Παρακολούθηση των τεχνολογικών εξελίξεων, επέκταση του χώρου εφαρμογών των δεδομένων τηλεπισκόπησης

(laichau.gov.vn) Το πρωί της 3ης Δεκεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση για την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με το περιεχόμενο του σχεδίου διατάγματος που αντικαθιστά το διάταγμα αριθ. 03/2019/ND-CP σχετικά με τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε συνεδρίασης για την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με το περιεχόμενο του σχεδίου διατάγματος που αντικαθιστά το διάταγμα αριθ. 03/2019/ND-CP σχετικά με τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, οι δραστηριότητες τηλεπισκόπησης έχουν πλέον καταστεί σημαντικό μέσο και εργαλείο για την έρευνα του διαστήματος, ιδίως για την έρευνα της Γης, με εφαρμογές σε όλους σχεδόν τους τομείς. Ως εκ τούτου, κατά την εκπόνηση του Νόμου για την Τοπογραφία και τη Χαρτογράφηση, για πρώτη φορά, το Βιετνάμ θέσπισε μια νομική βάση για αυτήν τη δραστηριότητα.

Συνεπώς, οι δραστηριότητες τηλεπισκόπησης στο Βιετνάμ πρέπει να αναγνωριστούν πλήρως και να επενδυθούν σε αυτές, όχι μόνο σε μηχανήματα και εξοπλισμό αλλά και σε ανθρώπους και ερευνητικά ιδρύματα, για τη δημιουργία δευτερογενών προϊόντων που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομία και την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (συντακτική υπηρεσία) να διευκρινίσει δύο σημαντικά σημεία.

Πρώτον, η συνέπεια του Διατάγματος με τον Νόμο περί Τοπογραφίας και Χαρτογράφησης, η πολιτική του Κόμματος και του Κράτους στον καθορισμό των στόχων, των απαιτήσεων και των καθηκόντων των δραστηριοτήτων τηλεπισκόπησης είναι να διασφαλιστεί η υποστήριξη όλων των τομέων και πεδίων και να πληρούνται οι απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της εθνικής ασφάλειας και άμυνας.

Δεύτερον, να προσδιοριστούν οι δραστηριότητες τηλεπισκόπησης που μπορούν να «αναπτυχθούν από κοινού και να αξιοποιηθούν από κοινού», ιδίως εκείνες που σχετίζονται με την εθνική άμυνα· ταυτόχρονα, να προσδιοριστούν με σαφήνεια ποιες εργασίες απαιτούν επένδυση σε εξειδικευμένη τηλεπισκόπηση εθνικής άμυνας.

«Για την αποτελεσματική διαχείριση των δραστηριοτήτων τηλεπισκόπησης, τα δευτερογενή προϊόντα πρέπει να κοινοποιούνται για την εξυπηρέτηση των οικονομικών και κοινωνικών τομέων, από τα οποία μπορεί να υπολογιστεί η αποδοτικότητα των επενδύσεων», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Χρειάζεται πλήρης ενημέρωση, διεξοδική επένδυση, αποτελεσματική αξιοποίηση

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Διάταγμα αριθ. 03/2019/ND-CP δημιούργησε αρχικά έναν νομικό διάδρομο για τη διαχείριση και την προώθηση της ανάπτυξης της τεχνολογίας τηλεπισκόπησης, την αξιοποίηση και χρήση του χώρου για την εξυπηρέτηση της παρακολούθησης, της εποπτείας, της διαχείρισης της γεωργίας, του περιβάλλοντος, της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της διασφάλισης της εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Ωστόσο, στην πράξη, η διαχείριση των δραστηριοτήτων τηλεπισκόπησης εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους σημαντικούς περιορισμούς. Ορισμένες έννοιες της τηλεπισκόπησης, όπως τα δεδομένα τηλεπισκόπησης και τα προϊόντα τηλεπισκόπησης, δεν είναι πλέον κατάλληλες για πρακτική εφαρμογή και δεν συνάδουν πραγματικά με τους ορισμούς της τηλεπισκόπησης σε διεθνή έγγραφα.

Αναφορά του Υφυπουργού Επιστήμης και Τεχνολογίας Pham Duc Long - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Οι βάσεις δεδομένων τηλεπισκόπησης δεν έχουν συνδεσιμότητα λόγω της έλλειψης υποχρεωτικών κανονισμών για τη συνδεσιμότητα και την κοινή χρήση δεδομένων.

