Ειδικός μηχανισμός βοηθά στη μείωση του χρόνου κατασκευής αστικών σιδηροδρόμων

Ο Υπουργός Μεταφορών Tran Hong Minh εξήγησε και διευκρίνισε το ζήτημα που έθεσαν οι αντιπρόσωποι κατά τη συζήτηση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Απαιτούνται ισχυροί μηχανισμοί για την εστίαση των επενδύσεων βραχυπρόθεσμα.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση στην αίθουσα το απόγευμα της 15ης Φεβρουαρίου, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong ( Ανόι ) συμφώνησε με την έκδοση ειδικών πολιτικών και μηχανισμών για την εφαρμογή αστικών σιδηροδρομικών έργων σε δύο μεγάλες πόλεις.

Επειδή οι αστικοί σιδηρόδρομοι, αφού αναπτυχθούν, χρειάζονται δικτύωση. Αν κατασκευάζονται μία γραμμή τη φορά, δεν θα είναι ποτέ αποτελεσματικοί. Επομένως, χρειάζεται ένας ισχυρός μηχανισμός για τη συγκέντρωση των επενδύσεων σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Αντιπρόσωπος Hoang Van Cuong (αντιπροσωπεία του Ανόι).

Προσθέτοντας την άποψή του, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong δήλωσε ότι η ανάπτυξη των αστικών σιδηροδρομικών δικτύων στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ λαμβάνει χώρα στις συνθήκες των υφιστάμενων αστικών περιοχών, επομένως η ανάπτυξη πρέπει να συμβαδίζει με την αστική ομορφιά.

Καθώς οι περισσότεροι σταθμοί του μετρό στο κέντρο της πόλης δεν βρίσκονται στην προστατευόμενη περιοχή, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι κάθε σταθμός του μετρό πρέπει να αποτελεί σημείο TOD (μοντέλο αστικής ανάπτυξης προσανατολισμένο στις δημόσιες συγκοινωνίες) για την επίλυση των αναγκών των επιβατικών μεταφορών, την ανακαίνιση και την ομορφύτητα της αστικής περιοχής και τη δημιουργία πόρων για τον σιδηρόδρομο.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Van Canh (Binh Dinh), ο ίδιος έχει ταξιδέψει σε τρεις αστικές σιδηροδρομικές γραμμές στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ και συμφωνεί απόλυτα με την έκδοση του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την κινητοποίηση όλων των πόρων, τη συντόμευση της προόδου και τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων.

Αντιπρόσωπος Nguyen Van Canh (αντιπροσωπεία Binh Dinh).

Συμμετέχοντας στις παρατηρήσεις τους, οι σύνεδροι τόνισαν τη σύνδεση των σιδηροδρομικών γραμμών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας κάθε γραμμής και ολόκληρου του συστήματος.

«Σε ολόκληρο τον σχεδιασμό της διαδρομής, υπάρχει ένα σύστημα σύνδεσης. Ωστόσο, όταν έχουν ολοκληρωθεί μόνο λίγες διαδρομές και ορισμένες διαδρομές δεν έχουν ολοκληρωθεί 100% αλλά έχουν τεθεί σε χρήση, πώς θα υλοποιηθεί η προσωρινή σύνδεση;», ρώτησε ο εκπρόσωπος.

Επεσήμανε την τρέχουσα πραγματικότητα ότι η γραμμή Cat Linh - Ha Dong και η γραμμή του σταθμού Nhon - Hanoi δεν συνδέονται εσωτερικά εντός του συστήματος αλλά μέσω του συστήματος λεωφορείων, κάνοντας στάσεις σε πολλούς σταθμούς μεταξύ του σταθμού Cat Linh και του σταθμού Cau Giay, αυξάνοντας τον χρόνο και το κόστος ταξιδιού για τους επιβάτες.

Σύμφωνα με τη διεθνή εμπειρία, οι εκπρόσωποι ανέφεραν ότι συνήθως για τη μεταφορά επιβατών στο σύστημα, χρησιμοποιούν λεωφορεία μεταφοράς, τα οποία συνήθως ταξιδεύουν μόνο μεταξύ 2 σημείων, χωρίς οι επιβάτες να χρειάζεται να πληρώνουν επιπλέον ή να ελέγχονται κατά την επιβίβαση και αποβίβαση από αυτό το είδος λεωφορείου.

Ως εκ τούτου, η αντιπροσωπεία του Binh Dinh πρότεινε στο άμεσο μέλλον να προστεθούν ορισμένα λεωφορεία μεταφοράς (shuttle bus) για να ταξιδεύουν μεταξύ του σταθμού Cau Giay της γραμμής Nhon - Hanoi και του σταθμού Cat Linh της γραμμής Cat Linh - Ha Dong. Όταν οι επιβάτες κατεβαίνουν από το τρένο, μπορούν να πάνε κατευθείαν στο λεωφορείο χωρίς να χρειάζεται να φύγουν από τον σταθμό για να πάρουν το λεωφορείο.

Τα λεωφορεία επίσης δεν σταματούν για να παραλάβουν ή να αποβιβάσουν επιβάτες στην πορεία όπως κάνουν τώρα.

«Μπορεί να ξοδέψουμε περισσότερα χρήματα για να συντηρήσουμε μερικά από αυτά τα λεωφορεία, αλλά αυτό θα βοηθήσει στη βελτίωση της αποδοτικότητας των μετακινήσεων των δύο γραμμών του μετρό στις οποίες έχουμε επενδύσει δεκάδες χιλιάδες δισεκατομμύρια ντονγκ», δήλωσε ο κ. Κανχ.

Οι ειδικές πολιτικές θα βοηθήσουν στη σημαντική μείωση του χρόνου.

Εξηγώντας την αποδοχή του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ειδικών πολιτικών και μηχανισμών για την ανάπτυξη των αστικών σιδηροδρόμων, ο Υπουργός Μεταφορών Tran Hong Minh δήλωσε ότι επί του παρόντος, η πόλη Χο Τσι Μινχ και το Ανόι διαθέτουν 3 αστικές σιδηροδρομικές γραμμές, αλλά δεν έχουν δώσει προσοχή στην ανάπτυξη του μοντέλου TOD.

Αυτό σημαίνει ότι, προς το παρόν, σε αυτές τις τοποθεσίες σταθμών, τα χερσαία κεφάλαια και τα ζητήματα σταθερότητας για τη ζωή των ανθρώπων και τα περιβαλλοντικά τοπία δεν έχουν λάβει τη δέουσα προσοχή.

Ο Υπουργός Μεταφορών Τραν Χονγκ Μινχ δέχθηκε και διευκρίνισε τα ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία της προηγούμενης περιόδου, το σχέδιο ψηφίσματος έχει συμπεριλάβει σχεδιασμό ανάπτυξης TOD για τη δημιουργία κεφαλαίων γης πάνω και κάτω από το όριο, με σκοπό την αύξηση των πλεοναζόντων πόρων γης και την ανακαίνιση της αστικής περιοχής αναλόγως.

Διευκρινίζοντας περαιτέρω την ειδική πολιτική, ο Υπουργός ανέφερε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, τα κανονικά έργα πρέπει να καταρτίζουν μια προκαταρκτική έκθεση σκοπιμότητας για να προσδιορίσουν προκαταρκτικά την αναγκαιότητα, την κλίμακα της διαδρομής, να υπολογίσουν τις κεφαλαιακές πηγές, τον χρόνο υλοποίησης, στη συνέχεια να καταρτίσουν μια έκθεση μελέτης σκοπιμότητας, τον τεχνικό σχεδιασμό για την κατασκευή και να εφαρμόσουν την υποβολή προσφορών.

Από την εφαρμογή στις δύο πόλεις, φαίνεται ότι συνήθως χρειάζονται 3-5 χρόνια για την έγκριση της επένδυσης, ενώ ορισμένα έργα διαρκούν ακόμη και περισσότερο από 5 χρόνια. Για να ξεκινήσει ένα έργο ακολουθώντας αυτή τη διαδικασία, θα χρειαστούν 6-7 χρόνια.

Ενώ σύμφωνα με το ψήφισμα του Πολιτικού Γραφείου, από τώρα έως το 2035, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να κατασκευάσουν ένα αστικό σιδηροδρομικό δίκτυο, αν ακολουθήσουν αυτή την εντολή, αυτό δεν θα είναι εγκαίρως και θα αποτελέσει μεγάλη πρόκληση.

«Χωρίς συγκεκριμένο μηχανισμό και πολιτική για τη μείωση του χρόνου, αυτό δεν μπορεί να γίνει», δήλωσε ο υπουργός Τραν Χονγκ Μινχ.

Στην πραγματικότητα, το πολεοδομικό περιεχόμενο της πόλης έχει επαρκείς προϋποθέσεις για να καθορίσει προκαταρκτικά την κλίμακα, την κατεύθυνση της διαδρομής, τις βασικές παραμέτρους του έργου όσον αφορά τις πηγές κεφαλαίου και ιδιαίτερα έχει ρυθμίσει πλήρως την ικανότητα εξισορρόπησης του κεφαλαίου για τα έργα.

Έτσι, έχει καθοριστεί το απαραίτητο περιεχόμενο της επενδυτικής πολιτικής του έργου, ώστε να υπάρχουν επαρκείς προϋποθέσεις για την άμεση ανάπτυξη των εργασιών προετοιμασίας του έργου, σε συνδυασμό με τον τεχνικό σχεδιασμό και τα κατασκευαστικά σχέδια.

Εκτός από την πρόταση πολιτικής για μη εφαρμογή επενδυτικής πολιτικής, το σχέδιο ψηφίσματος προτείνει επίσης να επιτραπεί ο συνολικός τεχνικός σχεδιασμός αντί του βασικού σχεδιασμού. Πρόκειται για μια πρωτοποριακή λύση.

Άποψη του κοινοβουλίου το απόγευμα της 15ης Φεβρουαρίου.

Όσον αφορά τον μηχανισμό πολιτικής για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, υπολογίζεται ότι μπορεί να μειωθεί από 3 σε 5 χρόνια κατά την αποκέντρωση στις τοπικές αρχές για να λαμβάνουν προληπτικές αποφάσεις και να συντομευτεί η διαδικασία έγκρισης σύμφωνα με την αρχή «οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές κάνουν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες».

Όσον αφορά την πολιτική των καθορισμένων προσφορών, σύμφωνα με τον Υπουργό Μεταφορών, αυτό θα βοηθήσει στη μείωση του χρόνου επιλογής εργολάβων και επενδυτών από 18 σε 25 μήνες.

«Σύμφωνα με την κανονική διαδικασία, η διαδικασία υποβολής προσφορών θα μειώσει τον χρόνο επιλογής εργολάβων και επενδυτών κατά περίπου 4-6 μήνες για ένα στάδιο σε σύγκριση με τη μέθοδο υποβολής προσφορών. Αν περάσουμε από τα στάδια, από την προετοιμασία του έργου, την έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας έως τη σκοπιμότητα, τον τεχνικό σχεδιασμό, την επιλογή αναδόχου... και όλες οι εργασίες υποβληθούν σε προσφορά, θα χρειαστεί περισσότερος χρόνος. Αν εφαρμόσουμε αυτόν τον κανονισμό, μπορεί να μειωθεί κατά 18-25 μήνες», δήλωσε ο κ. Μινχ.

Στην πραγματικότητα, η Εθνοσυνέλευση επέτρεψε την υλοποίηση ορισμένων έργων μεταφορών που υλοποιήθηκαν πρόσφατα μέσω της καθορισμένης μεθόδου υποβολής προσφορών με την απαίτηση εξοικονόμησης 5% σε σύγκριση με την εκτίμηση και ήταν αποτελεσματικά.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm