Το απόγευμα της 19ης Νοεμβρίου, η υδροηλεκτρική δεξαμενή Song Ba Ha απελευθέρωσε πλημμυρικά νερά με ρυθμό περίπου 16.100 m³/δευτερόλεπτο, ένα επίπεδο που πολλοί ειδικοί θεωρούν το υψηλότερο που έχει καταγραφεί ποτέ στην ιστορία της λειτουργίας υδροηλεκτρικών σταθμών στο Βιετνάμ.
Η τεράστια ποσότητα νερού που χύθηκε στα κατάντη σε σύντομο χρονικό διάστημα προκάλεσε σοβαρές πλημμύρες σε πολλές περιοχές του Ντακ Λακ και στις επαρχίες πιο κάτω, διακόπτοντας τις μεταφορές και προκαλώντας σοβαρές ζημιές σε σπίτια και περιουσίες ανθρώπων.
Πολλοί υποστηρίζουν ότι η λειτουργική μονάδα ισχυρίζεται ότι η εκκένωση των υδάτων από τις πλημμύρες πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις εγκεκριμένες διαδικασίες. Ωστόσο, το γεγονός ότι «η διαδικασία ακολουθήθηκε σωστά, παρόλα αυτά οι κατάντη περιοχές εξακολουθούσαν να είναι βαθιά πλημμυρισμένες» εγείρει για άλλη μια φορά ερωτήματα σχετικά με την καταλληλότητα και την αποτελεσματικότητα των τρεχουσών λειτουργικών διαδικασιών.
Μιλώντας σε δημοσιογράφο της εφημερίδας Dan Tri , ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ngo Anh Quan - Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Υδραυλικής Μηχανικής της Ακαδημίας Επιστήμης Υδατικών Πόρων του Βιετνάμ, τόνισε ότι το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στη «λειτουργική διαδικασία», αλλά εξαρτάται και από πολλούς άλλους αντικειμενικούς και υποκειμενικούς παράγοντες.
Αυτά περιλαμβάνουν τα επιτρεπόμενα λειτουργικά περιθώρια, την αξιοπιστία των δεδομένων εισόδου και τους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των ταμιευτήρων εντός της ίδιας λεκάνης απορροής.
Σύμφωνα με τον ίδιο, το πιο σημαντικό είναι να συσταθεί γρήγορα ένα συντονιστικό όργανο σε επίπεδο λεκάνης απορροής ποταμού, με επαρκείς εξουσίες και δυνατότητες, ώστε να διασφαλιστεί ότι η λειτουργία των φραγμάτων και των ταμιευτήρων είναι πιο συγχρονισμένη, ασφαλής και αποτελεσματική.
Το περιθώριο της «ορθής διαδικασίας»
Εξετάζοντας την πρόσφατη πλημμυρική απελευθέρωση στον ποταμό Ba Ha, καθώς και πολλές άλλες πλημμύρες, ποιο είναι, κατά τη γνώμη σας, το βασικό πρόβλημα στην τρέχουσα λειτουργία της δεξαμενής, όπου όλες οι μονάδες ισχυρίζονται ότι ακολουθούν «τις σωστές διαδικασίες», ωστόσο η κατάσταση των κορυφώσεων των πλημμυρών που συμπίπτουν με τη στιγμή που το φράγμα πρέπει να απελευθερώσει νερό σε πλήρη δυναμικότητα συνεχίζει να επαναλαμβάνεται;
- Κατ' αρχήν, οι τρέχουσες διαδικασίες λειτουργίας των ταμιευτήρων καθορίζουν με σαφήνεια τα όρια στάθμης νερού και τους ρυθμούς παροχής που αντιστοιχούν σε κάθε περίοδο. Οι ιδιοκτήτες των ταμιευτήρων και οι τοπικοί φορείς διαχείρισης βασίζουν τις λειτουργίες και τις αποφάσεις τους σχετικά με την παροχή λόγω πλημμύρας, την αποθήκευση νερού ή τη ρύθμιση της ροής σε αυτές τις παραμέτρους.
Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκο Αν Κουάν - Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Υδραυλικής Μηχανικής, Ακαδημία Επιστήμης Υδατικών Πόρων του Βιετνάμ (Φωτογραφία: Μινχ Νχατ).
Ωστόσο, στην πράξη, αυτές οι διαδικασίες δεν εστιάζουν σε μία μόνο τιμή, αλλά επιτρέπουν τη λειτουργία εντός ενός ευέλικτου εύρους.
Ο διαχειριστής της δεξαμενής μπορεί να επιλέξει να απελευθερώσει νερό νωρίς ή αργά εντός του επιτρεπόμενου χρονικού πλαισίου· μπορεί επίσης να διατηρήσει τη στάθμη του νερού σε χαμηλά ή υψηλά επίπεδα εντός του καθορισμένου εύρους.
Το πρόβλημα προκύπτει όταν αυτή η ζώνη ασφαλείας σχεδιάζεται πολύ πλατιά: υπό συνθήκες όπου οι προβλέψεις για βροχοπτώσεις και πλημμύρες αξιολογούνται ως μη σοβαρές, οι μονάδες λειτουργίας τείνουν να συγκρατούν νερό για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα για να βελτιστοποιήσουν την παραγωγή ενέργειας, οδηγώντας σε κίνδυνο ανισορροπίας όταν οι υδρολογικές συνθήκες αλλάζουν ξαφνικά.
Όταν οι προβλέψεις για τις βροχοπτώσεις ή τις εισροές για τη δεξαμενή είναι ανακριβείς, η προσπάθεια «μεγιστοποίησης της συγκράτησης νερού» εντός των επιτρεπόμενων ορίων μπορεί να οδηγήσει σε δυσμενείς καταστάσεις: όταν αναγκαστούμε να απελευθερώσουμε νερό για να διασφαλίσουμε την ασφάλεια της κατασκευής, ένας μεγάλος όγκος νερού θα ορμήσει προς τα κάτω σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα.
Στα χαρτιά, η λειτουργική μονάδα μπορεί ακόμα να αποδείξει ότι ακολούθησε τις σωστές διαδικασίες. Στην πραγματικότητα, όμως, οι άνθρωποι στις κατάντη περιοχές έπρεπε να υπομείνουν μια ξαφνική αύξηση των υδάτων της πλημμύρας, προκαλώντας απρόβλεπτες ζημιές.
Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτός ο κίνδυνος δεν πηγάζει από σκόπιμες παραβιάσεις αλλά από τον σχεδιασμό ενός υπερβολικά μεγάλου περιθωρίου, ενώ το σύστημα πρόβλεψης και τα εργαλεία που υποστηρίζουν την επιλογή της βέλτιστης λύσης εντός αυτού του περιθωρίου δεν είναι ακόμη αρκετά ακριβή ή έγκαιρα.
Επομένως, μπορεί να γίνει κατανοητό ότι η τρέχουσα διαδικασία έχει μεγάλα περιθώρια και δεν διαθέτει υποστηρικτικά αναλυτικά εργαλεία που να επιτρέπουν τόσο στην κυβέρνηση όσο και στους φορείς εκμετάλλευσης υδροηλεκτρικής ενέργειας να λαμβάνουν πιο ακριβείς αποφάσεις, ελαχιστοποιώντας έτσι τον κίνδυνο οι πλημμυρικές εκλύσεις να συμπίπτουν με τα μέγιστα επίπεδα πλημμυρών.
- Σωστά. Θα ήθελα να επισημάνω ορισμένες αδυναμίες στον τρόπο με τον οποίο διαχειριζόμαστε επί του παρόντος τη λειτουργία των υδροηλεκτρικών φραγμάτων, καθώς και τομείς που χρειάζονται βελτίωση για να διασφαλιστεί η ασφάλεια των κατασκευών και να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι για τις κατάντη περιοχές.
Πρώτον, τα τρέχοντα επιτρεπόμενα εύρη χρόνου εκκένωσης και ρυθμού ροής έχουν σχεδιαστεί ώστε να είναι σχετικά «ασφαλή» για τη δεξαμενή, πράγμα που σημαίνει ότι εφόσον δεν θέτουν σε κίνδυνο τη δομική ακεραιότητα της δεξαμενής, πληρούν τις απαιτήσεις.
Ωστόσο, στην πράξη, αυτά τα όρια πρέπει να συνδέονται στενότερα με τα σενάρια πλημμυρών κατάντη. Όταν οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων μπορούν να δουν ξεκάθαρα: εάν επιλεγεί η επιλογή Α, πόσο ψηλά θα αυξηθεί η στάθμη του νερού σε κάθε σημείο κατάντη, για πόσο χρονικό διάστημα και ποια θα είναι η αναμενόμενη ζημιά, τότε η απόφαση που θα ληφθεί θα είναι πιο ρεαλιστική και θα μειώσει τον κίνδυνο δημιουργίας δυσμενών κορυφών πλημμύρας.
Δεύτερον, τα οικονομικά οφέλη της αποθήκευσης νερού για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν ακόμη συγκριθεί συστηματικά με το κόστος των ζημιών από πλημμύρες. Εάν είχαμε χάρτες πλημμυρών και μοντέλα που εκτιμούσαν τις ζημιές που αντιστοιχούν σε κάθε επιλογή απελευθέρωσης, θα μπορούσαμε να ποσοτικοποιήσουμε τη διαφορά μεταξύ των αυξημένων εσόδων από ηλεκτρική ενέργεια και του αυξημένου κινδύνου για τον πληθυσμό.
Αυτή είναι μια σημαντική βάση για τη λήψη πιο ισορροπημένων αποφάσεων μεταξύ οικονομικών οφελών και κοινωνικής ασφάλειας.
Η υδροηλεκτρική δεξαμενή Song Ba Ha απελευθερώνει νερά από τις πλημμύρες (Φωτογραφία: Trung Thi).
Προς το παρόν, αυτές οι συγκρίσεις είναι ακόμη αρκετά ασαφείς, επειδή τα λειτουργικά σενάρια δεν έχουν αναπτυχθεί πλήρως και οι επιλογές απελευθέρωσης από πλημμύρες δεν έχουν αναλυθεί συστηματικά από εξειδικευμένους φορείς για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση.
Συνεπώς, εντός των επιτρεπόμενων ορίων, η απόφαση για την απελευθέρωση των υδάτων της πλημμύρας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης δεν έχει βελτιστοποιηθεί πραγματικά, τόσο για να διασφαλιστεί η ασφάλεια της κατασκευής όσο και για να ελαχιστοποιηθούν οι ζημιές σε ανθρώπους στις κατάντη περιοχές.
Εάν συνεχίσουμε να βελτιώνουμε τα αναλυτικά εργαλεία, να ενημερώνουμε τους χάρτες πλημμυρών και να αναπτύσσουμε επιχειρησιακά σενάρια πολλαπλών στόχων, η λήψη αποφάσεων θα γίνεται ολοένα και πιο ακριβής, προληπτική και ουσιαστική, εξυπηρετώντας έτσι με τον καλύτερο τρόπο τη ζωή των ανθρώπων.
Το άτομο που υπογράφει την εντολή πρέπει να γνωρίζει σε ποιο βαθμό θα συμβεί αυτό το επίπεδο πλημμύρας.
Πώς, λοιπόν, κατά τη γνώμη σας, θα πρέπει να μειωθούν αυτά τα κενά για να μειωθεί ο κίνδυνος «να ακολουθούνται οι σωστές διαδικασίες αλλά να εμπλέκεται κανείς σε μεγάλο βαθμό»;
- Πιστεύω ότι πρέπει να μεταβούμε από τη νοοτροπία του «ορίου ασφαλείας για τον ταμιευτήρα» σε μια νοοτροπία του «ορίου ασφαλείας για ολόκληρη τη λεκάνη απορροής». Αυτό σημαίνει ότι κάθε λειτουργικό όριο πρέπει να συνδέεται άμεσα με ένα σενάριο πλημμύρας κατάντη, αντί να απαιτείται απλώς «να διασφαλιστεί ότι τα επίπεδα των υδάτων δεν υπερβαίνουν τα όρια Α και Β».