Επιπλέον, πρέπει να συμπληρώσουμε συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με την εφαρμογή της τηλεπισκόπησης στην πράξη, προσανατολίζοντας, ενθαρρύνοντας και προωθώντας ταυτόχρονα την εφαρμογή της τεχνολογίας τηλεπισκόπησης στην παρακολούθηση της γεωργίας, τη διαχείριση των πόρων και του περιβάλλοντος και εξυπηρετώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια· να αξιοποιήσουμε στο έπακρο το δυναμικό των δεδομένων και της τεχνολογίας· να συμπληρώσουμε τους κανονισμούς σχετικά με τις επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες προτεραιότητας στον τομέα της τηλεπισκόπησης.

Το νέο Διάταγμα για τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης ορίζει επίσης για πολλούς οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες τηλεπισκόπησης, όπως: Δημιουργία υποδομής για τη συλλογή δεδομένων τηλεπισκόπησης, την παροχή δεδομένων τηλεπισκόπησης και την εφαρμογή της τηλεπισκόπησης.

Κατά τη συνεδρίαση, οι γνωμοδοτήσεις αξιολόγησαν ότι η τροποποίηση και αντικατάσταση του διατάγματος αριθ. 03/2019/ND-CP είναι απαραίτητη για να συμβαδίσει με την ταχεία ανάπτυξη της τεχνολογίας τηλεπισκόπησης και να επεκταθεί ευρύτερα ο χώρος εφαρμογής των δεδομένων τηλεπισκόπησης στη διαχείριση του κράτους, την κοινωνικοοικονομία και την εθνική ασφάλεια και άμυνα.

Οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση τεσσάρων κύριων ομάδων θεμάτων: Πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και της έννοιας της τηλεπισκόπησης· συνέπεια με την ισχύουσα νομοθεσία· διαχείριση και κοινή χρήση δεδομένων· προσανατολισμός εφαρμογών - διεθνής συνεργασία - ανάπτυξη δορυφόρων.

Πολλοί σύνεδροι δήλωσαν ότι η έννοια της «τηλεπισκόπησης» δεν αφορά μόνο τις δορυφορικές εικόνες, αλλά περιλαμβάνει και δεδομένα που συλλέγονται από πολλά μέσα, όπως αεροσκάφη, UAV και εξοπλισμό εδάφους. Επομένως, εάν το Διάταγμα ρυθμίζει τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης, το περιεχόμενό του πρέπει να καλύπτει όλες αυτές τις δραστηριότητες. Εάν ρυθμίζει μόνο τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης από τη συλλογή δεδομένων δορυφορικών εικόνων, η ονομασία πρέπει να επανεξεταστεί αναλόγως.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρέπει να επανεξετάσει το σχέδιο Διατάγματος για να διασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ του σχεδίου Διατάγματος και του Νόμου περί Τοπογραφίας και Χαρτογράφησης, καθώς και του Διατάγματος για τη διαχείριση ψηφιακών δεδομένων, το οποίο ορίζει ότι τα δεδομένα τηλεπισκόπησης είναι «κοινόχρηστα δεδομένα». Συνεπώς, το αναθεωρημένο Διάταγμα πρέπει να διασφαλίζει τη συνέπεια στα μοντέλα διαχείρισης, τους μηχανισμούς σύνδεσης και κοινής χρήσης, να αποφεύγει τη δημιουργία πρόσθετων επιπέδων διαδικασιών, να αποφεύγει την εξάπλωση και την επικάλυψη επενδύσεων και να ξεπερνά την κατάσταση όπου κάθε μονάδα διατηρεί τα δικά της δεδομένα και έχει μικρή σύνδεση.

Εκπρόσωπος της Ακαδημίας Επιστημών και Τεχνολογίας του Βιετνάμ σε ομιλία - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Εκπρόσωποι διαφόρων υπουργείων και τομέων πρότειναν την επέκταση του νομικού διαδρόμου για δραστηριότητες τηλεπισκόπησης σύμφωνα με τις νέες τάσεις στη διεθνή συνεργασία στην διασυνοριακή αξιοποίηση δεδομένων, τη δημιουργία συνθηκών για εγχώρια έρευνα και ανάπτυξη δορυφόρων και την προώθηση της δυνατότητας αυτοεκτόξευσης δορυφόρων στο μέλλον.

Ο επικεφαλής του Ομίλου Στρατιωτικής Βιομηχανίας και Τηλεπικοινωνιών (Viettel) δήλωσε ότι με την ισχυρή ανάπτυξη της τεχνολογίας και το ολοένα και χαμηλότερο κόστος συλλογής δεδομένων τηλεπισκόπησης, ο μηχανισμός διαχείρισης δεδομένων τηλεπισκόπησης πρέπει να ομαδοποιηθεί, συμπεριλαμβανομένων: Ομάδων δεδομένων που επενδύονται από το κράτος, ιδίως δορυφορικών δεδομένων που εξυπηρετούν στρατηγικές εθνικής άμυνας, ασφάλειας και πρόληψης καταστροφών· ομάδων δεδομένων που συλλέγονται από ιδιωτικές επιχειρήσεις, οι οποίες μπορούν να αναπτυχθούν από UAV, αεροσκάφη ή οχήματα με αισθητήρες. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος συνεχίζει να προεδρεύει της κρατικής διαχείρισης της τοπογραφίας, της χαρτογράφησης και της τηλεπισκόπησης, συμπεριλαμβανομένων των δορυφορικών δεδομένων και άλλων μεθόδων συλλογής.

