Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης: Αλλαγή σκέψης και προσέγγισης στη νομοθεσία

VOV.VN - Το πρωί της 17ης Σεπτεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, πραγματοποιήθηκε διάσκεψη της Αντιπροσωπείας του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης με την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος σχετικά με τις προετοιμασίες για την 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Ο Γραμματέας της Αντιπροσωπείας του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης, Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man και ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh, συμπροήδρευσαν της διάσκεψης.

Στην εναρκτήρια ομιλία του, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι η 8η Σύνοδος έχει το μεγαλύτερο περιεχόμενο από τις συνόδους από την έναρξη της 15ης θητείας της Εθνοσυνέλευσης. Η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει 39 θέματα, συμπεριλαμβανομένων 29 θεμάτων που σχετίζονται με το νομοθετικό έργο, 10 ομάδων θεμάτων σχετικά με την κοινωνικοοικονομία , τον κρατικό προϋπολογισμό, την εποπτεία, την εργασία στο προσωπικό και άλλα ζητήματα. Η 8η Σύνοδος αναμένεται να ξεκινήσει στις 21 Οκτωβρίου και να διαρκέσει 29 ημέρες, οργανωμένη σε 2 φάσεις.

Συνδιάσκεψη της αντιπροσωπείας του κόμματος της Εθνοσυνέλευσης με την επιτροπή του κυβερνητικού κόμματος σχετικά με τις προετοιμασίες για την 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η διάσκεψη πραγματοποιήθηκε ένα μήνα πριν από τη σύνοδο, ώστε οι συντακτικές και αναθεωρητικές υπηρεσίες να έχουν χρόνο να την εφαρμόσουν σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων· ταυτόχρονα, σκοπός της ήταν να συζητηθεί και να συμφωνηθεί το περιεχόμενο της ημερήσιας διάταξης της 8ης Συνόδου, ιδίως οι υπηρεσίες να εκφέρουν απόψεις σχετικά με την πρόοδο, τον χρόνο και την ποιότητα σύμφωνα με τους κανονισμούς, καθώς και να προετοιμαστεί το περιεχόμενο των σχεδίων νόμων και των ψηφισμάτων που θα προστεθούν στην ημερήσια διάταξη της 8ης Συνόδου σύμφωνα με τη συντομευμένη ημερήσια διάταξη.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τα τελευταία χρόνια, ο συντονισμός μεταξύ της κυβέρνησης και των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης έχει γίνει ολοένα και πιο στενός, ρυθμικός, ουσιαστικός και αποτελεσματικός. Οι υπηρεσίες έχουν προωθήσει το αίσθημα ευθύνης, έχουν προετοιμαστεί έγκαιρα, εξ αποστάσεως, και έχουν εργαστεί μέρα νύχτα για να προετοιμάσουν τα σχέδια νόμων και ψηφισμάτων που θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση. Στο τρέχον πλαίσιο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, σημείωσε ιδιαίτερα ότι η πρόσφατη καταιγίδα Νο. 3 είχε πολύ περίπλοκες εξελίξεις, οι συνέπειες ήταν πολύ σοβαρές και μέχρι στιγμής, η ζημιά δεν έχει υπολογιστεί πλήρως. Ολόκληρο το Κόμμα, ο λαός και ο στρατός έχουν αντιμετωπίσει νέες δυσκολίες και νέες προκλήσεις. Η κυβέρνηση πρέπει να αντιμετωπίσει πρόσθετες δυσκολίες και πιέσεις στην είσπραξη και τις δαπάνες του προϋπολογισμού, στην επίτευξη των στόχων ανάπτυξης, στη διασφάλιση της μακροοικονομικής σταθερότητας της οικονομίας, στον έλεγχο του πληθωρισμού και στην αύξηση των τιμών των αγαθών για να διασφαλιστεί η ζωή των ανθρώπων. «Επομένως, η Αντιπροσωπεία του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης και η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος συνεχίζουν να συντονίζονται ουσιαστικά, αποτελεσματικά και θεσμικά έγκαιρα, ανταποκρινόμενοι στις πρακτικές απαιτήσεις για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας τη ζωή των ανθρώπων και προωθώντας την ανάπτυξη», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, και ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, προήδρευσαν της Διάσκεψης της Κομματικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης με την Επιτροπή Προσωπικού του Κυβερνητικού Κόμματος σχετικά με τις προετοιμασίες για την 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρόνος για την εφαρμογή του 5ετούς κοινωνικοοικονομικού σχεδίου απέχει μόλις πάνω από 1 χρόνο, επιπλέον, οι επιπτώσεις της καταιγίδας Νο. 3 είναι πολύ σοβαρές, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε την άμεση αντιμετώπιση των δυσκολιών και των προβλημάτων που προκύπτουν. Οποιοδήποτε ζήτημα διαχειρίζεται η κυβέρνηση, θα το αποφασίσει η κυβέρνηση. Για οποιοδήποτε περιεχόμενο που υπερβαίνει την αρμοδιότητα της κυβέρνησης, θα ζητηθούν οι απόψεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Εθνοσυνέλευσης. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι όλα είναι στο πνεύμα της κατεύθυνσης του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου Το Λαμ, δηλαδή, η νομοθεσία πρέπει να προέρχεται από την πράξη, να μαθαίνει από την εμπειρία, να μην είναι τελειομανής, να μην βιάζεται. Να λαμβάνει ως επίκεντρο και θέμα τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις. Να απομακρύνει έγκαιρα τις δυσκολίες και τα προβλήματα στους θεσμούς για να αποδεσμεύσει πόρους, να επιλύσει και να ξεπεράσει τα σημεία συμφόρησης. Όλα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, να διασφαλίσει την εθνική άμυνα και ασφάλεια και να διασφαλίσει τη ζωή των ανθρώπων.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, μιλάει στο συνέδριο