Επί του παρόντος, πολλοί κανονισμοί καθορίζουν μόνο τα επίπεδα νερού και τους ρυθμούς απόρριψης, αλλά δεν απαντούν με σαφήνεια σε πρακτικά ερωτήματα όπως: εάν επιλεγεί αυτή η επιλογή, ποιες περιοχές κατάντη θα πλημμυρίσουν, πόσο βαθιά θα είναι η πλημμύρα και για πόσο καιρό θα διαρκέσει;
Η περιοχή όπου βρίσκεται ο υδροηλεκτρικός σταθμός Song Ba Ha (κόκκινη κουκκίδα) και η κατάντη περιοχή που ενδέχεται να επηρεαστεί (μπλε κουκκίδα) (Εικόνα: Αναπαραγωγή από χάρτη της Υπηρεσίας Τοπογραφίας, Χαρτογράφησης και Γεωγραφικών Πληροφοριών του Βιετνάμ).
Κάθε επίπεδο παροχής στη διαδικασία θα πρέπει να σχετίζεται με ένα σύνολο χαρτών πλημμύρας και μια σύντομη περιγραφή των κατάντη επιπτώσεων.
Με αυτά τα δεδομένα, το άτομο που εκδίδει την εντολή όχι μόνο εξετάζει τους αριθμούς στη δεξαμενή, αλλά βλέπει και οπτικά τις αναμενόμενες συνέπειες παρακάτω, λαμβάνοντας αποφάσεις εντός του οριακού εύρους που είναι πιο προσεκτικές, πιο ρεαλιστικές και μειώνουν τον κίνδυνο επιδείνωσης της κορύφωσης των πλημμυρών.
Το λειτουργικό περιθώριο πρέπει να μειώνεται σταδιακά καθώς βελτιώνονται τα συστήματα δεδομένων και οι δυνατότητες πρόβλεψης. Στα αρχικά στάδια, όταν τα δεδομένα είναι ελλιπή, μπορούμε να δεχτούμε ένα ευρύ περιθώριο για να διατηρήσουμε την ασφάλεια της κατασκευής.
Ωστόσο, με ένα πυκνότερο δίκτυο παρακολούθησης και ακριβέστερα μοντέλα πρόβλεψης, έχουμε μια σταθερή βάση για να βελτιώσουμε τη διαδικασία, να περιορίσουμε τη ζώνη «διακριτικής ευχέρειας» και να δημιουργήσουμε ένα πιο διαφανές και αποτελεσματικό πλαίσιο λειτουργίας.
Κατά τον σχεδιασμό των διαδικασιών και την κατασκευή ορίων, οι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη εξαρχής. Είναι αδύνατο να βελτιστοποιηθούν τα οφέλη για την παραγωγή ενέργειας αγνοώντας το κόστος των ζημιών από πλημμύρες.
Αν έχουμε μοντέλα ζημιών που αντιστοιχούν σε κάθε επίπεδο παροχής, μπορούμε να κάνουμε μια σχετική σύγκριση μεταξύ των πρόσθετων εσόδων που παράγονται από την αποθήκευση νερού για την παραγωγή ενέργειας και των εκτιμώμενων κινδύνων και κόστους ζημιών εάν τα επίπεδα νερού κατάντη υπερβούν ένα ορισμένο όριο.
Μόλις αυτή η εικόνα ποσοτικοποιηθεί με σαφήνεια, η αποδοχή της νωρίτερης εκκένωσης, η οποία θυσιάζει μέρος της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας αλλά μειώνει σημαντικά τους κινδύνους για τις κατοικημένες περιοχές, καθίσταται πολύ πιο λογική, διαφανής και πειστική.
Όλες οι παραπάνω λύσεις, εάν εφαρμοστούν ταυτόχρονα, θα συμβάλουν στο να καταστεί η λειτουργία των ταμιευτήρων πιο προληπτική, επιστημονική και προσανατολισμένη στον ύψιστο στόχο: την προστασία της ασφάλειας των ανθρώπων και τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης ολόκληρης της λεκάνης απορροής του ποταμού.
Κενό δεδομένων
Για τη βελτιστοποίηση των λειτουργιών, όπως είπατε, τα δεδομένα εισόδου πρέπει να είναι πολύ καλά. Ποια είναι η τρέχουσα κατάσταση του συστήματος παρακολούθησης και πρόβλεψης, κύριε;
- Όσον αφορά τους κανονισμούς, έχουμε ήδη αρκετά σαφή πρότυπα για την τοποθέτηση βροχομέτρων, μετρητών στάθμης νερού και μετρητών ρυθμού ροής σε κάθε λεκάνη απορροής ποταμού. Υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τους τύπους εξοπλισμού και τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται. Πολλά κατασκευαστικά έργα έχουν επίσης εγκαταστήσει συστήματα παρακολούθησης σύμφωνα με αυτά τα πρότυπα.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Quan, μια άλλη δυσκολία είναι ότι τα δεδομένα παρακολούθησης εντός της ίδιας λεκάνης απορροής ποταμού είναι μερικές φορές διασκορπισμένα λόγω διαφορετικών μονάδων διαχείρισης (Φωτογραφία: Minh Nhat).
Ωστόσο, από την άποψη της εξυπηρέτησης ακριβών και σε πραγματικό χρόνο λειτουργιών, το τρέχον σύστημα εξακολουθεί να έχει αρκετούς περιορισμούς. Σε ορισμένες λεκάνες απορροής ποταμών, η πυκνότητα των σταθμών μέτρησης δεν είναι αρκετά υψηλή για να περιγράψει με ακρίβεια την χωρική κατανομή των βροχοπτώσεων. Πολλές συσκευές είναι παλιές και δεν είναι πλέον αξιόπιστες, ενώ η κλιματική αλλαγή προκαλεί ταχύτερες και πιο ακραίες πλημμύρες.
Μια άλλη δυσκολία είναι ότι τα δεδομένα παρακολούθησης εντός της ίδιας λεκάνης απορροής είναι μερικές φορές διασκορπισμένα λόγω διαφορετικών μονάδων διαχείρισης. Οι μηχανισμοί σύνδεσης και ανταλλαγής πληροφοριών δεν έχουν ακόμη καθοριστεί με σαφήνεια, γεγονός που δυσχεραίνει τη συγκέντρωση δεδομένων και την ανάπτυξη ενοποιημένων επιχειρησιακών σεναρίων.
Εάν τυποποιήσουμε και συγχρονίσουμε τα συστήματα δεδομένων νωρίς, επενδύσουμε σε αναβαθμίσεις εξοπλισμού και δημιουργήσουμε έναν απρόσκοπτο μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των μερών, η ποιότητα των εισερχόμενων δεδομένων θα βελτιωθεί σημαντικά. Αυτό αποτελεί κρίσιμο θεμέλιο για τη μείωση των λειτουργικών περιθωρίων, την αύξηση της προληπτικότητας και τη μείωση των κινδύνων για τις κατάντη περιοχές.
Σύμφωνα με τον ίδιο, για τη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων που χρησιμοποιούνται για τη λειτουργία του φράγματος, τι είδους επενδύσεις και αναδιοργάνωση του συστήματος παρακολούθησης και του μηχανισμού κοινής χρήσης δεδομένων απαιτούνται για να διασφαλιστεί η ασφαλέστερη και πιο αποτελεσματική λειτουργία;
- Τεχνικά, πρέπει να στραφούμε προς μια πιο σύγχρονη γενιά σταθμών παρακολούθησης, εξοπλισμένους με αισθητήρες που μετρούν τη βροχόπτωση, τη στάθμη του νερού και τους ρυθμούς ροής σε πραγματικό χρόνο και μεταδίδουν συνεχώς δεδομένα σε έναν κεντρικό κόμβο.
Με βάση αυτά τα δεδομένα, είναι απολύτως εφικτό να ενσωματωθεί λογισμικό ανάλυσης μεγάλων δεδομένων και μαθηματικά μοντέλα για την προσομοίωση βροχοπτώσεων και πλημμυρών, την πρόβλεψη πλημμυρών και την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων σε συγκεκριμένες καταστάσεις.
