Καταπολέμηση των αποβλήτων γης - Μέρος 2: Σημαντικές συνέπειες της απώλειας προϋπολογισμού

Σύμφωνα με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης του Ανόι, το συνολικό δημόσιο γεωργικό ταμείο στην περιοχή είναι περίπου 10.754,34 εκτάρια, εκ των οποίων υπάρχουν έως και 3.286 περιπτώσεις παραβάσεων με έκταση 170,66 εκτάρια γης, που αντιπροσωπεύουν το 1,58% της δημόσιας γεωργικής έκτασης της πόλης.

Κάθε είδους παραβάσεις

Οι παραβάσεις σε δημόσιες γεωργικές εκτάσεις χωρίζονται σε 4 ομάδες. Η ομάδα αλλάζει αυθαίρετα τον σκοπό χρήσης γης από γεωργική γη σε μη γεωργική γη για την κατασκευή οικολογικών αγροκτημάτων, κατοικιών, εργοστασίων και επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών. Η ομάδα μεταβιβάζει αυθαίρετα γεωργική γη κατά παράβαση των κανονισμών. Η ομάδα αλλάζει τον σκοπό της δημόσιας γεωργικής γης σε αυλές υλικών, χώρους στάθμευσης κ.λπ. Άλλες ομάδες παραβάσεων περιλαμβάνουν: σκάψιμο λιμνών, κατασκευή τοίχων σε γη, μη χρήση της για τον σωστό γεωργικό σκοπό, απόρριψη οικοδομικών αποβλήτων σε δημόσια γεωργική γη.

Η πιο ανησυχητική και η αιτία της μεγαλύτερης απώλειας εσόδων του προϋπολογισμού και σπατάλης πόρων θεωρείται η ομάδα παραβιάσεων της ακατάλληλης χρήσης γης: παράνομη κατασκευή κατοικιών, εργοστασίων, προσωρινών καταλυμάτων και στάβλων ζώων σε δημόσια γεωργική γη.

Μεταξύ των παραπάνω παραβάσεων, υπάρχουν παραβάσεις που υπήρχαν πριν από το 2014, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 78,85% με περίπου 2.591 παραβάσεις. Αξιοσημείωτο είναι ότι υπάρχουν 1.648 περιπτώσεις ανέγερσης κατοικιών σε δημόσια γεωργική γη σε πολλές χρονικές περιόδους, από το 2014 έως το 2018 με έκταση 16,21 εκταρίων. Από τα παραπάνω στοιχεία, προκύπτει ότι οι παραβάσεις της δημόσιας γεωργικής γης στην πόλη είναι πολύ σοβαρές, μεγάλης κλίμακας, υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια, προκαλώντας απογοήτευση και σοβαρές συνέπειες για την κοινωνία που δεν είναι γνωστό πότε θα επιλυθούν.

Η περιφέρεια Khuong Dinh, στην περιοχή Thanh Xuan, είναι ένα από τα πιο δημοφιλή σημεία παραβίασης της νομοθεσίας περί γεωργικής γης στην πρωτεύουσα. Η οδός Bui Xuong Trach 271, Alley 207 (Khuong Dinh), αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα παραβάσεων. Από γεωργική γη για την καλλιέργεια λαχανικών, έχει πλέον μετατραπεί σε πολυώροφες, χαμηλές και προσωρινές κατοικίες - τον τόπο διαβίωσης εκατοντάδων νοικοκυριών. Πολλά σπίτια εδώ έχουν παράξενα σχήματα, με κυματοειδές σίδερο στο εξωτερικό και συμπαγείς τοίχους από τούβλα στο εσωτερικό, για να καλύψουν την παράνομη κατασκευή σε γεωργική γη. Ειδικά στην περιφέρεια Khuong Dinh - μια περιοχή όπου οι 9/10 κατοικημένες περιοχές αποτελούνται κυρίως από δημόσια γη και γεωργική γη.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, στην περιοχή Khuong Dinh υπάρχουν περίπου 10.000 οικόπεδα. Εκ των οποίων περίπου 5.000/10.000 οικόπεδα προέρχονται από δημόσια γη και γεωργική γη. Στην πραγματικότητα, από το 1990 έως το 2014, πάνω από 4.000 οικόπεδα έχουν μετατραπεί από ανθρώπους σε κατασκευές. Λόγω της παράνομης δόμησης, οι κατασκευές είναι αποσπασματικές και κατακερματισμένες, με κυμαινόμενους ορόφους από 1 έως 5, και παρόλο που τα σπίτια περιβάλλονται από κυματοειδές σίδερο εξωτερικά, το εσωτερικό έχει στην πραγματικότητα κάπως στερεοποιηθεί.

Οι παραβιάσεις κάλυπταν πολλές χρονικές περιόδους και αφορούσαν ασαφείς συναλλαγές πρόσωπο με πρόσωπο, περίπλοκα νομικά και κτηματικά αρχεία. Λόγω δυσκολιών στην εφαρμογή πολιτικών για την επίλυση του ζητήματος για τα νοικοκυριά, η κυβέρνηση της περιφέρειας Khuong Dinh εφαρμόζει επί του παρόντος μέτρα για τη διατήρηση του status quo, που σημαίνει ότι εμποδίζει τα νοικοκυριά που ζουν εδώ να κατασκευάσουν περισσότερες κατασκευές στη γη που παραβιάζει τους κανόνες.

Έλλειψη εποπτείας

Σύμφωνα με την έρευνα του δημοσιογράφου, στο παρελθόν, η δημόσια γεωργική γη στο Ανόι συχνά διαχειριζόταν από συνεταιρισμούς γεωργικών υπηρεσιών ή Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας και εκμισθωνόταν για φύτευση δέντρων και εκτροφή ψαριών ετησίως ή για αρκετές δεκαετίες. Η μακρά περίοδος μίσθωσης και η έλλειψη εποπτείας οδήγησαν σε παραβιάσεις της δημόσιας γεωργικής γης.

Στην περιοχή Phuc Tho, ένα έργο φύτευσης λουλουδιών με την ονομασία Hoa Bay (χωριό Tan Boi, κοινότητα Hiep Thuan, Phuc Tho) μισθώθηκε από την περιοχή για 50 χρόνια, από το 2009 έως το 2059, με έκταση 9.400 τ.μ. Κατά τη διάρκεια της παραγωγικής και επιχειρηματικής διαδικασίας, εκτός από την αγροτική παραγωγή και τη φύτευση λουλουδιών, ο επενδυτής κατασκεύασε προσωρινές κατοικίες με στέγες από φοίνικες, περιτριγυρισμένες από κυματοειδές σίδερο και μπαμπού, με κάθε έργο να έχει έκταση 18 τ.μ. Το οδικό δίκτυο από σκυρόδεμα έχει πλάτος περίπου 3 μέτρα και μήκος 80 μέτρα.

Το παραπάνω έργο έχει λάβει πολλά σχόλια από τον λαό και τους ψηφοφόρους. Η κορύφωση ήταν η 14η σύνοδος του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι στις 12 Μαΐου 2023, κατά την οποία τέθηκαν ερωτήσεις στους ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής της περιοχής Phuc Tho σχετικά με τον μετασχηματισμό αυτού του έργου. Στα τέλη Οκτωβρίου 2024, όταν ήμασταν παρόντες στην περιοχή του έργου, το έργο ήταν ακόμα ανοιχτό για την υποδοχή επισκεπτών και την είσπραξη τελών.

Τα παραπάνω στοιχεία δείχνουν ότι η χρήση και η μίσθωση δημόσιας γεωργικής γης στο Ανόι γίνεται για πολλούς διαφορετικούς σκοπούς. Η περίοδος μίσθωσης είναι επίσης διαφορετική. Σύμφωνα με έρευνα, πολλές τοποθεσίες στο Ανόι έχουν χαλαρώσει τη διαχείριση. Η δημόσια γεωργική γη ζητείται και παραχωρείται, προς όφελος ορισμένων υποκειμένων, κατά το πρότυπο ομαδικών συμφερόντων.

Πρόσφατα, η Αστυνομία της Περιφέρειας Hoai Duc (Ανόι) εξέδωσε απόφαση για την άσκηση ποινικής δίωξης στην υπόθεση και την δίωξη του κατηγορουμένου NCL (πρώην Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας An Thuong (Hoai Duc)) για παραβίαση των κανονισμών περί διαχείρισης γης.

Τα αποτελέσματα της έρευνας δείχνουν ότι από το 2018 έως το 2020, στη θέση του ως Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας An Thuong, ο κ. NCL υπέγραψε πολλές συμβάσεις για την κατανομή του 5% της δημόσιας γης στην κοινότητα An Thuong σε πολλά νοικοκυριά, αλλά χωρίς να διενεργηθεί δημοπρασία.

Η υπογραφή συμβάσεων μίσθωσης δημόσιας γεωργικής γης χωρίς δημοπρασία από τους ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας An Thuong δεν είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς.

Με βάση τα συλλεχθέντα έγγραφα, στις 3 Ιουλίου 2024, η Αστυνομία της Περιφέρειας εξέδωσε Απόφαση για την άσκηση δίωξης κατά της υπόθεσης και την άσκηση ποινικής δίωξης κατά της NCL για παραβίαση των κανονισμών διαχείρισης γης.

Αυτή είναι μια τυπική παράβαση που έχει χειριστεί η αστυνομία. Στην πραγματικότητα, σε πολλές τοποθεσίες στο Ανόι, υπάρχουν πολλές περιπτώσεις παραβιάσεων της χρήσης γης. Η γη διατίθεται χωρίς άδεια, αλλά γίνεται ανεκτή από την αρμόδια αρχή και δεν έχει χειριστεί.

Σύμφωνα με την έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Son Tay, υπάρχουν επί του παρόντος 11 περιπτώσεις μετατροπής δημόσιας γεωργικής γης σε κατοικίες συνολικής έκτασης 740 τ.μ.· 7 περιπτώσεις κατασκευής επαγγελματικών εγκαταστάσεων παροχής υπηρεσιών επιφάνειας 1.181,95 τ.μ.... αλλά η γη δεν μπορεί να αναγκαστεί να παραδοθεί σε πλειστηριασμό.

Η πόλη Son Tay πιστεύει ότι η ευαισθητοποίηση ενός μέρους του κόσμου δεν είναι επαρκής, επομένως όταν ενοικιάζουν δημόσια γη, κατασκευάζουν έργα στη γη, φυτεύουν πολυετή δέντρα και όταν η σύμβαση ρευστοποιείται, ζητούν αποζημίωση για περιουσιακά στοιχεία και καλλιέργειες στη γη πριν ολοκληρώσουν τις διαδικασίες παράδοσης.

Στο Χοπ Τιέν (My Duc), υπάρχουν επί του παρόντος 29 δημόσια γεωργικά οικόπεδα που δεν μπορούν ακόμη να υποβληθούν σε επεξεργασία. Η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Χοπ Τιέν δήλωσε ότι τα νοικοκυριά έχουν υπογράψει συμβάσεις με τον Αγροτικό Συνεταιρισμό για γεωργική παραγωγή εδώ και πολλά χρόνια και έχουν καταβάλει προσπάθειες για την ανακαίνιση και τη φύτευση οπωροφόρων δέντρων στη γη. Παρόλο που η σύμβαση έχει λήξει, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας εξακολουθεί να δυσκολεύεται να ζητήσει από τα νοικοκυριά να καθαρίσουν τις καλλιέργειες και τα ζώα να παραδώσουν καθαρή γη για να οργανωθεί η δημοπρασία δικαιωμάτων χρήσης γης.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Van Vinh, υπεύθυνο γης της κοινότητας Hop Tien, τα περιουσιακά στοιχεία των πολιτών είναι πολυετή οπωροφόρα δέντρα, λαχανικά και ιχθυοτροφεία. Σύμφωνα με την αρχή, κατά τη δημοπρασία, η γη πρέπει να είναι καθαρή. Εάν η κοινότητα καταστρέψει όλα τα περιουσιακά στοιχεία της γης, αυτή θα είναι σπατάλη. Εάν αφεθεί ως έχει, θα παραβιαστούν οι κανονισμοί δημοπρασίας.

«Όταν η δημοπρασία απαιτούσε την παράδοση καθαρής γης και την κοπή όλων των αρχικών δέντρων, τα νοικοκυριά είχαν πολλές απόψεις σχετικά με αυτό και δεν συμμορφώθηκαν. Εάν η κοινότητα επρόκειτο να επιβάλει και να καθαρίσει τη γη, θα ήταν πραγματικά ακατάλληλο και περίπλοκο για τον λαό, επειδή οι άνθρωποι είχαν ήδη επενδύσει χρήματα, ορισμένα νοικοκυριά είχαν ήδη συγκομίσει, ορισμένα νοικοκυριά μόλις είχαν αρχίσει να συλλέγουν και έπρεπε να επιστρέψουν τη γη. Ως εκ τούτου, η Λαϊκή Επιτροπή πρότεινε να εξετάσουν οι ανώτεροι και να λάβουν συγκεκριμένες οδηγίες, ώστε η κοινότητα να μπορεί να έχει διαδικασίες για τη χρήση του ταμείου γης 2 (δημόσια γεωργική γη) σύμφωνα με το νόμο.»

Τελευταία ανάρτηση: Αφαίρεση σημείων συμφόρησης

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-2-hau-qua-lon-that-thu-ngan-sach/20250110103103039