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε επίσης ότι οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης είναι πάντα έτοιμες να λάβουν έγγραφα για να μελετήσουν τα σχέδια νόμων και τα ψηφίσματα που υποβάλλονται από την κυβέρνηση. Ωστόσο, η ποιότητα των σχεδίων νόμων και των ψηφισμάτων οφείλεται κυρίως στις συντακτικές υπηρεσίες της κυβέρνησης. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο Εθνικοτήτων, οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, οι Αντιπρόεδροι και ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να εργάζονται συνεχώς για να διασφαλίζουν τον ομαλό, ουσιαστικό, ποιοτικό και αποτελεσματικό συντονισμό. Για ζητήματα που είναι ασαφή, ασυνεπή και έχουν διαφορετικές απόψεις, οι συντακτικές υπηρεσίες και οι αναθεωρητικές υπηρεσίες πρέπει να συναντώνται πολλές φορές, με πνεύμα οικοδόμησης, ανταλλαγής και συζήτησης με επιστημονικά και πρακτικά επιχειρήματα, για να καταλήξουν σε συναίνεση επί του σχεδίου. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι οι επικεφαλής των υπουργείων και των τμημάτων πρέπει να εμμείνουν στα σχέδια νόμων και τα ψηφίσματα μέχρι τέλους, αποφεύγοντας την κατάσταση να διορίζουν ένα άτομο σήμερα και ένα άλλο άτομο αύριο. Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί ο Νόμος για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων, ιδίως με την αλλαγή της νοοτροπίας και της προσέγγισης στη νομοθετική διαδικασία, τη διασφάλιση της απλούστευσης, την αύξηση της αποκέντρωσης, την επιτάχυνση της προόδου... έτσι ώστε το έργο που δεν είναι ενιαίο ή δεν συμφωνεί μεταξύ των υπηρεσιών αναθεώρησης και σύνταξης να διεξάγεται με το πνεύμα του «όσο δύσκολο κι αν είναι, θα το λύσουμε».

Αποτελεσματική διαχείριση, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη

Αφού άκουσε τη συζήτηση, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ εκτίμησε ιδιαίτερα τον ολοένα και καλύτερο συντονισμό μεταξύ της Αντιπροσωπείας του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης και της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος· δήλωσε ότι η διάσκεψη είχε ως στόχο να επανεξετάσει το υπόλοιπο έργο, το οποίο έπρεπε να ενοποιηθεί, για την προώθηση και τη βελτίωση της ποιότητας της συνόδου. Ως εκ τούτου, ο Πρωθυπουργός πρότεινε ότι οι δύο πλευρές πρέπει να έχουν καλό συντονισμό από το στάδιο της σύνταξης νόμων και ψηφισμάτων.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ τόνισε την ανάγκη για καλό συντονισμό από το στάδιο της σύνταξης νόμων και ψηφισμάτων έως την υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε επίσης από τα υπουργεία και τους κλάδους να συντονίζονται ενεργά, προληπτικά, στενά και αποτελεσματικά με το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης. Συνεπώς, εκτός από τη θεσμοθέτηση και την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος για την εφαρμογή τους, οι υπηρεσίες πρέπει να συνεχίσουν να καινοτομούν στη σκέψη τους στη νομοθεσία, από το να επικεντρώνονται μόνο στο διοικητικό έργο στο να επικεντρώνονται στο αποτελεσματικό διοικητικό έργο, συμβάλλοντας παράλληλα στη δημιουργία ανάπτυξης. «Βλέπω την ανάγκη για καινοτομία στις υπηρεσίες σύνταξης νομοσχεδίων καθώς και στις υπηρεσίες αξιολόγησης, σε αυτή τη βάση, για την κινητοποίηση όλων των πόρων. Επί του παρόντος, οι πόροι είναι περιορισμένοι. Είναι καλό που εστιάζουμε στην αποτελεσματική διαχείριση. Ωστόσο, επιπλέον, πρέπει να ανοίξουμε νέους χώρους, να δημιουργήσουμε για την ανάπτυξη, να κινητοποιήσουμε όλους τους πόρους της κοινωνίας και των ανθρώπων», τόνισε ο Πρωθυπουργός. Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι, ανάλογα με τη φύση κάθε νομοσχεδίου, είναι δυνατή η έκδοση λεπτομερών κανονισμών, αλλά για ζητήματα που εξακολουθούν να κυμαίνονται και έχουν πολλές επιπτώσεις, θα πρέπει να γενικεύεται. Το νομοθετικό έργο πρέπει να διεξάγεται με το πνεύμα αυτού που είναι σαφές, ώριμο, αποδεδειγμένο στην πράξη, αποτελεσματικά εφαρμοσμένο και συμφωνημένο από την πλειοψηφία, και στη συνέχεια θα πρέπει να νομιμοποιείται. Όσον αφορά τα ζητήματα που δεν είναι ακόμη ώριμα, ασαφή, που εξακολουθούν να κυμαίνονται στην πράξη, περίπλοκα και απρόβλεπτα, τότε εφαρμόστε με τόλμη πιλοτικά, ενώ παράλληλα εφαρμόζετε, μαθαίνετε από την εμπειρία και επεκτείνετε σταδιακά. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών μαζί με την κατανομή πόρων, να βελτιώσουμε την ικανότητα υλοποίησης και να σχεδιάσουμε εργαλεία για την ενίσχυση της εποπτείας και της επιθεώρησης. Με πνεύμα ενίσχυσης της ευθύνης, της τόλμης στη σκέψη, της τόλμης στη δράση και της αποκέντρωσης, τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές πρέπει να αποφασίζουν και να εφαρμόζουν αποτελεσματικά. Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό Pham Minh Chinh, όταν ανατίθενται με σαφήνεια άτομα, θέσεις εργασίας, ευθύνες, χρόνος και προϊόντα, θα είναι ευκολότερο να ελέγχονται, να αξιολογούνται και να ταξινομούνται. Επομένως, η πλήρης αποκέντρωση θα ενισχύσει την λογοδοσία και θα ενθαρρύνει την καινοτομία. Ο Πρωθυπουργός ζήτησε επίσης να μειωθούν οι διοικητικές διαδικασίες, να εξαλειφθεί ο μηχανισμός του αιτήματος και της προσφοράς και, κυρίως, να μην δημιουργηθεί ένα περιβάλλον που οδηγεί στη διαφθορά και την αρνητικότητα.

Σύνεδροι που συμμετέχουν στο συνέδριο

Ολοκληρώνοντας τη Διάσκεψη, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, ζήτησε από τις συντακτικές υπηρεσίες να στείλουν έγγραφα στην Εθνοσυνέλευση πριν από την 1η Οκτωβρίου, όπου πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα 6 περιεχόμενα που παρουσιάζονται σε μια σύνοδο για να διασφαλιστεί η ποιότητα. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από το Γραφείο της Αντιπροσωπείας του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης να συντονιστεί με το Γραφείο της Επιτροπής Προσωπικού του Κυβερνητικού Κόμματος για τη σύνθεση θεμάτων και την υποβολή γνωμοδοτήσεων από τις αρμόδιες αρχές το επόμενο διάστημα. Για άλλη μια φορά, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι οι συντακτικές υπηρεσίες πρέπει να επιταχύνουν την ολοκλήρωση των εγγράφων που θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση. Από την πλευρά της, όταν υπάρχουν σχέδια νόμων και ψηφισμάτων, η Εθνοσυνέλευση θα εργάζεται μέρα και νύχτα, συμπεριλαμβανομένων των Σαββάτων και των Κυριακών.

VOV.vn

Πηγή: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov