές βορειοδυτικές επαρχίες φτάνουν μόνο τα 2.000 έως 5.000 δισεκατομμύρια VND/έτος. Οι περιοχές των Κεντρικών Υψιπέδων και των Νοτιοδυτικών περιοχών βασίζονται επίσης κυρίως στην υποστήριξη της Κεντρικής Κυβέρνησης. Επομένως, η απαίτηση οι τοπικές αρχές να συνεισφέρουν το 80% του συνολικού κεφαλαίου όπως παραπάνω είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί.
«Το σχέδιο ψηφίσματος δεν έχει διευκρινίσει τον μηχανισμό κατανομής κεφαλαίων ανάλογα με το επίπεδο δυσκολίας, ούτε έχει ορίσει σαφώς τον δείκτη κεφαλαίου για βασικές υποδομές, ψηφιακό μετασχηματισμό ή ανάπτυξη συνεταιριστικών επιχειρήσεων. Παρόλο που αυτά είναι βασικά περιεχόμενα, για την επίτευξη του στόχου των σύγχρονων νέων αγροτικών περιοχών και της βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, προτείνω να αυξηθεί το ποσοστό του κεντρικού προϋπολογισμού σε 180.000 έως 200.000 δισεκατομμύρια VND, κάτι που θα συμβάλει στη μείωση της πίεσης στις τοπικές κοινότητες. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί η κατανομή κεφαλαίων σύμφωνα με 3 επίπεδα δυσκολίας, διασφαλίζοντας ότι τα κεφάλαια ρέουν προς τις φτωχότερες και πιο δύσκολες περιοχές, αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων, μειώνοντας τις περιφερειακές διαφορές, βοηθώντας τις τοπικές κοινότητες να σχεδιάζουν προληπτικά σύμφωνα με τις δυνατότητές τους και τις συγκεκριμένες ανάγκες τους», δήλωσε ο βουλευτής Thach Phuoc Binh.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html
![[Φωτογραφία] Κατ Μπα - Πράσινος παράδεισος νησιού](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Σχόλιο (0)