Θα περιοριστεί η κερδοσκοπία στον τομέα των ακινήτων;

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η ισχύουσα πολιτική φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων (ΦΕΠ) της χώρας μας δεν κάνει διαφοροποίηση ανάλογα με την περίοδο κατοχής της ακίνητης περιουσίας από τον μεταβιβάζοντα.

Προκειμένου να περιοριστεί η κερδοσκοπία στον τομέα των ακινήτων, ορισμένες χώρες στον κόσμο έχουν χρησιμοποιήσει φορολογικά εργαλεία για να αυξήσουν το κόστος της κερδοσκοπικής συμπεριφοράς και να μειώσουν την ελκυστικότητα της κερδοσκοπίας στον τομέα των ακινήτων στην οικονομία , συμπεριλαμβανομένου του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Επιπλέον, ορισμένες χώρες επιβάλλουν φόρο στα κέρδη από συναλλαγές ακινήτων σύμφωνα με τη συχνότητα των συναλλαγών και τον χρόνο αγοράς και μεταπώλησης ακινήτων. Όσο πιο γρήγορα συμβαίνει αυτό, τόσο υψηλότερος είναι ο φορολογικός συντελεστής, τόσο πιο αργή είναι η συναλλαγή, τόσο χαμηλότερος είναι ο φορολογικός συντελεστής.

Για παράδειγμα, στη Σιγκαπούρη, η γη που αγοράζεται και πωλείται κατά το πρώτο έτος φορολογείται με 100% επί της διαφοράς αξίας· μετά από 2 χρόνια ο φορολογικός συντελεστής είναι 50%· μετά από 3 χρόνια είναι 25%.

Στην Ταϊβάν (Κίνα), οι συναλλαγές ακινήτων που πραγματοποιούνται εντός των πρώτων 2 ετών μετά την αγορά υπόκεινται σε φορολογικό συντελεστή 45%· για συναλλαγές εντός 2-5 ετών ο φορολογικός συντελεστής είναι 35%· για συναλλαγές εντός 5-10 ετών ο φορολογικός συντελεστής είναι 20% και για συναλλαγές μετά από 10 χρόνια ο φορολογικός συντελεστής είναι 15%.

Η υποδομή πληροφοριών γης πρέπει να είναι έτοιμη και συγχρονισμένη.

Το ψήφισμα αριθ. 06/NQ-TW της 24ης Ιανουαρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον σχεδιασμό, την κατασκευή, τη διαχείριση και την ανάπτυξη αστικών περιοχών στο Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα έως το 2045, έχει το ακόλουθο περιεχόμενο: «Έρευνα και τελειοποίηση πολιτικών φόρων και τελών που σχετίζονται με τα ακίνητα για την ενθάρρυνση της αποτελεσματικής χρήσης κατοικιών και γης».

Το ψήφισμα αριθ. 18/NQ-TW της 16ης Ιουνίου 2022 της 5ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος με θέμα «Συνέχιση της καινοτομίας και της τελειοποίησης των θεσμών και των πολιτικών, βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης και χρήσης της γης, δημιουργία δυναμικής για τη μετατροπή της χώρας μας σε ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος» ανέφερε: «Να οριστούν υψηλότεροι φορολογικοί συντελεστές για άτομα που χρησιμοποιούν μεγάλες εκτάσεις γης, πολλά σπίτια, κερδοσκοπία γης...».

Το ψήφισμα αριθ. 62/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 16ης Ιουνίου 2022 σχετικά με την αμφισβήτηση των δραστηριοτήτων στην 3η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης απαιτεί: «Επανεξέταση και ολοκλήρωση των νομικών ρυθμίσεων σχετικά με τους φόρους που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις και τη μεταβίβαση ακινήτων, ενίσχυση της διαχείρισης, πρόληψη φορολογικών ζημιών, διασφάλιση των εσόδων του προϋπολογισμού, χωρίς όμως να επηρεάζουν τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, τα νόμιμα δικαιώματα των ανθρώπων και την ανάπτυξη της αγοράς ακινήτων».

Συνεπώς, προκειμένου να θεσμοθετηθούν οι παραπάνω πολιτικές και προσανατολισμοί, να υπάρξει ένα λογικό επίπεδο ρύθμισης, να αποφευχθούν οι κερδοσκοπίες και οι φούσκες ακινήτων, το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε ότι «είναι δυνατόν να μελετηθεί η είσπραξη φόρου επί του εισοδήματος φυσικών προσώπων από μεταβιβάσεις ακινήτων σύμφωνα με την περίοδο διακράτησης, όπως ισχύει σε ορισμένες χώρες. Ο συγκεκριμένος φορολογικός συντελεστής πρέπει να μελετηθεί και να καθοριστεί κατάλληλα, αντανακλώντας την πραγματική λειτουργία της αγοράς ακινήτων».

Το Υπουργείο Οικονομικών σημείωσε ότι η εφαρμογή της πολιτικής φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων στη μεταβίβαση ακινήτων με βάση τον χρόνο κατοχής πρέπει επίσης να συγχρονιστεί με τη διαδικασία τελειοποίησης των πολιτικών που σχετίζονται με τη γη και τη στέγαση, καθώς και με τον συγχρονισμό και την ετοιμότητα της υποδομής πληροφορικής στην καταχώριση γης και ακινήτων. Με αυτόν τον τρόπο, μπορεί να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε οι φορολογικές αρχές να έχουν επαρκείς πληροφορίες και νομική βάση για να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τον χρόνο κατοχής ακινήτων.

Το άρθρο 247 του νόμου περί γης του 2024 τροποποίησε και συμπλήρωσε επίσης την παράγραφο 1 του άρθρου 14 του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, ορίζοντας συγκεκριμένα: «Το φορολογητέο εισόδημα από μεταβίβαση ακίνητης περιουσίας καθορίζεται ως η τιμή μεταβίβασης κάθε φορά· σε περίπτωση μεταβίβασης δικαιωμάτων χρήσης γης, το φορολογητέο εισόδημα υπολογίζεται σύμφωνα με την τιμή γης στον τιμοκατάλογο γης».

Το Υπουργείο Οικονομικών πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να επικαιροποιηθεί αυτή η διάταξη στο σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (αντικατάσταση) για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος.

Η παράγραφος 5, το άρθρο 3, το άρθρο 14, η παράγραφος 2, το άρθρο 21 και το άρθρο 23 του ισχύοντος νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων ορίζουν: Εισόδημα από μεταβίβαση ακίνητης περιουσίας, συμπεριλαμβανομένων: εισοδήματος από μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης και περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη· εισοδήματος από μεταβίβαση δικαιωμάτων κυριότητας ή χρήσης κατοικιών· εισοδήματος από μεταβίβαση δικαιωμάτων μίσθωσης γης, δικαιωμάτων μίσθωσης υδάτινης επιφάνειας· άλλου εισοδήματος που λαμβάνεται από μεταβίβαση ακίνητης περιουσίας.

Το φορολογητέο εισόδημα από μεταβίβαση ακινήτου καθορίζεται ως η τιμή μεταβίβασης κάθε φορά, με ισχύοντα φορολογικό συντελεστή 2%.