Συμφωνώντας με αυτή τη γνώμη, η Ομάδα Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ (VNPT) τόνισε την ανάγκη προσθήκης κανονισμών για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών για τα δεδομένα τηλεπισκόπησης - έναν «εξαιρετικά σημαντικό» παράγοντα, ειδικά για ευαίσθητα δεδομένα υψηλού επιπέδου· προσθέτοντας τομείς εφαρμογής δεδομένων τηλεπισκόπησης, όπως η παρακολούθηση της κατάστασης χρήσης γης, οι αλλαγές γης, η εξυπηρέτηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού και η υποδομή χωρικών δεδομένων.

Είναι απαραίτητο να καλυφθεί ολόκληρη η διαδικασία, από τη συλλογή, την αξιοποίηση, τη χρήση έως τη διαχείριση δεδομένων τηλεπισκόπησης.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι μέχρι σήμερα, το Βιετνάμ δεν διαθέτει πλήρες νομικό πλαίσιο για τον τομέα των δραστηριοτήτων τηλεπισκόπησης και των δεδομένων τηλεπισκόπησης, «ακόμα και η έννοια και η επίγνωση της τηλεπισκόπησης δεν είναι τόσο ολοκληρωμένες και συστηματικές όσο τα διεθνή πρότυπα».

Το περιεχόμενο του σχεδίου διατάγματος προς το παρόν διαχειρίζεται μόνο τις δραστηριότητες τοπογραφίας και χαρτογράφησης χρησιμοποιώντας εικόνες τηλεπισκόπησης από δορυφόρους, ενώ η τρέχουσα τεχνολογία έχει επεκτείνει τη συλλογή δεδομένων τηλεπισκόπησης χρησιμοποιώντας πολλούς τύπους αισθητήρων, από κύματα ραντάρ, ηλεκτρονικά σήματα, σήματα μεταβολής βαρύτητας... έως μη επανδρωμένα αεροσκάφη (UAV), αεροπλάνα, αυτοκίνητα με κάμερες...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να ενσωματώσει τις απόψεις της συνεδρίασης και να συνεχίσει την αναθεώρηση και ολοκλήρωση του σχεδίου Διατάγματος σχετικά με τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης σε δύο κατευθύνσεις - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να ενσωματώσει τις απόψεις της συνεδρίασης, να συνεχίσει την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση του σχεδίου Διατάγματος σχετικά με τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης προς δύο κατευθύνσεις.

Η πρώτη είναι η ρύθμιση των δραστηριοτήτων τηλεπισκόπησης μόνο με τη χρήση δεδομένων δορυφορικών εικόνων που συλλέγονται από δορυφόρους, σύμφωνα με τα άρθρα 14 και 16 του νόμου περί Τοπογραφίας και Χαρτογράφησης, αλλά «το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας ρύθμισης θα είναι πολύ περιορισμένο».

Το δεύτερο είναι η ανάπτυξη ενός νέου διατάγματος που θα ρυθμίζει τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης με ευρύ πεδίο εφαρμογής, το οποίο δεν ρυθμίζεται ακόμη στον Νόμο περί Τοπογραφίας και Χαρτογράφησης, αλλά θα καλύπτει ολόκληρη τη διαδικασία, από τη συλλογή, την εκμετάλλευση, τη χρήση έως τη διαχείριση δεδομένων και υποδομών τηλεπισκόπησης, συμπεριλαμβανομένων των σταθμών λήψης, των δορυφορικών σταθμών, των μέσων λήψης από αεροσκάφη, των UAV έως τον εξοπλισμό εδάφους.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να προεδρεύσει της σύνταξης του διατάγματος, με τη συμμετοχή του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, του Υπουργείου Δικαιοσύνης, του Υπουργείου Οικονομικών, της Ακαδημίας Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ και επιχειρήσεων όπως η VNPT, η Viettel και συναφείς μονάδες. Αυτό θα αποτελέσει προπαρασκευαστικό βήμα για τη μελλοντική ανάπτυξη ενός νόμου για τις δραστηριότητες τηλεπισκόπησης, ο οποίος μπορεί να περιλαμβάνει κανονισμούς για την ασφάλεια, την προστασία, την εμπιστευτικότητα και τις απαγορευμένες πράξεις.

Ενημερώθηκε στις 3 Δεκεμβρίου 2025

Πηγή: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html