Φάση διοικητικής μεταρρύθμισης 2021

Οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 16 αναλύθηκαν από την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος (22η θητεία) στο πρόσφατο 17ο Συνέδριο.

Έλλειψη αποφασιστικότητας στην ηγεσία

Για πολλά συνεχόμενα χρόνια, ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης (PAR) και ψηφιακού μετασχηματισμού της πόλης Tam Ky βρισκόταν πάντα στην ομάδα των περιοχών με υψηλές βαθμολογίες στην επαρχία. Συγκεκριμένα, ο δείκτης PAR κατέλαβε την 1η θέση το 2021, την 3η την επόμενη χρονιά και τη 2η το 2023. Από το 2021 έως το 2023, η Tam Ky κατατάχθηκε 2η όσον αφορά την εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Αξίζει να σημειωθεί ότι τα αποτελέσματα της βελτιστοποίησης του μηχανισμού του Tam Ky έχουν επιτύχει τον στόχο των «6 μειώσεων» (μείωση των σημείων επαφής· μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων· μείωση του αριθμού των ηγετών· μείωση του προσωπικού· μείωση των διοικητικών διαδικασιών· μείωση των δαπανών για τον μηχανισμό του πολιτικού συστήματος) και των «6 αυξήσεων» (αύξηση του επιστημονικού χαρακτήρα της οργάνωσης· αύξηση της ποιότητας των στελεχών· αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών του πολιτικού συστήματος· αύξηση των δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις· αύξηση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων και αύξηση της κοινωνικής συναίνεσης).

Ο Γραμματέας του Κόμματος της πόλης Tam Ky, Nguyen Thi Thu Lan, δήλωσε ότι η πόλη έχει πολλά καλά μοντέλα και πρωτοβουλίες, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και στη δημιουργία θετικών αλλαγών στη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Τυπικά παραδείγματα περιλαμβάνουν το μοντέλο «Πολίτες χωρίς γραφή», την ηλεκτρονική λήψη αιτήσεων 4 ημέρες την εβδομάδα, το «Σάββατο - Ημέρα Ψηφιακού Πολίτη», την αναζήτηση διοικητικών διαδικασιών, την ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων μέσω σάρωσης κωδικών QR για τη διευκόλυνση των ανθρώπων...

Η ποιότητα της διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών έχει βελτιωθεί, και έχει σημειωθεί σημαντική αλλαγή στη σχέση μεταξύ των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών και των ατόμων και των επιχειρήσεων προς μια επαγγελματική και σύγχρονη κατεύθυνση.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Χο Κουάνγκ Μπου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει συγκεκριμενοποιήσει τις οδηγίες και τα καθήκοντα που της ανατέθηκαν από την Επαρχιακή Κομματική Επιτροπή στο Ψήφισμα Αρ. 16 σε 28 καθήκοντα διοικητικής μεταρρύθμισης.

Μεταξύ των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής εξέδωσαν απόφαση για τη μείωση τουλάχιστον κατά 10% του χρόνου επεξεργασίας σε σύγκριση με τους κανονισμούς για 126 διοικητικές διαδικασίες· τη μείωση κατά 10% του χρόνου επεξεργασίας για 224 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο περιφέρειας και 204 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο κοινότητας· την επιστροφή αποτελεσμάτων την ίδια ημέρα για 36 διοικητικές διαδικασίες υπό την εποπτεία τμημάτων, παραρτημάτων και τομέων· 66 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο περιφέρειας και 94 διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο κοινότητας...

Επισημαίνοντας τους περιορισμούς στο έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης της επαρχίας, ο κ. Buu είπε ότι ορισμένες επιτροπές και αρχές του κόμματος, ιδίως οι ηγέτες, δεν είναι πραγματικά αποφασισμένες· δεν διαθέτουν έλεγχο, παρακολούθηση και παρότρυνση· δεν έχουν συγκεκριμένα σχέδια και δεν έχουν θετικές λύσεις για την αποτελεσματική εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 16.

Η ανησυχητική πραγματικότητα είναι ότι οι δείκτες αξιολόγησης της δημόσιας διοίκησης της επαρχίας (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) έχουν μειωθεί με την πάροδο των ετών. Ορισμένα κριτήρια έχουν χαμηλές βαθμολογίες και δεν έχουν βελτιωθεί...

Διαφάνεια και υπευθυνότητα

Οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στην εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 16 αναλύθηκαν από την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος (περίοδος XXII) στο πρόσφατο 17ο Συνέδριο. Ο κ. Thai Binh - Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος του Συνασπισμού των Επαρχιακών Υπηρεσιών, εξέφρασε ότι τα αποτελέσματα της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 16 της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος σχετίζονται σε μεγάλο βαθμό με τις αρμοδιότητες των επαρχιακών υπηρεσιών και μονάδων και της ομάδας στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων (CBCCVC) στο πλαίσιο της Κομματικής Επιτροπής του Συνασπισμού στην παροχή συμβουλών στον τομέα της διοικητικής μεταρρύθμισης.

Έχει εντοπιστεί η περίπτωση «ορισμένου αριθμού δημοσίων υπαλλήλων που εξακολουθούν να δείχνουν σημάδια αποφυγής, πίεσης για εργασία και φόβου για την ανάληψη ευθυνών», αλλά δεν έχει αναφερθεί σαφώς με ποια συγκεκριμένα άτομα συνδέεται.

Τα αποτελέσματα της ετήσιας αξιολόγησης του προσωπικού δείχνουν ότι οι περισσότεροι από αυτούς έχουν ολοκληρώσει τα καθήκοντά τους καλά ή και καλύτερα, με λίγα άτομα να τα ολοκληρώνουν και να μην τα καταφέρνουν.

Οι δείκτες αξιολόγησης της δημόσιας διοίκησης της επαρχίας (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) έχουν μειωθεί με την πάροδο των ετών. Ορισμένα κριτήρια έχουν επιτύχει χαμηλά αποτελέσματα, χωρίς βελτίωση, αλλά η ευθύνη οποιασδήποτε συλλογικής ή ατομικής αρχής δεν έχει αναφερθεί.

«Η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, οι υπηρεσίες και οι μονάδες πρέπει να είναι πιο δραστικές στην κατεύθυνση και την εφαρμογή της αξιολόγησης των ευθυνών και του επιπέδου ολοκλήρωσης των εργασιών των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων με πιο ουσιαστικό και αποτελεσματικό τρόπο. Κατά την κατεύθυνση της αξιολόγησης των συλλογικοτήτων και των ατόμων το 2024, πρέπει να υπάρχει συγκεκριμένο περιεχόμενο σε αυτό το ζήτημα, ώστε να εντοπιστούν ποιες συλλογικότητες και άτομα δείχνουν σημάδια αποφυγής, αποφυγής ή φόβου ευθύνης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν και να αποτραπούν», πρότεινε ο κ. Binh.

Επιβεβαιώνοντας ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα κατευθύνει δυναμικά και αποφασιστικά το έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης στο μέλλον, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η λειτουργία της υπηρεσίας μίας στάσης για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία και η έγκαιρη εξυπηρέτηση του λαού. Προς το παρόν, ο κόσμος εξακολουθεί να παραπονιέται και δεν συμφωνεί πραγματικά με τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών στην «υπηρεσία μίας στάσης».

Κάποια στελέχη έχουν σημειώσει πρόοδο, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει μια ομάδα που εργάζεται με μισή καρδιά, φοβάται τις δυσκολίες και φοβάται να κάνει λάθη. Εξακολουθεί να υπάρχει επικάλυψη και έλλειψη συντονισμού μεταξύ τμημάτων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

«Η επαρχία θα καταργήσει τυχόν διαδικασίες που δεν ρυθμίζονται από το νόμο και θα μειώσει τους πλεονασμούς. Το καθεστώς δημόσιας υπηρεσίας των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων θα επικεντρωθεί περισσότερο στη διαφάνεια και τη σαφήνεια σχετικά με τις ευθύνες των προϊσταμένων, των προϊσταμένων, των αναπληρωτών, των αναπληρωτών προϊσταμένων τμημάτων και των ειδικών στη διαχείριση της εργασίας· και θα διορθώσει την κατάσταση όπου οι προϊστάμενοι στέλνουν αναπληρωτές στις συνεδριάσεις εκ μέρους τους...» - τόνισε ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Ο Γραμματέας του Επαρχιακού Κόμματος, Λουόνγκ Νγκουγιέν Μινχ Τριέτ, ζήτησε από όλα τα επίπεδα και τους τομείς να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν προσεκτικά τα αδύνατα σημεία, τους περιορισμούς και τα κριτήρια χαμηλής βαθμολογίας στην έκθεση κατάταξης για τη διοικητική μεταρρύθμιση, ώστε να βρεθούν δραστικές λύσεις. Οι δείκτες που έχουν χαμηλή βαθμολογία σε οποιοδήποτε κριτήριο πρέπει να επικεντρωθούν στη βελτίωση αυτού του κριτηρίου.

Δώστε προσοχή στην προώθηση της οργανωτικής μεταρρύθμισης, στην ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού που εκτελεί εργασίες διοικητικής μεταρρύθμισης, σε συνδυασμό με την αύξηση των πόρων για εκπαίδευση και ενίσχυση σύμφωνα με την επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη και τις απαιτήσεις της εργασίας.

Παράλληλα με αυτό, προώθηση, αυστηρή και σύγχρονη εφαρμογή του έργου της εναλλαγής και αλλαγής θέσεων εργασίας για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους του δημοσίου σύμφωνα με τους κανονισμούς, ιδίως σε ευαίσθητους τομείς, θέσεις με κοινή γνώμη και προβλήματα...

Πηγή: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html