Διοικητική μεταρρύθμιση κατά την περίοδο του 2021

Οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 16 αναλύθηκαν από την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος (22η θητεία) στο 17ο συνέδριό της.

Έλλειψη αποφασιστικής ηγεσίας

Για πολλά χρόνια, ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης και ψηφιακού μετασχηματισμού της πόλης Tam Ky κατατάσσεται σταθερά μεταξύ των περιοχών με την υψηλότερη βαθμολογία στην επαρχία. Συγκεκριμένα, ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης κατέλαβε την 1η θέση το 2021, την 3η το επόμενο έτος και τη 2η το 2023. Από το 2021 έως το 2023, η Tam Ky κατατάχθηκε 2η όσον αφορά την εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Αξίζει να σημειωθεί ότι τα αποτελέσματα της εξορθολογισμού του διοικητικού μηχανισμού στο Ταμ Κι έχουν επιτύχει τους στόχους των «6 μειώσεων» (μείωση του αριθμού των τμημάτων, μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, μείωση του αριθμού των ηγετών, μείωση του προσωπικού, μείωση των διοικητικών διαδικασιών, μείωση των δαπανών για το πολιτικό σύστημα) και των «6 αυξήσεων» (αύξηση του επιστημονικού χαρακτήρα της οργάνωσης, αύξηση της ποιότητας των στελεχών, αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του πολιτικού συστήματος, αύξηση των δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις, αύξηση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων και αύξηση της κοινωνικής συναίνεσης).

Ο Γραμματέας του Κόμματος της πόλης Tam Ky, Nguyen Thi Thu Lan, δήλωσε ότι η πόλη έχει πολλά καλά μοντέλα και πρωτοβουλίες που έχουν συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και στη δημιουργία θετικών αλλαγών στη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Τυπικά παραδείγματα περιλαμβάνουν το μοντέλο «Γραφής Χωρίς Πολιτική»· την ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων τέσσερις ημέρες την εβδομάδα· το «Σάββατο - Ημέρα Ψηφιακού Πολίτη»· και την ηλεκτρονική αναζήτηση και υποβολή αιτήσεων μέσω σάρωσης κωδικού QR για τη διευκόλυνση των πολιτών...

Η ποιότητα των διοικητικών διαδικασιών έχει βελτιωθεί και έχει σημειωθεί έντονη μεταμόρφωση στη σχέση μεταξύ των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών και των πολιτών και των επιχειρήσεων προς μια πιο επαγγελματική και σύγχρονη κατεύθυνση.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Χο Κουάνγκ Μπου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει συγκεκριμενοποιήσει τις οδηγίες και τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν από την Επαρχιακή Κομματική Επιτροπή στο Ψήφισμα Αρ. 16 σε 28 καθήκοντα για διοικητική μεταρρύθμιση.

Μεταξύ των επιτευγμάτων, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής εξέδωσαν αποφάσεις για τη μείωση του χρόνου επεξεργασίας κατά τουλάχιστον 10% σε σύγκριση με τους κανονισμούς για 126 διοικητικές διαδικασίες· τη μείωση του χρόνου επεξεργασίας κατά 10% για 224 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο περιφέρειας και 204 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο κοινότητας· και την παροχή αποτελεσμάτων την ίδια ημέρα για 36 διοικητικές διαδικασίες υπό την εποπτεία τμημάτων και οργανισμών· 66 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο περιφέρειας και 94 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο κοινότητας...

Επισημαίνοντας τους περιορισμούς στο έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης της επαρχίας, ο κ. Buu είπε ότι ορισμένες επιτροπές και αρχές του Κόμματος, ιδίως οι ηγέτες, δεν ήταν πραγματικά αποφασιστικές. Υπάρχει έλλειψη επιθεώρησης, παρακολούθησης και παρότρυνσης. Δεν υπάρχει συγκεκριμένο σχέδιο και υπάρχει έλλειψη προληπτικών λύσεων για την αποτελεσματική εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 16.

Η ανησυχητική πραγματικότητα είναι ότι οι δείκτες αξιολόγησης της δημόσιας διακυβέρνησης της επαρχίας (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) έχουν μειωθεί με την πάροδο των ετών. Ορισμένα κριτήρια έχουν κακή απόδοση και δεν έχουν δείξει καμία βελτίωση...

Διαφάνεια και λογοδοσία

Οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στην εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 16 αναλύθηκαν από την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος (22η θητεία) στο 17ο συνέδριό της. Ο κ. Thai Binh , Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Συνασπισμού Επαρχιακών Υπηρεσιών, εξέφρασε ότι τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 16 της Επαρχιακής Κομματικής Επιτροπής σχετίζονται σε μεγάλο βαθμό με την ευθύνη των υπηρεσιών και μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, καθώς και του προσωπικού των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων που υπάγονται στην Κομματική Επιτροπή του Συνασπισμού στην παροχή συμβουλών για τη διοικητική μεταρρύθμιση.

