Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης: Ξεπερνώντας την κατάσταση του «ερευνάω και μετά το αφήνω σε ένα συρτάρι»

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, σημείωσε ότι η τροποποίηση του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας στοχεύει στην «προώθηση της ενδογένειας και της εμπορευματοποίησης», ξεπερνώντας την κατάσταση «της έρευνας που μένει σε ένα συρτάρι», «της έρευνας που αναστέλλεται».

Συνεχίζοντας την 50ή Σύνοδο, το απόγευμα της 9ης Οκτωβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας.

Αυξημένη αποκέντρωση

Ενημερώνοντας το σχέδιο νόμου, η Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η τροποποίηση και η συμπλήρωση του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας στοχεύουν στη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και στην εφαρμογή του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σε πρόσφατα έγγραφα.

Αυτά είναι το Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· το Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας· το Ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την καινοτομία στη νομοθεσία και την επιβολή της νομοθεσίας για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ μιλάει. (Φωτογραφία: Tuan Anh/VNA)

Η ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας στοχεύει στη συνέχιση της τελειοποίησης του νομικού πλαισίου για την αποτελεσματική και σύγχρονη προώθηση των δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις και τις πολιτικές κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, συμβαδίζοντας παράλληλα με τις παγκόσμιες τάσεις στη μεταφορά τεχνολογίας· ενισχύοντας την αποκέντρωση, απλοποιώντας τις διοικητικές διαδικασίες για τη μεταφορά τεχνολογίας και ενισχύοντας τις πληροφορίες και τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας για την εξυπηρέτηση της κρατικής διοίκησης.

Παράλληλα, προωθείται η καινοτομία και η ενδογενής μεταφορά τεχνολογίας, δημιουργώντας μια ροή τεχνολογίας μεταξύ εγχώριων επιχειρήσεων, οργανισμών και ατόμων και μεταξύ ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ερευνητικών εγκαταστάσεων και επιχειρήσεων, οργανισμών και ατόμων· αναπτύσσεται μια αποτελεσματική, διαφανής και επαγγελματική αγορά επιστήμης και τεχνολογίας, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για συναλλαγές τεχνολογίας και πνευματικής ιδιοκτησίας, συμβάλλοντας στη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Παρουσιάζοντας μια σύνοψη της έκθεσης ανασκόπησης, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Phuong Tuan, συμφώνησε ουσιαστικά με την επέκταση ορισμένων θεμάτων μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, όπως η πράσινη τεχνολογία και η καθαρή τεχνολογία.

Ωστόσο, ο κ. Nguyen Phuong Tuan δήλωσε ότι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της «αξιολόγησης τεχνολογίας» χωρίς περιορισμό σε «επενδυτικά έργα» όπως ορίζεται στον ισχύοντα νόμο, πρέπει να συνεχίσει να επανεξετάζεται, ώστε να διασφαλίζεται η σκοπιμότητα της εφαρμογής και ο συγχρονισμός με τους σχετικούς νόμους.

Όσον αφορά την πολιτική του κράτους σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, η συντακτική υπηρεσία εξετάζει και μελετά για να συμπληρώσει έναν ισχυρό και ουσιαστικό μηχανισμό κινήτρων για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής «εστίασης στη διάδοση της τεχνολογίας... από επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) σε εγχώριες επιχειρήσεις»· διερευνά το περιεχόμενο της συμπλήρωσης του θέματος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

Ταυτόχρονα, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να εξεταστεί ένας μηχανισμός για τον έλεγχο της ρύθμισης που επιτρέπει τον αυτοπροσδιορισμό της κατάλληλης αξίας της τεχνολογικής συνεισφοράς, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία και τα δικαιώματα τρίτων· να συμπληρωθεί ο κανονισμός που αναθέτει στην Κυβέρνηση τη συγκεκριμένη ρύθμιση της «εκτίμησης τιμών»· να προσδιοριστούν τα μέτρα στήριξης «ενθάρρυνση της κεφαλαιακής συνεισφοράς μέσω τεχνολογίας» και «μέτρα στήριξης μέσω της εκτίμησης τιμών...» σε άλλες διατάξεις του σχεδίου νόμου ή να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η λεπτομερής ρύθμιση για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να καθορίσει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή του κανονισμού: οι οργανισμοί και τα άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας είναι υπεύθυνοι για την παροχή πλήρων, ακριβών και έγκαιρων πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας σε ψηφιακές πλατφόρμες..., διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους πρακτικούς όρους.

Απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών

Στη συνάντηση, σχετικά με την ευθύνη της κρατικής διαχείρισης και της αποκέντρωσης στην «αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς τεχνολογίας χρησιμοποιώντας τον κρατικό προϋπολογισμό», ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν να συμπληρώσει ο συντακτικός φορέας τον κανονισμό ώστε να αναθέσει στην κυβέρνηση τη διευκρίνιση λεπτομερειών αυτού του περιεχομένου.

Υπάρχουν προτάσεις για το ενδεχόμενο προσθήκης κανονισμών που θα αναθέτουν στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο την ευθύνη για την οργάνωση της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς τεχνολογίας στην περιοχή για προγράμματα, έργα και εργασίες που χρησιμοποιούν τον κρατικό προϋπολογισμό· την περιοδική υποβολή των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης ετησίως στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για σύνθεση, παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων στην Κυβέρνηση.

Συμφωνώντας με το εύρος των τροπολογιών όπως προτάθηκαν από την κυβέρνηση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, πρότεινε τη διευκρίνιση ορισμένων περιεχομένων για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός με άλλους νόμους, όπως ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο Νόμος για τον Φόρο Εισοδήματος Εταιρειών, ο Νόμος για την Πνευματική Ιδιοκτησία και ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία...

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατύπωση και το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων μεταξύ του σχεδίου νόμου και του νόμου περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων δεν είναι συνεπή, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει δυσκολίες στην εφαρμογή, ο κ. Hoang Thanh Tung πρότεινε στην αρμόδια συντακτική αρχή να επανεξετάσει και να προσαρμόσει τη διατύπωση για να διασφαλίσει τη συνοχή. Σε περίπτωση που επιθυμείται να προστεθούν νέα φορολογικά κίνητρα, είναι απαραίτητο να προταθούν ταυτόχρονες τροποποιήσεις στον νόμο περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η νομική συνοχή.

Μιλώντας στη Σύνοδο, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, σημείωσε ότι η τροποποίηση αυτού του νόμου στοχεύει στην «προώθηση της ενδογένειας και της εμπορευματοποίησης», ξεπερνώντας την κατάσταση «της έρευνας που μένει σε ένα συρτάρι», «της έρευνας που αναστέλλεται».

Η τροποποίηση του νόμου θα υποστηρίξει τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, συμβάλλοντας στη βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας και της ψηφιακής οικονομίας, την οποία το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας προωθεί επί του παρόντος έντονα στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ψηφιοποίηση και την ψηφιακή οικονομία.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε να ενσωματωθούν σε μεγάλο βαθμό τα φορολογικά κίνητρα, η κεφαλαιακή υποστήριξη μέσω ταμείων καινοτομίας και να απαιτηθούν οι μεταβιβαστικές δεσμεύσεις από διεθνείς επενδυτές, δημιουργώντας κίνητρα για τις ξένες επιχειρήσεις να επενδύσουν, προωθώντας τις ροές κεφαλαίων Ξένων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων για την εισαγωγή υψηλής τεχνολογίας· πρέπει να υπάρχει διαφάνεια, να επαγγελματικοποιηθεί η αγορά, ιδίως οι κανονισμοί για τις κεντρικές αίθουσες συναλλαγών και την ανακοίνωση τεχνολογίας, ώστε να βοηθηθεί η αγορά επιστήμης και τεχνολογίας να γίνει πιο αποτελεσματική, να μειωθούν οι κίνδυνοι και να αυξηθούν οι συνδέσεις προσφοράς-ζήτησης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Υπηρεσία Σύνταξης να μελετήσει προσεκτικά και να συντονιστεί με το Υπουργείο Οικονομικών και τις τοπικές αρχές όσον αφορά την αποτίμηση τεχνολογίας και τις διαδικασίες βραχυπρόθεσμης αδειοδότησης, ώστε να παρακινήσει τις επιχειρήσεις να συμμετάσχουν.

«Για να είναι εφικτό το Νομοσχέδιο, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην τελειοποίηση, τον συγχρονισμό και την απλούστευση των διαδικασιών· στην αύξηση των κινήτρων και στην εξισορρόπηση και των δύο πλευρών για την κατανομή των κινδύνων· στην οικοδόμηση ενός μηχανισμού μέτρησης και παρακολούθησης· στην επέκταση της υποστήριξης για τις μειονεκτούσες περιοχές και τη στρατηγική τεχνολογία...», πρότεινε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης./.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp