Περιορισμός διαδικασιών, μετάβαση σε μια σύγχρονη και διαφανή ψηφιακή διοίκηση

VHO - Το Υπουργείο Δικαιοσύνης μόλις ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν την αναθεώρηση και να προτείνουν τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών πριν από τις 15 Νοεμβρίου, με στόχο τη δημιουργία ενός μηχανισμού όπου «οι κρατικές υπηρεσίες θα μπορούν να εκμεταλλεύονται οι ίδιες τις πληροφορίες, χωρίς να χρειάζεται να τις υποβάλλουν πίσω».

Μείωση της γραφειοκρατίας, αύξηση της κοινής χρήσης δεδομένων για την καλύτερη εξυπηρέτηση των ανθρώπων

Σύμφωνα με στοιχεία από την Εθνική Βάση Δεδομένων Διοικητικών Διαδικασιών (TTHC) στις 17 Οκτωβρίου, υπάρχουν επί του παρόντος 5.527 διοικητικές διαδικασίες σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων 3.170 διοικητικών διαδικασιών σε υπουργικό ή κάθετο επίπεδο, 2.082 διοικητικών διαδικασιών σε επαρχιακό επίπεδο, 400 διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο κοινότητας και 141 διοικητικών διαδικασιών άλλων φορέων.

Επιπλέον, υπάρχουν 668 διοικητικές διαδικασίες που ορίζονται από τις τοπικές αρχές για την τήρηση συγκεκριμένων πολιτικών σε κάθε περιοχή.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας συντονίστηκε με συμβουλευτικές μονάδες για την αναθεώρηση και τον εντοπισμό 15 τύπων εγγράφων που έχουν πλήρη δεδομένα και μπορούν να αξιοποιηθούν αυτόματα για τη μείωση και την απλοποίηση των στοιχείων των αρχείων διοικητικής διαδικασίας. Με βάση αυτά τα δεδομένα, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει καταρτίσει έναν λεπτομερή κατάλογο 734 διοικητικών διαδικασιών των οποίων τα αρχεία περιέχουν έναν από αυτούς τους 15 τύπους εγγράφων, οι οποίοι μπορούν να αντικατασταθούν από δεδομένα.

Συγκεκριμένα, για την εφαρμογή του Έργου 06 της Κυβέρνησης σχετικά με την ανάπτυξη δεδομένων πληθυσμού, την ταυτοποίηση και την ηλεκτρονική επαλήθευση ταυτότητας, η Επίσημη Αποστολή αριθ. 6723 του Υπουργείου Δικαιοσύνης εξέδωσε 3 παραρτήματα με λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τις μεθόδους αναθεώρησης, τα έντυπα σύνοψης και 5 επιλογές για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, με σκοπό τη διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο.

Συνεπώς, η αναθεώρηση επικεντρώνεται σε διοικητικές διαδικασίες των οποίων τα στοιχεία φακέλου περιέχουν τουλάχιστον έναν από τους 15 τύπους εγγράφων που μπορούν να αντικατασταθούν από δεδομένα, βάσει του καταλόγου που καταρτίστηκε από το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης καθοδηγεί τις υπηρεσίες να επιλέξουν μία από τις πέντε επιλογές κατά την αξιολόγηση, και συγκεκριμένα ως εξής:

Ένα από αυτά είναι η αντικατάσταση των στοιχείων των αρχείων με ηλεκτρονικά δεδομένα. Οι κρατικές υπηρεσίες θα αναζητούν και θα εκμεταλλεύονται προληπτικά πληροφορίες σε βάσεις δεδομένων, αντί να ζητούν από τους ανθρώπους να παρέχουν έγγραφα.

Δεύτερον , μειώστε πλήρως τα στοιχεία του προφίλ εάν οι πληροφορίες δεν είναι πλέον απαραίτητες για την επεξεργασία της διαδικασίας.

Τρίτον , εάν εξακολουθούν να απαιτούνται πληροφορίες αλλά δεν μπορούν να αντικατασταθούν από δεδομένα, ο λόγος πρέπει να αναφέρεται με σαφήνεια, ώστε να υπάρχει βάση για περαιτέρω βελτίωση.