Έχει εντοπιστεί η περίπτωση «ενός τμήματος δημοσίων υπαλλήλων που εξακολουθεί να δείχνει σημάδια αποφυγής και ματαίωσης της εργασίας, καθώς και φόβου για την ανάληψη ευθυνών», αλλά δεν έχει προσδιοριστεί με σαφήνεια ποια συγκεκριμένα άτομα εμπλέκονται.

Τα αποτελέσματα των ετήσιων αξιολογήσεων απόδοσης δείχνουν ότι οι περισσότεροι εργαζόμενοι έχουν ολοκληρώσει τα καθήκοντά τους καλά ή και καλύτερα, ενώ λίγοι τα έχουν ολοκληρώσει ή δεν τα έχουν ολοκληρώσει.

Οι δείκτες απόδοσης της δημόσιας διοίκησης της επαρχίας (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) έχουν μειωθεί με την πάροδο των ετών. Ορισμένα κριτήρια παρουσιάζουν κακή απόδοση και δεν έχουν δείξει βελτίωση, αλλά η ευθύνη οποιασδήποτε συλλογικής ή ατομικής αρχής δεν έχει αντιμετωπιστεί.

«Η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και οι αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες πρέπει να είναι πιο αποφασιστικές στην κατεύθυνση και την εφαρμογή της αξιολόγησης της ευθύνης και του επιπέδου ολοκλήρωσης των καθηκόντων των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων με πιο ουσιαστικό και αποτελεσματικό τρόπο. Κατά την κατεύθυνση των συλλογικών και ατομικών αξιολογήσεων για το 2024, θα πρέπει να συμπεριληφθεί συγκεκριμένο περιεχόμενο για αυτό το ζήτημα, ώστε να εντοπιστούν τυχόν συλλογικότητες ή άτομα που δείχνουν σημάδια αποφυγής της ευθύνης, αποφυγής της ή φόβου λογοδοσίας, ώστε να μπορούν να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα και να ληφθούν αποτρεπτικά μέτρα», πρότεινε ο κ. Binh.

Επιβεβαιώνοντας ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα κατευθύνει δυναμικά και αποφασιστικά το έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης στο μέλλον, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί ο τρόπος λειτουργίας του κέντρου εξυπηρέτησης μίας στάσης, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία και η έγκαιρη εξυπηρέτηση των πολιτών. Προς το παρόν, οι άνθρωποι εξακολουθούν να παραπονιούνται και δεν είναι πραγματικά ικανοποιημένοι με τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών στο κέντρο «μίας στάσης».

Μερικοί αξιωματούχοι έχουν σημειώσει πρόοδο, αλλά άλλοι παραμένουν νωθροί, διστάζουν να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις και φοβούνται να κάνουν λάθη. Υπάρχει επίσης επικάλυψη αρμοδιοτήτων και έλλειψη συντονισμένων προσπαθειών μεταξύ των τμημάτων και των τοπικών αρχών.

«Οποιεσδήποτε διαδικασίες που δεν ορίζονται από το νόμο θα καταργηθούν από την επαρχία, μειώνοντας την περιττή πολυπλοκότητα. Το σύστημα δημόσιας διοίκησης για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους θα επικεντρωθεί πιο αποφασιστικά στη διαφάνεια και τη σαφήνεια σχετικά με τις αρμοδιότητες των προϊσταμένων τμημάτων, των αναπληρωτών προϊσταμένων, των προϊσταμένων και των αναπληρωτών προϊσταμένων τμημάτων, καθώς και των ειδικών στη διαχείριση της εργασίας· και θα διορθώσει την κατάσταση όπου οι προϊστάμενοι διορίζουν αναπληρωτές για να παρίστανται στις συνεδριάσεις στη θέση τους...» - τόνισε ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Ο Γραμματέας του Επαρχιακού Κόμματος, Luong Nguyen Minh Triet, ζήτησε από όλα τα επίπεδα και τους τομείς να εξετάσουν και να αξιολογήσουν προσεκτικά τις αδυναμίες, τους περιορισμούς και τα κριτήρια χαμηλής βαθμολογίας στην έκθεση κατάταξης της διοικητικής μεταρρύθμισης, προκειμένου να αναπτύξουν αποφασιστικές λύσεις. Για οποιοδήποτε κριτήριο στοιχείου που λαμβάνει χαμηλή βαθμολογία, θα πρέπει να δοθεί έμφαση στη βελτίωση του συγκεκριμένου κριτηρίου.

Εστίαση στην προώθηση της οργανωτικής μεταρρύθμισης, στην ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού που εργάζεται για τη διοικητική μεταρρύθμιση, ενισχύοντας παράλληλα τους πόρους για εκπαίδευση και επαγγελματική ανάπτυξη σύμφωνα με τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί και να εφαρμοστεί αυστηρά και συγχρονισμένα η εναλλαγή και η μετάθεση των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων του δημοσίου σύμφωνα με τους κανονισμούς, ιδίως σε ευαίσθητους τομείς, θέσεις που προσελκύουν την προσοχή του κοινού ή σε θέσεις με προβληματικά ζητήματα...

Πηγή: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html