Μαθήματα από έργα με υπερβολικό προϋπολογισμό και καθυστέρηση στο χρονοδιάγραμμα

Είναι καιρός να τεθεί τέλος και να αντιμετωπιστούν αυστηρά οι σχετικές ομάδες και άτομα που αφήνουν έργα να ξεφεύγουν από τον προϋπολογισμό, να επιβραδύνουν την πρόοδο, προκαλώντας σπατάλη και απώλεια πόρων του προϋπολογισμού.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν πολλά δημόσια επενδυτικά έργα σε όλη τη χώρα που έχουν αυξήσει το κεφάλαιο, έχουν καθυστερήσει, έχουν χαμηλή επενδυτική αποδοτικότητα και σπαταλούν πόρους, προκαλώντας μεγάλη δημόσια αγανάκτηση. Αυτά τα έργα εκτιμάται ότι έχουν αυξήσει το κεφάλαιο κατά αρκετά δισεκατομμύρια, εκατοντάδες δισεκατομμύρια και έως και χιλιάδες δισεκατομμύρια VND. Επιπλέον, στο παρελθόν, οι αρμόδιες υπηρεσίες ήταν αργές στην επίλυση και τον χειρισμό των παραπάνω έργων και δεν χειρίζονταν αυστηρά τις ομάδες και τα άτομα που προκαλούσαν παραβάσεις, σταματώντας μόνο στην αναθεώρηση και την εξαγωγή διδαγμάτων.

Είναι φανερό ότι τα κοινά χαρακτηριστικά των έργων με αυξημένο κεφάλαιο και καθυστερημένη πρόοδο είναι τα προβλήματα από το στάδιο της υποβολής προσφορών, της παροχής συμβουλών σχεδιασμού, της επίβλεψης κατασκευής, της προτροπής για πρόοδο, καθώς και της διαφάνειας και της υπευθυνότητας στην επίβλεψη υλοποίησης του έργου... Οι συνέπειες είναι ότι το έργο καθυστερεί, η ποιότητα κατασκευής δεν είναι εγγυημένη, το επενδυτικό κεφάλαιο αυξάνεται, προκαλώντας απώλειες και σπατάλη προϋπολογισμού. Επιπλέον, θα μειώσει επίσης την εμπιστοσύνη των ανθρώπων στις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης, η ζημιά είναι δύσκολο να μετρηθεί με αριθμούς.

Ωστόσο, πρόσφατα, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας , καθώς και τα σχετικά υπουργεία και οι κλάδοι, έχουν λάβει πολλές «ισχυρές και αποφασιστικές ενέργειες». Έχει ακουστεί ένα σήμα αφύπνισης: είναι καιρός να τεθεί τέλος στην κατάσταση πολλών έργων με τεράστιες αυξήσεις κεφαλαίου και σοβαρές καθυστερήσεις.

Πρόσφατα, στις 31 Οκτωβρίου 2024, η Υπηρεσία Ερευνών της Αστυνομίας του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας (Τμήμα Ερευνών της Αστυνομίας για Εγκλήματα Διαφθοράς, Οικονομικών Εγκλημάτων και Λαθρεμπορίου) κίνησε μια υπόθεση και άσκησε δίωξη σε 8 κατηγορούμενους για την καθυστέρηση του Έργου της Λίμνης Ban Mong (επαρχία Nghe An) για μεγάλο χρονικό διάστημα, απαιτώντας την επανάληψη της συνολικής επένδυσης, προκαλώντας μεγάλη σπατάλη στον κρατικό προϋπολογισμό.

Συνεπώς, το Έργο της Ταμιευτήρα Ban Mong, το οποίο επενδύεται από το Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδύσεων και Κατασκευών Άρδευσης 4 - Συμβούλιο 4 του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης , κατασκευάζεται στις περιοχές Quy Hop, Quy Chau και Nghia Dan, στην επαρχία Nghe An και εν μέρει στην περιφέρεια Nhu Xuan, στην επαρχία Thanh Hoa, με χωρητικότητα 225 εκατομμυρίων m3 νερού, εξυπηρετώντας την άρδευση περισσότερων από 18.800 εκταρίων γεωργικής γης.

Το έργο εγκρίθηκε το 2009 με κεφάλαιο άνω των 3.700 δισεκατομμυρίων VND, το οποίο στη συνέχεια προσαρμόστηκε για να αυξηθεί κατά 1.808 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας σε συνολικό κεφάλαιο 5.552 δισεκατομμυρίων VND. Ωστόσο, η κατασκευή διήρκεσε 15 χρόνια χωρίς να μπορέσει να τεθεί σε λειτουργία, προκαλώντας μεγάλες συνέπειες για τον τοπικό πληθυσμό καθώς και για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής.

Εκτός από το προαναφερθέν Έργο της Ταμιευτήρα Ban Mong, υπάρχουν αμέτρητες ομάδες έργων κυκλοφορίας και πολιτικού μηχανικού σε όλη τη χώρα, τα οποία αναφέρονται ως έργα με δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο που έχουν καθυστερήσει, υπερβαίνουν τον προϋπολογισμό και έχουν απροσδιόριστη ημερομηνία ολοκλήρωσης.

Οι κεφαλές της δεξαμενής Ban Mong στο Nghe An. Φωτογραφία: Thanh Duy

Προκειμένου να ξεπεραστεί και να τερματιστεί η κατάσταση των έργων με αυξημένο κεφάλαιο και αργή πρόοδο, οι κρατικοί φορείς διαχείρισης πρέπει να αλλάξουν τη διαδικασία των δημόσιων επενδύσεων ήδη από το στάδιο της δημιουργίας του έργου, να αυξήσουν τη διαφάνεια, την υπευθυνότητα και την εποπτεία στην υλοποίηση του έργου, ιδίως την παρακολούθηση της προόδου και του κόστους του έργου.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να υπάρχουν συγκεκριμένες κυρώσεις και να αντιμετωπίζονται αυστηρά οι παραβάσεις σε έργα δημοσίων επενδύσεων, ώστε να αποφεύγονται έργα με αυξημένο κεφάλαιο και καθυστερημένη πρόοδο. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καταστεί διαφανής η επενδυτική διαδικασία, να διεξάγονται περιοδικοί έλεγχοι και να αντιμετωπίζονται δημόσια οι παραβάσεις. Πρόκειται για μια λύση που θα βοηθήσει στην αποτροπή σχετικών οργανισμών, μονάδων και ατόμων που προκαλούν αυξημένο κεφάλαιο και παρατεταμένες καθυστερήσεις σε έργα δημοσίων επενδύσεων.

Για έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση στο χρονοδιάγραμμα και υπερβαίνουν τον προϋπολογισμό, είναι απαραίτητο να εξεταστεί και να αξιολογηθεί προσεκτικά, να εντοπιστούν οι δυσκολίες, τα προβλήματα και οι αιτίες των προβλημάτων, και να παρασχεθούν συγκεκριμένες λύσεις για την άρση των δυσκολιών και την προώθηση της προόδου του έργου.

Οι επενδυτές και οι κρατικοί φορείς διαχείρισης, αφού προσδιορίσουν με σαφήνεια το έργο που πρέπει να γίνει, πρέπει να επιδεικνύουν υψηλή αποφασιστικότητα, μεγάλη προσπάθεια, αποφασιστική δράση, στοχευμένη ηγεσία, μεθοδική κατεύθυνση, ενότητα, διαφάνεια και αντικειμενικότητα. Κατά τη διαδικασία εφαρμογής, τα συμφέροντα του έθνους και του λαού, καθώς και η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, πρέπει να τίθενται σε προτεραιότητα. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να περιοριστεί η σπατάλη και η απώλεια κρατικών περιουσιακών στοιχείων, παράλληλα με την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας.

Στη συνεδρίαση της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης και της αρνητικότητας στις 30 Οκτωβρίου 2024, ο Γενικός Γραμματέας To Lam διέταξε την αναθεώρηση και την αυστηρή αντιμετώπιση σημαντικών υποθέσεων αποβλήτων που έχουν προσελκύσει την προσοχή του κοινού, σύμφωνα με το πνεύμα της διαχείρισης μίας υπόθεσης για την ευαισθητοποίηση ολόκληρης της περιοχής και του τομέα· ορίζοντας σαφώς τις ευθύνες των αρμόδιων οργανισμών και ατόμων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αναθεωρηθούν και να αντιμετωπιστούν διεξοδικά τα μακροχρόνια προβλήματα σημαντικών εθνικών έργων, βασικών έργων, έργων χαμηλής απόδοσης, που προκαλούν μεγάλες απώλειες και σπατάλη...

Επίσης, στην 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (όπως τροποποιήθηκε), ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι είναι απαραίτητο να προστεθούν στο νόμο ρυθμίσεις για την αυστηρότερη διαχείριση και την αυστηρή αντιμετώπιση μονάδων και ατόμων που σχετίζονται με έργα δημοσίων επενδύσεων με αργή πρόοδο, προκειμένου να καταπολεμηθεί η σπατάλη και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της χρήσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Με την αποφασιστικότητα του Κόμματος και του Κράτους να αυστηροποιήσουν τη διαχείριση των έργων δημοσίων επενδύσεων, άτομα και ομάδες που σκόπιμα παρατείνουν την πρόοδο βασικών έργων και έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημοσίων επενδύσεων για προσωπικό όφελος θα αντιμετωπίζονται αυστηρά ενώπιον του νόμου.

Πηγή: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html