10η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Ψηφιακός μετασχηματισμός στην έκδοση δικαστικών αρχείων

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε αναθεωρημένο νόμο για τα ποινικά μητρώα, προωθώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τις διαδικτυακές διαδικασίες και την αποτελεσματική διαχείριση των προσωπικών πληροφοριών.

Συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, το απόγευμα της 5ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί δικαστικών αρχείων, με ποσοστό 92,39% των αντιπροσώπων να ψήφισει υπέρ.

Πριν από την ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Στρατηγό Luong Tam Quang, Υπουργό Δημόσιας Ασφάλειας, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποδοχή, την αναθεώρηση και την επεξήγηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Δικαστικών Αρχείων. Συνεπώς, κατά τη συζήτηση σε ομάδες και στην αίθουσα, η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου.

Το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει την πολιτική της απλοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, μεταφέροντας τα καθήκοντα κρατικής διαχείρισης στα δικαστικά αρχεία. Πολλές πολιτικές που αναφέρονται στο σχέδιο νόμου καταδεικνύουν σαφώς μια ισχυρή καινοτόμο νοοτροπία, με στόχο την προώθηση της μεταρρύθμισης της διοικητικής διαδικασίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της καινοτομίας στις μεθόδους κρατικής διαχείρισης στα δικαστικά αρχεία.

Όσον αφορά τον σκοπό της διαχείρισης πληροφοριών ποινικού μητρώου, η Κυβέρνηση αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου προς την εξής κατεύθυνση: ο σκοπός της διαχείρισης πληροφοριών ποινικού μητρώου, ποινικού μητρώου, για να βοηθήσει τους πολίτες να γνωρίζουν τις πληροφορίες του ποινικού τους μητρώου για την επίλυση προσωπικών διοικητικών διαδικασιών. Ταυτόχρονα, να ορίζει σαφώς τον σκοπό της υποστήριξης της διαχείρισης στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ελαχιστοποιώντας την κατάσταση της απαίτησης ποινικού μητρώου στη διαχείριση προσωπικού.

Όσον αφορά το αίτημα έκδοσης ποινικών μητρώων, την παροχή πληροφοριών ποινικού μητρώου, τη χρήση ποινικών μητρώων και πληροφοριών ποινικού μητρώου, η Κυβέρνηση αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της πρόβλεψης ότι οι φορείς, οι οργανισμοί και τα άτομα δεν επιτρέπεται να ζητούν από άτομα την παροχή πληροφοριών ποινικού μητρώου ή ποινικού μητρώου και επιτρέπεται να ζητούν το έντυπο αριθ. 01 μόνο στις περιπτώσεις που ορίζεται από τον νόμο, την απόφαση της Εθνοσυνέλευσης, το διάταγμα, την απόφαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ή το διάταγμα, την απόφαση της Κυβέρνησης.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου τροποποίησε και συμπλήρωσε τους κανονισμούς σχετικά με τους φορείς και τους οργανισμούς που, όταν τους ζητηθεί να χρησιμοποιήσουν προσωπικά ποινικά μητρώα, μπορούν να τα εκμεταλλευτούν και να τα χρησιμοποιήσουν μέσω της σύνδεσης και της ανταλλαγής δεδομένων από τη βάση δεδομένων ποινικών μητρώων και την εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού, χωρίς να απαιτείται από τα άτομα να παρέχουν ποινικά μητρώα.

Όσον αφορά τα έντυπα ποινικού μητρώου αριθ. 01, αριθ. 02 και τα ηλεκτρονικά έντυπα ποινικού μητρώου, η Κυβέρνηση αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της συνεχιζόμενης τήρησης των εντύπων ποινικού μητρώου αριθ. 01 και αριθ. 02. Τα έντυπα εκδίδονται σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή με ίση νομική ισχύ.

Σε περίπτωση που έχει εκδοθεί ηλεκτρονικό ποινικό μητρώο, οι ενημερωμένες πληροφορίες ποινικού μητρώου του πολίτη που εμφανίζονται στο VNeID θεωρούνται διαθέσιμο πεδίο πληροφοριών, παρόμοιο με το πλήρες ονοματεπώνυμο και την ημερομηνία γέννησης.

Οι πληροφορίες ποινικού μητρώου που εμφανίζονται στο VNeID έχουν την ίδια νομική ισχύ με ένα πιστοποιητικό ποινικού μητρώου. Τα άτομα δεν χρειάζεται να ζητούν πιστοποιητικό ποινικού μητρώου όταν χρειάζεται.