Παράλληλα με τις επενδύσεις σε εξοπλισμό, χρειαζόμαστε ένα ενιαίο πλαίσιο πολιτικής για τα υδρολογικά δεδομένα.
Εντός αυτού του πλαισίου πολιτικής, το Κράτος πρέπει να ορίσει με σαφήνεια: ποια δεδομένα αποτελούν υποχρεωτικά κοινοχρήσιμα δεδομένα και ποια δεδομένα μπορούν να παρέχονται ως υπηρεσία με κατάλληλο κόστος.
Οι σταθμοί παρακολούθησης που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό μπορούν να παρέχουν δεδομένα στις επιχειρήσεις. Αντίθετα, οι επιχειρήσεις που εγκαθιστούν σταθμούς στο πλαίσιο των έργων τους έχουν επίσης την υποχρέωση να κοινοποιούν δεδομένα σε φορείς διαχείρισης, ειδικά σε περιπτώσεις έντονων βροχοπτώσεων και πλημμυρών όπου η έγκαιρη ενημέρωση είναι ζωτικής σημασίας.
Αυτή τη στιγμή, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει εκδώσει πολλά σημαντικά έγγραφα σχετικά με τη λειτουργία των διασυνδεδεμένων ταμιευτήρων κατά την περίοδο των πλημμυρών και έχει αναθέσει την κατασκευή ενός πληροφοριακού συστήματος και μαθηματικών μοντέλων για την υποστήριξη της ρύθμισης και της κατανομής του νερού στις μεγάλες λεκάνες απορροής ποταμών, με στόχο τη λειτουργία σε πραγματικό χρόνο. Αυτές είναι σωστές κατευθύνσεις που πρέπει να προωθηθούν περαιτέρω.
Το κλειδί για την επόμενη φάση είναι η συγκεκριμενοποίηση αυτών των οδηγιών με τη δημιουργία ενός συγχρονισμένου δικτύου σταθμών παρακολούθησης, μιας διασυνδεδεμένης βάσης δεδομένων και ενοποιημένων εργαλείων μοντελοποίησης για κάθε λεκάνη απορροής ποταμού, επεκτείνοντας έτσι την εφαρμογή από πιλοτική κλίμακα σε μια επιχείρηση μεγάλης κλίμακας.
Μόλις τελειοποιηθούν η υποδομή δεδομένων και τα μοντέλα, η λειτουργία των ταμιευτήρων θα γίνεται ολοένα και πιο επιστημονική, διαφανής και αποτελεσματική, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των κινδύνων για τους ανθρώπους και στη μεγιστοποίηση των οφελών των υδάτινων πόρων.
Χρειάζεται να υπάρχει ένας φορέας με επαρκείς εξουσίες για τον συντονισμό της λειτουργίας των υδροηλεκτρικών σταθμών.
Εκτός από τα τεχνικά ζητήματα που αναφέρθηκαν παραπάνω, κατά τη γνώμη σας, υπάρχουν άλλες ελλείψεις στην τρέχουσα διαχείριση και λειτουργία των υδροηλεκτρικών φραγμάτων;
- Τα ποτάμια δεν ρέουν κατά μήκος των διοικητικών ορίων. Μια δεξαμενή που βρίσκεται σε μια επαρχία μπορεί να απελευθερώνει νερό που προκαλεί πλημμύρες κατάντη σε μια άλλη επαρχία. Εντός της ίδιας λεκάνης απορροής ποταμού, πολλά υδροηλεκτρικά, αρδευτικά και οικιακά έργα δεξαμενών ύδρευσης μπορεί να εμπλέκονται στην αποθήκευση και απελευθέρωση νερού.
Ο υδροηλεκτρικός σταθμός Ban Ve εφαρμόζει διαδικασίες εκκένωσης πλημμυρών (Φωτογραφία: Linh Chi).
Επί του παρόντος, όταν συμβαίνουν πλημμύρες, οι υδροηλεκτρικοί σταθμοί αναφέρουν στα αρμόδια υπουργεία, τμήματα και την επαρχία όπου βρίσκεται το έργο. Τα μέρη ανταλλάσσουν πληροφορίες και διαβουλεύονται και στη συνέχεια ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής λαμβάνει απόφαση. Αυτή η προσέγγιση μπορεί να εξακολουθεί να είναι έντονα γραφειοκρατική, ενώ οι πλημμυρικές ροές ακολουθούν τα υδρολογικά πρότυπα ολόκληρης της λεκάνης απορροής του ποταμού, ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια.
Σε παγκόσμιο επίπεδο, τα μοντέλα διαχείρισης που βασίζονται σε λεκάνες απορροής έχουν υιοθετηθεί ευρέως. Η Επιτροπή του ποταμού Μεκόνγκ αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα, όπου πολλές χώρες διαβουλεύονται μεταξύ τους πριν από την υλοποίηση έργων που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τον κοινό ποταμό.
Στον τομέα της άρδευσης, διαθέτουμε επίσης το Τμήμα Διαχείρισης Κατασκευών Άρδευσης που συντονίζει την παροχή νερού άρδευσης σε κλίμακα λεκάνης απορροής και όχι σε επαρχιακή βάση.
Αυτό που χρειαζόμαστε τώρα είναι το επόμενο βήμα: τη δημιουργία ενός πραγματικά αποτελεσματικού συντονιστικού οργάνου, με σαφώς καθορισμένες λειτουργίες, αρμοδιότητες και πόρους.
Σε επίπεδο μεγάλης λεκάνης, μπορεί κανείς να φανταστεί μια Επιτροπή ή Κέντρο Συντονισμού Ασφάλειας Φρακτών και Ταμιευτήρων, η οποία δεν θα αντικαταστήσει τον ρόλο του επενδυτή ή της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, αλλά θα εκτελεί διάφορα βασικά καθήκοντα: Την κατασκευή και λειτουργία ενός κοινόχρηστου συστήματος δεδομένων για ολόκληρη τη λεκάνη.
Αυτό περιλαμβάνει παρατηρησιακά δεδομένα, μετεωρολογικές και υδρολογικές προβλέψεις, χάρτες πλημμυρών και τεχνικές πληροφορίες σχετικά με τις κατασκευές.
Η διατήρηση και η τακτική ενημέρωση των μαθηματικών μοντέλων είναι ζωτικής σημασίας για την παροχή λειτουργικών συστάσεων για μεμονωμένους ταμιευτήρες ή ομάδες ταμιευτήρων υπό διάφορα σενάρια. Σε καταστάσεις όπως η κρίση του ποταμού Ba Ha, ο εν λόγω οργανισμός πρέπει να λειτουργεί ως το κεντρικό σημείο για τη συγκέντρωση δεδομένων, τον γρήγορο υπολογισμό σεναρίων και την υποβολή συστάσεων μαζί με εκτιμήσεις κινδύνου στο όργανο λήψης αποφάσεων.
Αυτός ο οργανισμός χρησιμεύει επίσης ως το κεντρικό σημείο για μακροπρόθεσμες στρατηγικές διαβουλεύσεις για ολόκληρη τη λεκάνη απορροής: προτείνοντας προσαρμογές στις διαδικασίες λειτουργίας μεταξύ των ταμιευτήρων, καθορίζοντας επενδυτικές προτεραιότητες για την αναβάθμιση των συστημάτων παρακολούθησης ή εκδίδοντας προειδοποιήσεις όταν ο κατάντη σχεδιασμός χρήσης γης κινδυνεύει να καταπατήσει περιοχές αποστράγγισης πλημμυρών.
Χωρίς ένα τέτοιο συντονιστικό όργανο, κάθε περιστατικό θα αντιμετωπίζεται με τρόπο «κάτζδυй себя» (ο καθένας για τον εαυτό του). Οι διαδικασίες θα μπορούσαν να προσαρμοστούν τοπικά, αλλά ο συνολικός κίνδυνος για ολόκληρη τη λεκάνη δεν θα μειωνόταν πολύ.
Σας ευχαριστώ για τη συζήτηση!
Πηγή: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/bat-cap-khoang-bien-trong-nhung-lan-xa-nuoc-dung-quy-trinh-giua-dinh-lu-20251211121539371.htm
Σχόλιο (0)