Να καταργηθεί η υποχρέωση των πολιτών να υποβάλλουν εκ νέου ψηφιοποιημένα έγγραφα.

VHO - Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση, όχι μόνο θεσπίζει ένα νομικό πλαίσιο για την εθνική διαδικασία ψηφιοποίησης, αλλά αντιμετωπίζει άμεσα και ένα από τα μακροχρόνια προβλήματα της διοικητικής μεταρρύθμισης: την κατάσταση όπου οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να απαιτούν από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να υποβάλουν εκ νέου έγγραφα που έχουν ήδη ψηφιοποιηθεί και αποθηκευτεί στο κρατικό σύστημα δεδομένων.

Να τιμωρούνται αυστηρά οι υπάλληλοι που προκαλούν ταλαιπωρία κατά τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών.

Ένα από τα βασικά σημεία του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι ο σαφής ορισμός των ευθυνών των κρατικών φορέων και υπαλλήλων στην αξιοποίηση και χρήση ψηφιακών δεδομένων κατά τον χειρισμό διοικητικών διαδικασιών. Σύμφωνα με το πνεύμα του νόμου, οι πληροφορίες και τα έγγραφα που έχουν ψηφιοποιηθεί, επαληθευτεί και αποθηκευτεί νόμιμα σε εθνικές ή εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων δεν χρειάζεται να παρέχονται εκ νέου από τους πολίτες, σε καμία μορφή.

Οι πολίτες δεν υποχρεούνται να παρέχουν ψηφιοποιημένα έγγραφα σε οποιαδήποτε μορφή (Εικονογραφημένη εικόνα).

Στην πραγματικότητα, παρόλο που πολλές διοικητικές διαδικασίες έχουν μεταφερθεί στο διαδίκτυο, ένας σημαντικός αριθμός πολιτών εξακολουθεί να πρέπει να εκτυπώνει, να αντιγράφει και να πιστοποιεί πολλά έγγραφα, όπως ταυτότητες πολιτών, πιστοποιητικά διαμονής, πιστοποιητικά γέννησης, πιστοποιητικά εγγραφής επιχειρήσεων κ.λπ., απλώς για να «συμπληρώσει τους φακέλους του». Ο λόγος δεν είναι η έλλειψη δεδομένων, αλλά μάλλον ότι οι υπάλληλοι που χειρίζονται τις διαδικασίες δεν χρησιμοποιούν ή είναι απρόθυμοι να χρησιμοποιήσουν τα δεδομένα που είναι ήδη διαθέσιμα στο σύστημα.

Αυτός ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό έχει θεσπίσει μια θεμελιώδη και νομικά δεσμευτική απαίτηση: απαγορεύεται στους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους να ζητούν από τους πολίτες να υποβάλουν εκ νέου ψηφιοποιημένα έγγραφα που έχουν νομίμως κοινοποιηθεί μεταξύ κρατικών υπηρεσιών. Σε περιπτώσεις εκούσιας υποβολής τέτοιων αιτημάτων κατά παράβαση των κανονισμών, πρόκλησης ταλαιπωρίας, παράτασης των χρόνων επεξεργασίας ή επιβολής κοινωνικού κόστους, θα εξετάζεται το ενδεχόμενο επιβολής πειθαρχικών μέτρων σύμφωνα με τους κανονισμούς περί πειθαρχίας στη δημόσια υπηρεσία.

Η νέα πτυχή είναι ότι ο νόμος δεν θεωρεί αυτό ένα απλό λειτουργικό σφάλμα, αλλά το ορίζει σαφώς ως πράξη που εμποδίζει τον ψηφιακό μετασχηματισμό, υπονομεύει την αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης και παραβιάζει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η ευθύνη δεν σταματά στο άτομο που χειρίζεται άμεσα την αίτηση, αλλά επεκτείνεται και στον επικεφαλής του οργανισμού σε περίπτωση κακής χρήσης έντυπων εγγράφων ή αποφυγής χρήσης ψηφιακών δεδομένων.

Αυτή η προσέγγιση δείχνει ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν είναι απλώς θέμα τεχνολογικής υποδομής ή λογισμικού, αλλά ένας μετασχηματισμός της συμπεριφοράς της δημόσιας υπηρεσίας. Μόλις τα δεδομένα συλλεχθούν, διαχειριστούν και επαληθευτούν από το Κράτος, η ευθύνη για την πρόσβαση σε αυτά βαρύνει τις κρατικές υπηρεσίες, αντί να μετατίθεται το βάρος της απόδειξης στους πολίτες όπως στην παλιά μέθοδο.

Βασικά σημεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη στον πρόσφατα ψηφισμένο νόμο για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό ψηφίστηκε στο πλαίσιο του Βιετνάμ, έχοντας ήδη δημιουργήσει πολλές σημαντικές πλατφόρμες δεδομένων, όπως η εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού, το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και επαλήθευσης ταυτότητας, η εθνική πύλη δημόσιας υπηρεσίας και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων. Ωστόσο, η λειτουργία αυτών των συστημάτων δεν έχει συγχρονιστεί τα τελευταία χρόνια, με αποτέλεσμα ένα παράδοξο: τα δεδομένα είναι διαθέσιμα, αλλά οι άνθρωποι εξακολουθούν να πρέπει να υποβάλλουν έντυπα έγγραφα.

Αυτός ο νόμος καθιερώνει με σαφήνεια την αρχή της «μίας δήλωσης - πολλαπλές χρήσεις», τοποθετώντας τα δεδομένα στο επίκεντρο της κρατικής διαχείρισης και της παροχής δημόσιων υπηρεσιών. Συνεπώς, οι κρατικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για τη σύνδεση, την κοινοποίηση και τη χρήση δεδομένων για τη διευκόλυνση των διοικητικών διαδικασιών, αντί να απαιτούν από τους πολίτες να υποβάλλουν εκ νέου πληροφορίες που υπάρχουν ήδη στο σύστημα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο νόμος δεν θεωρεί την κοινοποίηση δεδομένων ως ενθάρρυνση, αλλά την ορίζει ως νομική υποχρέωση των κρατικών υπηρεσιών. Η πρακτική της «διατήρησης του απορρήτου των δεδομένων», της «αποθήκευσης πληροφοριών» ή της επίκλησης τεχνικών λόγων για την αποφυγή της κοινοποίησης δεδομένων δεν θα είναι πλέον συμβατή με το νέο νομικό πλαίσιο. Η μη κοινοποίηση ή χρήση ψηφιακών δεδομένων μπορεί να αποτελέσει λόγο για την εξέταση της ευθύνης των αρμόδιων υπηρεσιών, μονάδων και ατόμων.

Παράλληλα με την απαίτηση για αξιοποίηση δεδομένων, ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό ορίζει επίσης αυστηρές αρχές σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων και την ασφάλεια των πληροφοριών. Στους πολίτες κατοχυρώνεται το δικαίωμα ελέγχου των προσωπικών τους πληροφοριών στο ψηφιακό περιβάλλον, ενώ οι κρατικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνες για τη χρήση των δεδομένων για τους σωστούς σκοπούς και εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, αποφεύγοντας την κακή χρήση ή τη διαρροή πληροφοριών.

Ο νόμος δίνει επίσης έμφαση στον ρόλο της ψηφιακής επάρκειας μεταξύ των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων. Η έλλειψη επάρκειας σε συστήματα, η μη χρήση ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών ή η σκόπιμη διατήρηση χειροκίνητων διαδικασιών δεν θα θεωρούνται πλέον αντικειμενικές δυσκολίες. Στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού που καθίσταται υποχρεωτική απαίτηση, η ψηφιακή επάρκεια θεωρείται σημαντικό κριτήριο για την αξιολόγηση της απόδοσης των αξιωματούχων.

Από την οπτική γωνία των πολιτών και των επιχειρήσεων, ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό αναμένεται να τερματίσει σταδιακά την κατάσταση της «μισοκαρδιακής ψηφιοποίησης», όπου τα ηλεκτρονικά έγγραφα αποτελούν απλώς μια τυπικότητα, ενώ τα έντυπα έγγραφα εξακολουθούν να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο. Όταν οι νέοι κανονισμοί εφαρμοστούν αυστηρά, οι πολίτες δεν θα χρειάζεται πλέον να κουβαλούν μια στοίβα έντυπων εγγράφων για να αποδείξουν πληροφορίες που ήδη κατέχει το Κράτος.

Μακροπρόθεσμα, ο νόμος θέτει τις βάσεις για τη μετατόπιση της σχέσης μεταξύ του Κράτους και των πολιτών από ένα μοντέλο «αιτήματος και επιχορήγησης» σε ένα μοντέλο υπηρεσιών που βασίζεται σε δεδομένα. Όταν τα δεδομένα χρησιμοποιούνται σωστά, οι αρμοδιότητες ορίζονται με σαφήνεια και η πειθαρχία στη δημόσια διοίκηση αυστηροποιείται, ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα γίνει πραγματικά ουσιαστικός, οδηγώντας τη διοικητική μεταρρύθμιση και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της εθνικής διακυβέρνησης.

Πηγή: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html