Ενδεικτική φωτογραφία. (Φωτογραφία: VNA)

Όσον αφορά τις διαδικασίες έκδοσης ποινικών μητρώων και την προθεσμία έκδοσής τους, η Κυβέρνηση αποδέχτηκε και αναθεώρησε το σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της ρύθμισης των διαδικασιών έκδοσης ποινικών μητρώων στο διαδίκτυο, με στόχο τη θεσμοθέτηση της πολιτικής για την ανάπτυξη της εφαρμογής της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αλλοδαποί και όσοι δεν διαθέτουν ηλεκτρονική ταυτότητα μπορούν να ζητήσουν την έκδοση κάρτας αυτοπροσώπως ή ταχυδρομικώς. Τα άτομα μπορούν να εξουσιοδοτήσουν άλλο άτομο να ζητήσει κάρτα και για τους δύο τύπους καρτών. Η προθεσμία για την έκδοση κάρτας μειώνεται σε 5 εργάσιμες ημέρες.

Μέσω του Νόμου περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων (τροποποιημένου)

Επίσης, το απόγευμα της 5ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του Νόμου περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων (όπως τροποποιήθηκε) με ποσοστό 91,54% των αντιπροσώπων να ψηφίζει υπέρ.

Πριν από την ψηφοφορία, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, εξουσιοδοτημένος από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, παρουσίασε έκθεση που εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έλαβε έως και 79 σχόλια από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, μαζί με πολλά γραπτά σχόλια, τα οποία επικεντρώνονταν σε 116 σημαντικά περιεχόμενα που σχετίζονται με το μοντέλο οργάνωσης της επιβολής του νόμου, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την αρχή επιβολής του νόμου και τη μεταρρύθμιση των διαδικασιών επιβολής του νόμου.

Μετά την αναθεώρηση, το προσχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση αποτελείται από 5 κεφάλαια και 116 άρθρα, θεσμοθετώντας πλήρως τις πολιτικές του Κόμματος και πληρώντας τις απαιτήσεις της δικαστικής μεταρρύθμισης στο πλαίσιο ενός ισχυρού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Το περιεχόμενο της κοινωνικοποιημένης εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων συζητήθηκε επίσης σε βάθος, πολλές απόψεις επιθυμούσαν να επεκτείνουν την εξουσία εκτέλεσης της Υπηρεσίας Εκτέλεσης Αποφάσεων και των Δικαστικών Επιμελητών, ώστε να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της κοινωνικοποίησης. Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων αποτελεί δραστηριότητα της κρατικής εξουσίας, η οποία επηρεάζει άμεσα τα βασικά δικαιώματα των πολιτών, όπως η ιδιοκτησία και η κατοικία.

Εάν ανατεθεί σε μη δημόσιο οργανισμό, θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό κίνδυνο για την ασφάλεια και την τάξη. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου δεν έχει ακόμη δώσει πλήρη εξουσία εκτέλεσης στην Υπηρεσία Εκτέλεσης Δικαστικών Αποφάσεων. Ο Εκτελεστικός Υπάλληλος δικαιούται μόνο να ζητήσει από την αρμόδια αρχή να δεσμεύσει λογαριασμούς, περιουσιακά στοιχεία ή να αναστείλει συναλλαγές για να αποτρέψει την απώλεια περιουσιακών στοιχείων. Αυτή η προσέγγιση διασφαλίζει τόσο τη νομική ασφάλεια όσο και δημιουργεί περιθώρια κοινωνικοποίησης εντός του πεδίου εφαρμογής του ελέγχου.

Μια άλλη σημαντική ομάδα ζητημάτων είναι η συντόμευση της διάρκειας πολλών διαδικασιών εκτέλεσης, ώστε να μειωθεί ο χρόνος και το κόστος για τους ανθρώπους, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 27-NQ/TW σχετικά με τη μεταρρύθμιση της νομικής πολιτικής.

Μέσω του Νόμου περί Δικαστικής Εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένου)

Επίσης, κατά τη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου περί Δικαστικής Εμπειρογνωμοσύνης (όπως τροποποιήθηκε) με την πλειοψηφία των αντιπροσώπων υπέρ (92,81%).

Πριν από την ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει μια συνοπτική έκθεση σχετικά με μια σειρά από σημαντικά ζητήματα του σχεδίου νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (όπως τροποποιήθηκε).

Η Υπουργός Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ίδρυσης και λειτουργίας των γραφείων δικαστικής αξιολόγησης, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν με τις διατάξεις του νομοσχεδίου για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης των γραφείων δικαστικής αξιολόγησης.

