Ειδική πολιτική για την πόλη Χο Τσι Μινχ: Αποφύγετε τις μεγάλες ποσότητες αλλά περιορίστε το βάρος

Η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού πιστεύει ότι η δημιουργία ενός ειδικού μηχανισμού για την πόλη Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να αποφεύγει την υπερβολικά μεγάλη σε ποσότητα, αλλά να περιορίζεται σε βάρος και δημιουργικότητα.

Το πρωί της 26ης Μαΐου, παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την εξέταση του Σχεδίου Ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Le Quang Manh δήλωσε ότι ο αριθμός των πολιτικών στο σχέδιο είναι αρκετά μεγάλος, με 7 ομάδες μηχανισμών και δεκάδες συγκεκριμένα περιεχόμενα.

Ωστόσο, η συντακτική υπηρεσία δεν έχει ακόμη διευκρινίσει εάν ένα τόσο ευρύ πεδίο εφαρμογής πολιτικής επαρκεί για την άρση των θεσμικών και νομικών εμποδίων που εμποδίζουν την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού συνιστά το σχέδιο να είναι στοχευμένο, να αποφεύγει την εξάπλωση, να διασφαλίζει τη σκοπιμότητα και να αποφεύγει τα στερεότυπα όπως συμβαίνει σε άλλες τοποθεσίες.

«Στο ψήφισμα να συμπεριληφθούν μόνο πολιτικές που βασίζονται σαφώς στην πράξη και έχουν σαφές περιεχόμενο, εστιάζοντας σε πραγματικά πρωτοποριακές πολιτικές που αξιοποιούν αποτελεσματικά τις δυνατότητες και τη στρατηγική θέση της πόλης Χο Τσι Μινχ», δήλωσε ο κ. Μανχ.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Le Quang Manh εξετάζει το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ το πρωί της 26ης Μαΐου. Φωτογραφία: Pham Thang

Σύμφωνα με την Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να μελετήσει την εξισορρόπηση των πόρων, επειδή το προσχέδιο εστιάζει πολύ στις πολιτικές δαπανών του προϋπολογισμού, ενώ οι πολιτικές είσπραξης (όπως φόροι, τέλη) και η εκμετάλλευση των πόρων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Στο πλαίσιο της ανώτατης εποπτείας του θέματος της λιτότητας και της καταπολέμησης της σπατάλης, η υπηρεσία της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε επίσης ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να έχει πολλά έργα που έχουν καθυστερήσει να υλοποιηθούν σε πολλές περιόδους, προκαλώντας σπατάλη γης. Ως εκ τούτου, ο κ. Manh πρότεινε στην πόλη να επανεξετάσει και να τροποποιήσει τους κανονισμούς και τις νομικές βάσεις για να απελευθερώσει πόρους.

Η συντακτική υπηρεσία πρέπει επίσης να δώσει προσοχή στην τεράστια διαφορά στο εισόδημα και τα οφέλη μεταξύ των εργαζομένων στην πόλη Χο Τσι Μινχ και σε άλλες περιοχές κατά την ανάπτυξη μηχανισμών κινήτρων και προσέλκυσης· να ορίσει με σαφήνεια στους όρους εφαρμογής το έργο που πρέπει να εκτελεστεί· να αναθέσει συγκεκριμένες αρμοδιότητες, αποφεύγοντας την περίπτωση όπου το ψήφισμα εκδίδεται αλλά δεν μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή λόγω ασαφούς βάσης.

Το Άρθρο 6 του σχεδίου αποκεντρώνει την εξουσία στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ να εγκρίνει τοπικές προσαρμογές στον γενικό σχεδιασμό για την κατασκευή λειτουργικών περιοχών, τον γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό και τον σχεδιασμό εξειδικευμένων τεχνικών υποδομών. Ωστόσο, ένα μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού πρότεινε να μην καθοριστεί αυτό το περιεχόμενο, επειδή η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει ειδικό ρόλο και θέση και οι προσαρμογές σχεδιασμού πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά.

Όσον αφορά την αρχή της αποζημίωσης όταν το Κράτος ανακτά γη, υπάρχουν απόψεις που υποδεικνύουν ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης αντί να χρησιμοποιείται ξεχωριστός μηχανισμός για τη διασφάλιση της συνέπειας και την αποφυγή αδικιών. Σε περίπτωση πραγματικής ανάγκης, η συντακτική υπηρεσία θα πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τους συγκεκριμένους παράγοντες και τη βάση για την υποβολή της πρότασης στην Εθνοσυνέλευση, αποφεύγοντας τις επικαλυπτόμενες διατάξεις.

Η κυβέρνηση πρότεινε να επιτραπεί στην πόλη Χο Τσι Μινχ να επενδύσει με τη μορφή σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) για αθλητικά και πολιτιστικά έργα· να εφαρμόσει συμβάσεις BOT για έργα αναβάθμισης, επέκτασης και εκσυγχρονισμού υφιστάμενων οδικών έργων. Ένα μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού πρότεινε να μην εφαρμοστεί ΣΔΙΤ για πολιτιστικά κειμήλια και κληρονομιές, επειδή αυτό δεν αποτελεί εμπόδιο που πρέπει να αρθεί για να εξαπλωθεί.

Οι περισσότερες απόψεις συμφωνούν με την πρόταση της κυβέρνησης για την εφαρμογή συμβάσεων BOT σε επενδυτικά έργα για την αναβάθμιση, επέκταση και εκσυγχρονισμό υφιστάμενων οδικών έργων. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα, η συντακτική υπηρεσία ορίζει λεπτομερώς την ευθύνη για την επιλογή έργων που είναι πραγματικά κατάλληλα για τη φύση των BOT· την αρχή της διασφάλισης δικαιωμάτων και συμφερόντων, τη μη δημιουργία φορολογικών και τελών επιβαρύνσεων για τους ανθρώπους, τη μη αύξηση του κόστους μεταφοράς εμπορευμάτων· την αποφυγή αγωγών.

Το 2017, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα 54 με πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς για την πόλη Χο Τσι Μινχ, με στόχο να δημιουργήσει νέα ώθηση στην πόλη των 13 εκατομμυρίων κατοίκων, ώστε να σημειώσει πρόοδο. Ωστόσο, μετά από 4 χρόνια εφαρμογής, η πόλη δεν έχει λάβει τα αναμενόμενα αποτελέσματα λόγω πολλών εμποδίων από υπουργεία και φορείς. Οι περισσότερες από τις συγκεκριμένες πολιτικές για τη διαχείριση των οικονομικών με στόχο την αύξηση των εσόδων, όπως η μετοχοποίηση κρατικών επιχειρήσεων και τα έσοδα από δημοπρασίες δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, δεν έχουν εφαρμοστεί.

Αφού η κυβέρνηση υποβάλει το σχέδιο ψηφίσματος, η Εθνοσυνέλευση θα το συζητήσει σε ομάδες και αίθουσες, πριν ψηφίσει για την έγκρισή του στις 24 Ιουνίου.

Σον Χα - Βιετ Τουάν

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/chinh-sach-dac-thu-cho-tp-hcm-tranh-nhieu-ve-so-luong-nhung-han-che-ve-suc-nang-4609892.html