Τέταρτον , με διπλές και πλέον ακατάλληλες διαδικασίες, είναι δυνατόν να προταθεί η κατάργηση όλων των διοικητικών διαδικασιών.

Πέμπτον , ζητήστε από τα Υπουργεία και τους φορείς που είναι υπεύθυνοι για τη βάση δεδομένων να παράσχουν πρόσθετα απαραίτητα πεδία πληροφοριών για να διασφαλιστεί η δυνατότητα σύνδεσης, κοινής χρήσης και αξιοποίησης δεδομένων.

Τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, οι επαρχίες και οι πόλεις θα καταχωρίσουν τα αποτελέσματα της αξιολόγησης στο συνημμένο παράρτημα. Σε περίπτωση που εντοπιστούν πρόσθετες διαδικασίες που μπορούν να μειωθούν, οι μονάδες πρέπει να τις ενημερώσουν και να τις συμπληρώσουν. Εάν δεν συμφωνούν με τον δημοσιευμένο κατάλογο, πρέπει να δηλώσουν με σαφήνεια τους λόγους.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναθεώρησης, οι οργανισμοί πρέπει να αναφέρουν με σαφήνεια τα άρθρα, τις ρήτρες, τα σημεία, τις μορφές ή τα παραρτήματα των νομικών εγγράφων που πρέπει να τροποποιηθούν ή να καταργηθούν.

Εάν η αντικατάσταση αρχείων με δεδομένα απαιτεί προσαρμογή των εντύπων αίτησης ή των δηλώσεων για την προσθήκη πληροφοριών για σκοπούς αναφοράς, αυτό πρέπει να αναφέρεται ρητά στην έκθεση.

Για συγκεκριμένες διοικητικές διαδικασίες που εκδίδονται από τις τοπικές αρχές, οι πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των πόλεων είναι υπεύθυνοι για την καθοδήγηση της αναθεώρησης και την πρόταση μειώσεων, και ταυτόχρονα για την παροχή συμβουλών στις αρμόδιες αρχές για την τροποποίηση και συμπλήρωση νομικών εγγράφων, ώστε να καταργηθεί η απαίτηση υποβολής εγγράφων που υπάρχουν ήδη στη βάση δεδομένων. Αυτό πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 15 Νοεμβρίου ή να υποβληθεί στην πλησιέστερη συνεδρίαση του Λαϊκού Συμβουλίου.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh, η απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών όχι μόνο συμβάλλει στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης, αλλά μειώνει και το κοινωνικό κόστος, επιτρέποντας έτσι την εστίαση περισσότερων πόρων σε επενδύσεις και ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, βελτιώνεται η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα του διοικητικού μηχανισμού, με αποτέλεσμα μια σύγχρονη, διαφανή διοίκηση που εξυπηρετεί καλύτερα την ανάπτυξη.

Ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh τόνισε επίσης ότι, προκειμένου η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα να είναι πραγματικά εφικτή και να προσφέρει ευκολία σε άτομα και επιχειρήσεις, τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές πρέπει να διευκρινίσουν την ικανότητά τους και τη δέσμευσή τους στη δημιουργία, τη σύνδεση και την κοινοποίηση δεδομένων σύμφωνα με τις αρχές «ορθό, επαρκές, καθαρό, ζωντανό, ενοποιημένο και κοινόχρηστο», ώστε να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο μείωσης εφαρμόζεται αποτελεσματικά μόλις εκδοθεί.

Αυτό απαιτεί τον συγχρονισμό και την ομαλή λειτουργία του συστήματος πληροφορικής, της τεχνικής υποδομής και του τερματικού εξοπλισμού· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να εκπαιδευτεί και να καθοδηγηθεί το προσωπικό για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία της διαδικασίας.

Πηγή: https://baovanhoa.vn/cong-nghe/cat-giam-thu-tuc-huong-toi-nen-hanh-chinh-so-hien-dai-minh-bach-177109.html