Επιπλέον, ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την εξέταση περαιτέρω επέκτασης ανάλογα με τις πρακτικές ανάγκες, όπως: πληροφορίες και επικοινωνίες, επιστήμη και τεχνολογία, φαρμακευτικά προϊόντα, καλλυντικά, ασφάλεια τροφίμων, γεωργία, δασοκομία και αλιεία, άγρια ​​ζωή, πολύτιμα και σπάνια ζώα, περιβάλλον, κυκλοφορία και εκτέλεση ποινικών διαδικασιών, κοινωνικές ανάγκες, ώστε να συμβάλουν στη μείωση της πίεσης στις υπάρχουσες υπηρεσίες και μονάδες αξιολόγησης.

Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι ο νόμος δεν θα πρέπει να ορίζει την ίδρυση γραφείου δικαστικής αξιολόγησης, αλλά να εξετάζει το ενδεχόμενο ανάθεσης στην κυβέρνηση της θέσπισης συγκεκριμένων κανονισμών για ευελιξία.

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι πρόσφατα, το Κόμμα εξέδωσε οδηγίες για τη συνέχιση της βελτίωσης του μηχανισμού κινητοποίησης πόρων για την κοινωνικοποίηση και ανάπτυξη του τομέα της δικαστικής αξιολόγησης, τροποποιώντας τον Νόμο περί Δικαστικής Αξιολόγησης προς την κατεύθυνση της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης γραφείων δικαστικής αξιολόγησης σε διάφορους τομείς και εξειδικευμένων αξιολογήσεων με μεγάλη και τακτική ζήτηση, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις πρακτικές απαιτήσεις.

Συγκεκριμένα, η Οδηγία αριθ. 54-CT/TW της 30ής Νοεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος στο έργο της δικαστικής αξιολόγησης έχει ως εξής: «Προώθηση της κοινωνικοποίησης ορισμένων τομέων αξιολόγησης για την καλύτερη κάλυψη των απαιτήσεων των δικαστικών δραστηριοτήτων, ιδίως των αστικών και διοικητικών διαδικασιών· ενθάρρυνση και διευκόλυνση της ανάπτυξης μη δημόσιων οργανισμών δικαστικής αξιολόγησης με έναν οδικό χάρτη κατάλληλο για τις πρακτικές απαιτήσεις, ενώ παράλληλα υπάρχουν μέτρα για τη διασφάλιση και τον αυστηρό έλεγχο της ποιότητας της αξιολόγησης».

Συνεπώς, για να θεσμοθετηθούν οι παραπάνω πολιτικές και κατευθύνσεις του Κόμματος, το σχέδιο νόμου ορίζει την κατεύθυνση της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης γραφείων δικαστικής εκτίμησης σε μια σειρά από τομείς και ειδικότητες, στα οποία οι εξειδικευμένοι τομείς της εκτίμησης DNA, των εγγράφων, της ψηφιακής και ηλεκτρονικής τεχνολογίας και των δακτυλικών αποτυπωμάτων διενεργούνται μόνο για αστικές και διοικητικές διαδικασίες.

Με βάση αυτή τη θεμελιώδη αρχή του Νόμου, η Κυβέρνηση θα συνεχίσει να περιγράφει λεπτομερώς τις διαδικασίες για την ίδρυση, την καταχώριση και τον έλεγχο της ποιότητας λειτουργίας των γραφείων δικαστικής αξιολόγησης.

Παρόλο που υπάρχουν ορισμένοι τομείς και εξειδικευμένοι τομείς εμπειρογνωμοσύνης που έχουν αιτήματα για εμπειρογνωμοσύνη (περιβάλλον, πληροφορίες και επικοινωνίες, επιστήμη και τεχνολογία...), δεν υπάρχουν πραγματικά μεγάλα και συχνά αιτήματα για εμπειρογνωμοσύνη, επομένως προς το παρόν, το πεδίο εφαρμογής της ίδρυσης γραφείων δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης δεν θα επεκταθεί σε αυτούς τους τομείς και τους εξειδικευμένους τομείς.

Για τους παραπάνω λόγους, η Κυβέρνηση προτείνει τη διατήρηση των διατάξεων σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ίδρυσης και λειτουργίας των γραφείων δικαστικής εκτίμησης όπως στο σχέδιο νόμου· στους τομείς του DNA, της εκτίμησης εγγράφων, των ψηφιακών και ηλεκτρονικών τεχνικών και των δακτυλικών αποτυπωμάτων, τα γραφεία δικαστικής εκτίμησης μπορούν να εκτελούν εργασίες μόνο σε αστικές και διοικητικές διαδικασίες, ενώ οι δημόσιες υπηρεσίες εκτίμησης ενεργούν σε ποινικές διαδικασίες.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp